Приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 17 мая 2024 года № 167 утверждены Правила возмещения ущерба, причиненного физическим и юридическим лицам в результате чрезвычайной ситуации природного характера, в сфере сельского хозяйства, сообщает Учет.kz.
Целью приказа является утверждение Правил возмещения ущерба, причиненного физическим и юридическим лицам в результате чрезвычайной ситуации природного характера в сфере сельского хозяйства.
В соответствии с подпунктом 508-122) пункта 15 Положения о Министерстве сельского хозяйства Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 апреля 2005 года № 310 и пунктом 3-1 Правил возмещения вреда (ущерба), причиненного пострадавшим вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера, утверждены Правила возмещения ущерба, причиненного физическим и юридическим лицам в результате чрезвычайной ситуации природного характера в сфере сельского хозяйства.
Порядок возмещения ущерба, причиненного физическим и юридическим лицам в результате чрезвычайной ситуации природного характера в растениеводстве
Настоящие Правила не распространяются на имущество физических и юридических лиц, которое на момент возникновения чрезвычайной ситуации природного характера являлось объектом страхования (далее – застрахованное имущество). Застрахованное имущество подлежит возмещению в порядке, определенном гражданским законодательством Республики Казахстан, за счет средств страховщика.
Возмещение ущерба, причиненного физическим и юридическим лицам в результате чрезвычайной ситуации природного характера, в сфере сельского хозяйства осуществляется единовременно за счет бюджетных средств местных исполнительных органов, предусмотренных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного характера в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан, и/или за счет средств организаций, добровольных взносов граждан, фондов и общественных объединений, иных источников, не противоречащих действующему законодательству Республики Казахстан (далее – внебюджетные средства).
При объявлении чрезвычайной ситуации природного характера местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения создает комиссию из числа представителей местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, органов внутренних дел (по согласованию), общественных организаций, региональной палаты предпринимателей Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» и представителей местного сообщества (далее – комиссия в сфере растениеводства).
Общее количество членов комиссии в сфере растениеводства составляет нечетное число, не менее семи человек.
Рабочим органом комиссии в сфере растениеводства является структурное подразделение местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, осуществляющее функции в сфере сельского хозяйства (далее – рабочий орган).
Определение размера возмещаемой стоимости ущерба, причиненного физическим и юридическим лицам в результате чрезвычайной ситуации природного характера, в сфере растениеводства осуществляется комиссией в сфере растениеводства.
Рабочий орган при возникновении чрезвычайной ситуации природного характера размещает на официальном интернет-ресурсе местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения объявление о приеме заявок на возмещение ущерба, причиненного физическим и юридическим лицам в результате чрезвычайной ситуации природного характера, в сфере растениеводства (далее – объявление).
Прием заявок осуществляется в течение 60 (шестидесяти) календарных дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации природного характера.
Объявление включает следующие сведения:
1) наименование местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, с указанием его местонахождения, почтового адреса, номеров телефонов, адреса электронной почты;
2) дата и время начала и завершения приема документов;
3) перечень необходимых документов;
4) дата, время и место проведения заседания комиссии в сфере растениеводства.
Физические и юридические лица, понесшие ущерб в результате чрезвычайной ситуации природного характера, в сфере растениеводства подают заявку на возмещение ущерба, причиненного физическим и юридическим лицам в результате чрезвычайной ситуации природного характера, в сфере растениеводстве по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее – заявка о возмещении ущерба).
К заявке о возмещении ущерба прилагаются:
1) копия идентификационного документа на земельный участок;
2) копия правоустанавливающего документа на земельный участок.
В случае невозможности предоставления идентификационных, правоустанавливающих документов на земельный участок (в случаях утраты, порчи или уничтожения такого документа, вследствие чрезвычайной ситуации природного характера, или в период ликвидации чрезвычайной ситуации природного характера) рабочий орган самостоятельно осуществляет получения данных по земельному участку из информационной системы единого государственного кадастра недвижимости.
