Предпринимателей ждет внедрение профилактического контроля, сокращение проверок и отчетности, облегчение разрешительной системы

Документ распечатан с веб-портала:
https://uchet.kz

Предпринимателей ждет внедрение профилактического контроля, сокращение проверок и отчетности, облегчение разрешительной системы


За последние десять лет количество субъектов малого и среднего предпринимательства в стране увеличилось практически вдвое. В результате доля компаний МСБ в общем количестве хозяйствующих субъектов значительно увеличилась и сохраняется на высоком уровне.

Для становления МСБ как одного из основных драйверов экономики Правительство РК на системной основе проводит работу по снижению издержек и административных барьеров для бизнеса.

За прошедшие годы был принят целый ряд законопроектов, направленных на улучшение условий ведения бизнеса, и вот, 3 октября был презентован проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования регулирования предпринимательской деятельности», который стал пятой по счету поправкой в законодательство, регулирующее бизнес-среду.

Законопроект был разработан по следующим основным направлениям:

  • реформирование государственной контрольно-надзорной деятельности;

  • реформирование разрешений, выдаваемых монополистами и субъектами квази госсектора;

  • развитие института саморегулирования;

  • выявление и исключение норм, препятствующих конкуренции;

  • фронтальное снижение издержек бизнеса;

  • совершенствование механизмов выявления и пресечения ценовых и тарифных сговоров;

  • развитие мер поддержки бизнеса;

  • улучшение позиции Казахстана в рейтинге «Doing Business».

Всего законопроектом вносится порядка 1000 поправок в 13 кодексов и 103 закона.

Одним из основных новшеств законопроекта является внедрение профилактического контроля. Такая реформа должна кардинально изменить ментальность и поведение проверяющих органов на политику «профилактики и предупреждения» правонарушения без возбуждения административного производства, вместо действующей политики «выявления и наказания».

Поэтому предлагается законодательно исключить ряд сфер из государственного контроля и надзора в связи с их дублированием, исключить дублирующие и не связанные с рисками угрозы безопасности государству и потребителю, а также сократить требования по проверке субъектов предпринимательства.

В результате реализации мер общее количество проверок к 2018 году будет сокращено на 30% и составит не более 70 тысяч, а к 2020 году — сократится еще на 10%.

Также одной из самых значимых нагрузок на бизнес является большое количество информационных требований. По результатам инвентаризации выявлено более 1600 таких требований к бизнесу, многие из которых дублируются между собой с контрольными функциями либо с формами государственной статистической отчетности. В целях реформирования информационных инструментов планируется снизить их количество на 30% и закрепить все в финальном перечне.

Помимо этого, в рамках нового проекта Закона будет активнее проводиться работа по дальнейшей оптимизации и облегчению разрешительной системы для бизнеса. В 2016 году была проведена реформа по 50%-процентному сокращению разрешительных документов, в результате их количество с 708 доведено до 316. Для продолжения этой работы предлагается внести соответствующие изменения и дополнения в закон «О разрешениях и уведомлениях».

В целях дальнейшего развития института саморегулирования, внедренного в 2016 году, предлагаются поправки по дополнительным мерам стимулирования. На сегодня добровольное саморегулирование практикуется в сферах букмекерской деятельности, экологического аудита, налоговой консультации, пожарной безопасности. Введение обязательного саморегулирования в сферах оценочной деятельности и деятельности экологического аудита уже проработаны и поправки включены в законопроекты на текущий год. Дополнительно прорабатывается данный вопрос в 6 потенциальных сферах (оценочной, нотариальной, адвокатской, аудиторской деятельности, в деятельности экологического аудита и вневедомственной комплексной экспертизы проектов строительства).

Кроме того, законопроект содержит блок поправок, направленных на фронтальное снижение издержек бизнеса. Наиболее кардинальные из них связаны с получением технических условий по подключению к инженерным сетям субъектов естественной монополии, снижением размера ставок отдельных налогов и сборов, соблюдением требований экологического законодательства. Кроме того, снижение издержек затронет такие сферы как техническое регулирование, строительство, государственные закупки. В целом было отмечено, что работа, направленная на снижение издержек бизнеса будет продолжена на системной основе.

Также для создания благоприятной конкурентной среды, законопроектом предлагается ряд поправок, направленных на устранение норм, препятствующих конкуренции, выявленных в рамках проводимой ревизии законодательства.

Помимо этого, в рамках продолжения системной работы по улучшению делового климата в стране и позиции Казахстана в рейтинге Doing Business Всемирного Банка проектом Закона предусмотрен ряд реформ по семи индикаторам рейтинга Doing Business из десяти. Среди них: «Открытие предприятий», «Обеспечение исполнения контрактов», «Получение разрешения на строительство», «Защита миноритарных инвесторов», «Разрешение неплатежеспособности», «Получение кредитов», «Регистрация собственности».

В целом, вся проводимая работа будет направлена на создание более комфортных условий для ведения бизнеса в Казахстане, что, в конечном счете, придаст предпринимательству более массовый характер, как и было озвучено в поручениях Главы государства.



Рассказать друзьям:

Возврат к списку

Темы месяца
Пилотный проект по СНТ в 2021 году

C 31 декабря 2020 года по подакцизной продукции, по товарам, по которым электронные счета-фактуры подлежат выписке посредством виртуального склада, а также по импортно-экспортным операциям в Рамках ЕАЭС.