Управляющий директор – директор Департамента правовой защиты предпринимателей НПП РК «Атамекен» Шынгыс Темир опубликовал ТОП 3 вопроса с ответами на своей странице Facebook, сообщает Учет.kz.
Основной блок вопросов от представителей бизнеса касается проверки со стороны мониторинговой группы. Нацпалата дает развернутый ответ по данному вопросу.
Насколько законны мониторинговые группы и проверки бизнеса со стороны госорганов. Кто имеет право проверять? Как проверить законность проверки? Что такое эти мониторинговые группы, какой у них состав, полномочия? Что такое чек-лист проверки (проверочный лист), имеются ли конкретные нормы (насколько мокрый коврик должен быть)? Почему сотрудники полиции выходят на проверки объектов бизнеса на предмет соблюдения санитарных требований? А как же мораторий на проверки малого бизнеса?
Необходимые для соблюдения требования утверждены постановлениями главных государственных санитарных врачей. Но проверка осуществляется в рамках проверочного листа, который утвержден совместным приказом Министра здравоохранения от 5 июля 2020 года № ҚР ДСМ-77/2020 и Министра национальной экономики от 6 июля 2020 года № 52. В проверочном листе содержится только 24 требования (в постановлениях санврачей требований намного больше). Другими словами, органами СЭС предприниматель может быть привлечен к ответственности за нарушение одного из этих требований.
Для того, чтобы удостовериться, что на Ваш объект в составе мониторинговой группы пришли сотрудники СЭС, на портале Infokazakhstan будут данные всех инспекторов, и Вы сможете сверить проверяющего с этим списком. Если в составе мониторинговой группы нет ни одного сотрудника, размещенного в данном списке, законность этой проверки под вопросом.
Однако сотрудники полиции в соответствии со статьей 802 Кодекса об административных правонарушениях имеют возможность фиксировать нарушения и передавать материалы в органы СЭС для последующего возбуждения административных дел. НПП «Атамекен» считает, что органам полиции следует осуществлять защиту правопорядка и сосредоточиться на предотвращении нарушений гражданами, а не предпринимателями. Соответствующую позицию Нацпалата уже письменно выразила, ожидается официальный ответ МВД.В любом случае при нарушении Ваших прав или других проявлениях неправомерного поведения проверяющих органов, следует обращаться в контакт-центр Вашего региона или мобильную группу прокуратуры и региональной палаты предпринимателей.
Мораторий объявлен на проверки малого (в т.ч. микро-) предпринимательства на три года. Однако из него могут быть исключения. К примеру, могут проводиться проверки, направленные на предотвращение или устранение нарушений, которые потенциально несут массовую угрозу жизни и здоровью населения.Какие нормы законодательства нарушает предприниматель, работающий без регистрации на портале infokazakhstan.kz? Какова ответственность?
Учитывая большой наплыв предпринимателей на портал, а также сложности с получением электронно-цифровой подписи, многие предприниматели не успевают своевременно подать заявку. Если предприниматель, осуществляющий разрешенный вид деятельности, работает без регистрации на портале infokazakhstan.kz, то по этому основанию он не подлежит привлечению к административной ответственности. При этом он обязан выполнять установленные санитарные требования.
При выявлении мониторинговой группой факта работы предпринимателей без регистрации на портале, органами СЭС ему выдается соответствующее предписание о необходимости прохождения регистрации на портале infokazakhstan.kz. Неисполнение предписания влечет административную ответственность по части 3 статьи 462 КоАП (штраф на физических лиц в размере 5 МРП, на должностных лиц – в размере 15 МРП, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере 100 МРП, на субъектов среднего предпринимательства – в размере 200 МРП, на субъектов крупного предпринимательства – в размере 500 МРП, с приостановлением действия разрешения или без такового либо с приостановлением деятельности или отдельных видов деятельности или без такового).Нарушения установленных санитарных требований влекут административную ответственность по статье 425 КоАП в любом случае (30 МРП для физических лиц, от 230 МРП до 1600 МРП для бизнеса в зависимости от категории).
Тонкости в регистрации на портале также в приоритете вопросов, волнующих бизнес. В частности, предпринимателей интересует разница между подачей заявки с уведомлением и с проверкой мониторинговой группы.
В чем разница между подачей заявки на проверку и заявкой уведомительного характера?
Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РК от 20 августа 2020 года № 49, возобновление деятельности объектов, включая объекты, деятельность которых не ограничивалась, осуществляется согласно приложениям 2 и 3 к постановлению Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан от 15 августа 2020 года № 48 (т.е. путем регистрации на портале infokazakhstan.kz).
Это означает, что любые виды деятельности, даже те, что ранее не были закрыты, должны пройти регистрацию на портале.