Заявка о возмещении ущерба и прилагаемые к заявке документы подаются нарочно через канцелярию местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения либо в электронном виде посредством информационной аналитической системы «Электронные обращения» в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью.
Заявка о возмещении ущерба может быть подана физическим лицом, либо руководителем юридического лица, либо доверенным лицом, действующим на основании доверенности в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
Подтверждением принятия заявки о возмещении ущерба на бумажном носителе в канцелярии местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения является отметка на ее копии о регистрации с указанием даты, фамилии и инициалов, должности лица, принявшего заявку.
В информационной аналитической системе «Электронные обращения» присвоение регистрационного номера (индекса) заявкам о возмещении ущерба физических или юридических лиц генерируется автоматически и состоит из буквенного индекса, а также уникального номера, включающего год регистрации и сквозной порядковый номер из восьми знаков.
Канцелярия местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения направляет заявку о возмещении ущерба и прилагаемые к заявке документы рабочему органу.
Рабочий орган в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения документов рассматривает и проверяет их на предмет полноты.
При установлении неполноты представленных сведений, рабочий орган в срок, указанный в части первой настоящего пункта, направляет физическому или юридическому лицу мотивированный отказ с указанием конкретных причин отказа в дальнейшем рассмотрении документов.
Мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении документов направляется через информационную аналитическую систему «Электронные обращения», либо через канцелярию местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения.
В случае мотивированного отказа в дальнейшем рассмотрении документов физическое или юридическое лицо повторно подает документы в течение срока, указанного в пункте 7 настоящих Правил.
После окончания сроков рассмотрения документов рабочий орган в течение одного рабочего дня передает документы физического или юридического лица на рассмотрение комиссии в сфере растениеводства.
Комиссия в сфере растениеводства в течение десяти рабочих дней проверяет достоверность данных (сведений), содержащихся в заявке о возмещении ущерба, осуществляет осмотр земельных участков физического или юридического лица, обследование посевов сельскохозяйственных культур, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера.
Обследование осуществляется в присутствии физического или юридического лица или доверенного лица физического или юридического лица, действующего на основании доверенности в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан, и по результатам оформляется акт обследования посевов сельскохозяйственных культур, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, с обязательным приложением подтверждающих фото и видеоматериалов.
В случае принятия решения об отказе в возмещении ущерба комиссией в сфере растениеводства направляется физическому или юридическому лицу письменное уведомление с указанием причин отказа.
Письменное уведомление с указанием причин отказа направляется через информационную аналитическую систему «Электронные обращения» либо через канцелярию местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения.
Ущерб, причиненный физическому или юридическому лицу в результате чрезвычайной ситуации природного характера, определяется комиссией в сфере растениеводства исходя из расходов на выращивание конкретной сельскохозяйственной культуры на 1 (один) гектар согласно технологической карте возделывания сельскохозяйственных культур, согласованной со специализированным научно-исследовательским институтом земледелия и растениеводства.
В случае, если физическое или юридическое лицо является получателем субсидий (развитие производства приоритетных культур, в том числе многолетних насаждений; развитие семеноводства; удешевление стоимости удобрений (за исключением органических); удешевление стоимости пестицидов, биоагентов (энтомофагов), предназначенных для проведения обработки против вредных и особо опасных вредных организмов с численностью выше экономического порога вредоносности и карантинных объектов; стоимости услуг по подаче воды сельскохозяйственным товаропроизводителям), то размер ущерба определяется за вычетом суммы полученных субсидий.
При этом технологическая карта возделывания сельскохозяйственных культур составляется комиссией в сфере растениеводства отдельно на богарные и орошаемые пашни, в том числе по площадям возделывания сельскохозяйственных культур в закрытом и открытом грунте.
