Пакет законодательных поправок разработан Министерством труда и социальной защиты населения РК с привлечением социальных партнеров, в том числе Федерации профсоюзов Казахстана, во исполнение поручения Главы государства, озвученного в Послании народу Казахстана 1 сентября т. г., в целях повышения уровня социальной защиты людей, работающих во вредных условиях труда.
Поправки вносятся в Гражданский, Трудовой, Социальный кодексы и Закон «Об обязательном страховании работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей».
Основными целями и задачами законодательных поправок являются:
- внедрение специальной социальной выплаты работникам, занятым во вредных условиях труда;
- совершенствование системы обязательного социального страхования работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых обязанностей;
- предоставление регрессникам переходного периода права на получение страховых выплат.
Обязательными условиями назначения спецсоцвыплаты являются: достижение 55-летнего возраста и наличие профессиональных пенсионных отчислений в ЕНПФ за последние 7 лет.
Специальная социальная выплата будет состоять из нескольких компонентов и осуществляться из четырех источников:
- специальное профессиональное пособие из республиканского бюджета в размере 2 прожиточных минимумов (далее – ПМ);
- из компаний по страхованию жизни в размере 1 ПМ;
- за счет средств работодателей в размере 1 ПМ (ПМ - 43 407 тенге на 2024 год);
- из ЕНПФ за счет обязательных профессиональных пенсионных взносов.
Кроме того, работникам предоставляется право на получение выплат из ЕНПФ за счет обязательных пенсионных взносов с учетом имеющихся пенсионных накоплений.
Выплата будет осуществляться до пенсионного возраста. Для получения спецсоцвыплаты нужно будет уйти с работы с вредными условиями труда. Т.е. работники могут перевестись на легкую работу (получать зарплату и выплату) или выйти на отдых и получать выплату до назначения пенсии.
Также законодательными поправками предусматривается совершенствование системы обязательного страхования работника от несчастных случаев при исполнении трудовых обязанностей, направленное на:
- возмещение компаниями по страхованию жизни расходов работодателя на превентивные меры в пределах до 6% от уплаченной страховой премии;
- возмещение компаниями по страхованию жизни расходов на реабилитационные меры в пределах до 6% от уплаченной страховой премии;
- оплата компаниями по страхованию жизни санаторно-курортного лечения пострадавшего работника в размере до 100 месячных расчетных показателей;
- исключение вины работника при определении размера возмещения вреда (страховой выплаты) в результате несчастного случая.
Внедрение спецсоцвыплаты обеспечит солидарную ответственность государства, работодателя и работника и позволит повысить уровень социальной защищенности людей, работающих во вредных условиях труда.
Отметим, ранее НПП "Атамекен" и отраслевые ассоциации проводили обсуждение по специальным социальным выплатам до достижения пенсионного возраста для работников, занятых во вредных условиях труда."Обсуждение с участием НПП "Атамекен" начали только с 20 октября 2023 года, что со стороны бизнеса вызывает определенное беспокойство. Законопроект разработан без участия бизнеса, без учета возможностей предприятий. При этом есть много рисков для предпринимателей. Это не только финансовая нагрузка, но и невозможность перевода данной категории работников на легкий труд одномоментно, влияние на тарифы и отток персонала. Например, нехватка персонала на предприятиях энергетики до 30%, и основная часть - это производственный персонал, который, как правило, работает во вредных условиях. Кем замещать, если на рынке нет работников для отрасли энергетики? Подготовка специалистов для работы в цехах и на сетях составляет от 3 месяцев до 1 года", - прокомментировала нововведение управляющий директор НПП "Атамекен" Айдана Тогызбаева.
"Из всех отраслей экономики по вредным условиям и травматизму является ГМК, из-за одной отрасли нагрузка ложится и на другие отрасли, бизнес считает, что нужно подходить дифференцированно", - заключила она.
