Министерством культуры и информации РК разработан и вынесен на обсуждение проект приказа Об утверждении Правил оказания государственной поддержки и стимулирования креативной индустрии, сообщает Учет.kz.
Обсуждение проекта приказа продлится до 20 февраля 2025 года. Свои комментарии и замечания можно оставлять на портале "Открытые НПА".
Проектом приказа в соответствии с подпунктом 3-5) статьи 7 Закона Республики Казахстан «О культуре» решено утвердить Правила оказания государственной поддержки и стимулирования креативной индустрии.
Правила оказания государственной поддержки и стимулирования креативной индустрии
Правила оказания государственной поддержки и стимулирования креативной индустрии (далее – Правила) определяют порядок оказания государственной поддержки и стимулирования креативной индустрии.
В Правилах используются следующие основные понятия:
субъект креативной индустрии – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий интеллектуальную деятельность, включенный в перечень видов экономической деятельности, относящихся к креативной индустрии;
продукт креативной индустрии – экономический товар или услуга, возникающий в результате интеллектуальной деятельности в одной или нескольких креативных индустриях.
Целью и задачами оказания государственной поддержки и стимулирования креативной индустрии являются:
1) цель:
увеличение валовой добавленной стоимости от креативных индустрий в валовый внутренний продукт (далее – ВВП) страны;
2) задачи:
- формирование устойчивой экосистемы отрасли, создание условий для развития рынка креативных индустрий;
- создание условий для самореализации субъектов креативных индустрий на основе использования креативного и интеллектуального потенциала;
- увеличение количества занятых и субъектов креативных индустрий;
- внедрение инноваций и привлечение инвестиций в сферу креативных индустрий;
- развитие креативного предпринимательства с учетом особенностей регионов страны;
- повышение квалификации и конкурентоспособности субъектов креативных индустрий, продвижение казахстанского продукта креативных индустрий на международных рынках.
Креативная индустрия включает сферы деятельности, связанные с созданием, производством, воспроизводством и массовым распространением результатов креативной деятельности физических и юридических лиц, соответствующие критериям отнесения субъектов частного предпринимательства к субъектам креативных индустрий, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 июня 2023 года № 447 «Об утверждении критериев отнесения субъектов частного предпринимательства к субъектам креативных индустрий» и включенные в перечень видов экономической деятельности, относящихся к креативной индустрии, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 июня 2023 года № 448 «Об утверждении перечня видов экономической деятельности, относящихся к креативной индустрии».
Оказание субъектам креативных индустрий мер государственной поддержки и стимулирования включает в себя:
финансовые меры поддержки:
- предоставление программ финансирования и софинансирования на реализацию проектов в сфере креативных индустрий;
- предоставление налоговых преференций субъектам креативных индустрий, являющихся резидентами организатора услуг;
- развитие цифровых платформ и программ для продвижения продуктов креативных индустрий;
- проведение конкурсов на выявление талантов и перспективных проектов в сфере креативных индустрий;
развитие инфраструктуры:
- создание центров креативных индустрий, креативных кластеров, парков креативных индустрий, арт-резиденций для развития и взаимодействия креативных проектов;
- предоставление имущества государственных объектов культуры в имущественный наем (аренда) на конкурсной основе;
поддержка образования в сфере креативных индустрий:
- создание профильных образовательных программ в технических и профессиональных и высших учебных организациях;
- содействие в развитии бизнес-инкубирования;
- предоставление стипендии и грантов на обучение и повышение квалификации субъектам креативных индустрий;
- организация стажировок и обмен опытом для специалистов в сфере креативных индустрий внутри страны и за рубежом, в том числе в рамках международной стипендии «Болашак»;
- организация тренингов, акселерационных программ обучения, семинаров, мастер-классов для субъектов креативных индустрий;
- создание учебно-методической, научной и практической литературы;
продвижение и маркетинг:
- организация и поддержка национальных и международных мероприятий (фестивали, выставки, ярмарки);
- разработка программ продвижения национальных брендов и продуктов за рубежом;
- организация маркетинговой поддержки стартапов и малых предприятий в сфере креативных индустрий;
интеграция с другими секторами экономики:
- стимулирование сотрудничества между традиционными отраслями и креативной экономикой;
- включение в стратегические планы развития регионов задач по развитию креативных индустрий;
проведение исследований и аналитики:
- мониторинг состояния рынка креативных индустрий;
- проведение глубинных исследований и публикация отчетов о значении креативной экономики;
- определение перспективных направлений для инвестирования в креативную экономику.