Ущерб, причиненный физическому или юридическому лицу в результате чрезвычайной ситуации природного характера, определяется комиссией в сфере растениеводства по следующей формуле:
U = T *Р – S,
где:
U – размер ущерба, тенге;
T – сумма расхода на выращивание сельскохозяйственной культуры на 1 (один) гектар согласно технологической карте возделывания сельскохозяйственных культур;
Р – площадь возделываемых культур, где произошла гибель сельскохозяйственных культур;
S – сумма полученных субсидий на площади возделываемых культур, где произошла гибель сельскохозяйственных культур, за соответствующий год, тенге.
По итогам обследования посевов сельскохозяйственных культур комиссия в сфере растениеводства формирует перечень физических и юридических лиц, пострадавших от чрезвычайной ситуации природного характера и которым причинен ущерб в результате гибели сельскохозяйственных культур, по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам и направляет рабочему органу.
В течение 2 (двух) рабочих дней после принятия решения комиссии в сфере растениеводства о возмещении перечень физических и юридических лиц, пострадавших от чрезвычайной ситуации природного характера и которым причинен ущерб в результате гибели сельскохозяйственных культур, размещается на официальном интернет-ресурсе местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения.
Рабочий орган формирует сводный перечень физических и юридических лиц, пострадавших от чрезвычайной ситуации природного характера и которым причинен ущерб в результате гибели сельскохозяйственных культур, по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам (далее – сводный перечень в сфере растениеводства), за подписью первого руководителя местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения.
Рабочий орган направляет утвержденный сводный перечень (расчеты) в сфере растениеводства в местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения для принятия решения о выделении средств.
После принятия решения о выделении средств рабочий орган в течение 3 (трех) рабочих дней после утверждения индивидуальных помесячных планов финансирования формирует счета к оплате на выплату средств, загружаемые в информационную систему «Казначейство-Клиент».
Уведомление о перечислении денежных средств направляется через информационную аналитическую систему «Электронные обращения» либо через канцелярию местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения.
Порядок возмещения ущерба, причиненного физическим и юридическим лицам в результате чрезвычайной ситуации природного характера, в сфере животноводства
Возмещение за счет бюджетных и/или внебюджетных средств физическим и юридическим лицам осуществляется за павших сельскохозяйственных животных, по которым установлено:
1) наличие павшего сельскохозяйственного животного с идентификационными признаками (ушная бирка, тавро, микрочип);
2) наличие павшего сельскохозяйственного животного без идентификационных признаков, но с подтверждением наличия в базе данных по идентификации сельскохозяйственных животных;
3) отсутствие местонахождения павшего сельскохозяйственного животного, но с подтверждением наличия в базе данных по идентификации сельскохозяйственных животных.
Возмещение физическим и юридическим лицам за счет внебюджетных средств осуществляется за павших сельскохозяйственных животных, по которым установлено:
1) наличие павшего сельскохозяйственного животного без идентификационных признаков, и отсутствие в базе данных по идентификации сельскохозяйственных животных;
2) отсутствие местонахождения павшего сельскохозяйственного животного и отсутствие в базе данных по идентификации сельскохозяйственных животных.
Определение размера возмещаемой стоимости ущерба за павших сельскохозяйственных животных осуществляется комиссией по оценке и возмещению материального ущерба (далее – комиссия), создаваемой местным исполнительным органом района, города областного значения.
Прием заявок о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных осуществляется в течение 60 (шестидесяти) календарных дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации природного характера.
Для возмещения стоимости ущерба за павших сельскохозяйственных животных физические и юридические лица подают заявку о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
Заявка физических лиц о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных подается нарочно через канцелярию местного исполнительного органа района, города областного значения либо в электронном виде посредством мобильного приложения веб-портала «электронного правительства» в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью.
Заявка юридических лиц о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных подается нарочно через канцелярию местного исполнительного органа района, города областного значения либо в электронном виде посредством информационной аналитической системы «Электронные обращения» в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью.
Заявка о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных может быть подана физическим лицом, либо руководителем юридического лица, либо доверенным лицом, действующим на основании доверенности в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
Подтверждением принятия заявки о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных на бумажном носителе в канцелярии местного исполнительного органа района, города областного значения является отметка на ее копии о регистрации с указанием даты, фамилии и инициалов, должности лица, принявшего заявку.