Государственная поддержка и стимулирование креативной индустрии оказывается субъектам креативных индустрий, соответствующих следующим требованиям:
1) наличие государственной регистрации на территории Республики Казахстан в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) осуществление деятельности на территории Республики Казахстан;
3) отсутствие у субъекта креативных индустрий просроченной задолженности по денежным и налоговым обязательствам перед государственными органами и иными организациями на момент подачи заявления для участия в конкурсе.
Принципами оказания государственной поддержки и стимулирование являются:
1) открытость государства к субъектам креативных индустрий;
2) прозрачность оказания финансовых и нефинансовых мер поддержки;
3) обеспечение равных возможностей для всех субъектов креативных индустрий;
4) соответствие приоритетным направлениям креативных индустрий;
5) стимулирование креативных индустрий через инновационные и уникальные подходы.
Приоритетные направления развития креативных индустрий ежегодно формируются и утверждаются консультативно-совещательным органом при Правительстве Республики Казахстан в срок до конца января текущего года.
Организатор услуг направляет раз в квартал отчет о деятельности по итогам конкурсов по оказанию финансовых и нефинансовых мер поддержки в сфере креативных индустрий уполномоченному государственному органу в сфере креативных индустрий.
Условия для участия в конкурсе по получению финансовых и нефинансовых мер поддержки, оказываемых организатором услуг:
1) являться резидентом организатора услуг;
2) состоять в реестре субъектов креативных индустрий организатора услуг.
Для участия в конкурсе заявитель не позднее даты и времени окончания приема заявок вносит организатору услуг заявку на участие в конкурсе на получение финансовых и нефинансовых мер поддержки на казахском или русском языках с приложением следующих документов:
1) наименование, направление, краткое описание проекта с ожидаемыми результатами проекта (бизнес-план);
2) документы, подтверждающие статус заявителя (регистрация, уставные документы);
3) портфолио и примеры реализованных проектов по коммерциализации продуктов креативных индустрий (при наличии).
Оценка комиссии:
оценка заявки по установочным критериям:
- инновационность проекта;
- вклад в развитие креативных индустрий;
- соответствие деятельности проекта одного и/или несколько приоритетных направлений сферы креативных индустрий;
- потенциал экспортоориентированности проекта;
- индекс влияния проекта на социальное, культурное и экономическое развитие страны/региона;
- инвестиционная привлекательность проекта.
формирование рейтинга заявок.
Принятие решения организатором услуг:
1) утверждение списка победителей на основании заключения комиссии;
2) уведомление заявителей о результатах проводится в течение 10 (десяти) рабочих дней по электронной почте.
Организатор услуг публикует предварительное решение об итогах конкурса на своем интернет-ресурсе, в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней до принятия решения об итогах конкурса.
Заявителем предоставляется возражение (при наличии) к предварительному решению об итогах конкурса в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня опубликования предварительного решения об итогах конкурса на интернет-ресурсе организатора услуг.
После рассмотрения возражений, при их поступлении, в течение 5 (пяти) рабочих дней решение об итогах конкурса подписывается организатором услуг.
Предоставление финансовых и нефинансовых мер поддержки.
С победителями конкурса заключается соглашение.
Средства предоставляются в виде единовременного или этапного перечисления в соответствии с планом реализации проекта.
Отчетность и контроль.
Получатель финансовых и нефинансовых мер поддержки:
1) предоставляет промежуточные отчеты раз в полгода и итоговый отчет по окончании срока реализации, установленного соглашением;
2) подтверждает целевое использование средств документально (счета, акты, накладные);
3) обеспечивает возможность проверки со стороны организатора.
При выявлении нарушений (нецелевое использование средств, срыв сроков) обладатель финансовых и нефинансовых мер поддержки возвращает средства организатору услуг.
Прекращение финансирования и возврат средств.
Соглашение расторгается по инициативе организатора услуг в случае:
1) невыполнения обязательств;
2) представления недостоверной информации.