В информационной аналитической системе «Электронные обращения» присвоение регистрационного номера (индекса) заявкам о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных юридических лиц генерируется автоматически и состоит из буквенного индекса, а также уникального номера, включающего год регистрации и сквозной порядковый номер из восьми знаков.
В случае обращения физического лица через мобильное приложение веб-портала «электронного правительства», в «личном кабинете» физического лица отображается статус о принятии запроса, а также уведомление с указанием даты и времени получения результата.
Канцелярия местного исполнительного органа района, города областного значения направляет заявку о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных рабочему органу.
Рабочий орган в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения заявки о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных рассматривает и проверяет ее на предмет полноты.
При установлении неполноты представленных сведений рабочий орган в срок, указанный в части первой настоящего пункта, направляет физическому или юридическому лицу мотивированный отказ с указанием конкретных причин отказа в дальнейшем рассмотрении заявки.
Мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявки направляется через мобильное приложение веб-портала «электронного правительства», либо информационную аналитическую систему «Электронные обращения», либо через канцелярию местного исполнительного органа района, города областного значения.
В случае мотивированного отказа в дальнейшем рассмотрении документов, физическое или юридическое лицо повторно подает документы в течение срока, указанного в пункте 22 настоящих Правил.
После окончания сроков рассмотрения заявки рабочий орган в течение одного рабочего дня передает заявку о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных на рассмотрение комиссии.
Комиссия в течение пятнадцати рабочих дней проверяет достоверность данных (сведений), содержащихся в заявке о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных.
Комиссия осуществляет проверку сведений о владельцах сельскохозяйственных животных по индивидуальным номерам сельскохозяйственных животных в базе данных по идентификации сельскохозяйственных животных.
Комиссия осуществляет сверку сведений о владельцах сельскохозяйственных животных по данным электронного похозяйственного учета.
При установлении отсутствия места нахождения сельскохозяйственных животных составляется комиссионный акт падежа сельскохозяйственного животного с привлечением не менее 3 свидетелей.
При наличии павшего сельскохозяйственного животного по завершении его утилизации составляется акт утилизации.
Возмещение ущерба по поголовью птицы вне зависимости от категории хозяйств осуществляется комиссией по итогам соответствующих актов утилизации.
Размер возмещения ущерба определяется по рыночной стоимости сельскохозяйственных животных в разрезе видов и половозрастных групп на основании данных официальной статистической информации, формируемой Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан.
По итогам работы комиссия формирует перечень физических и юридических лиц, пострадавших от чрезвычайной ситуации природного характера и которым причинен ущерб в результате гибели сельскохозяйственных животных по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам и направляет рабочему органу.
В течение 2 (двух) рабочих дней после принятия решения комиссии о возмещении перечень физических и юридических лиц, пострадавших от чрезвычайной ситуации природного характера и которым причинен ущерб в результате гибели сельскохозяйственных животных, размещается на официальном интернет-ресурсе местного исполнительного органа района, города областного значения.
В случае принятия решения об отказе в возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных комиссией направляется физическому или юридическому лицу письменное уведомление с указанием причин отказа.
Письменное уведомление с указанием причин отказа направляется через мобильное приложение веб-портала «электронного правительства», либо информационную аналитическую систему «Электронные обращения», либо через канцелярию местного исполнительного органа района, города областного значения.
Рабочий орган формирует сводный перечень физических и юридических лиц, пострадавших от чрезвычайной ситуации природного характера и которым причинен ущерб в результате гибели сельскохозяйственных животных по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам (далее – сводный перечень в сфере животноводства), за подписью первого руководителя местного исполнительного органа района, города областного значения.
Рабочий орган направляет утвержденный сводный перечень в сфере животноводства (расчеты) в местный исполнительный орган области для принятия решения о выделении средств.
Выплата осуществляется физическим и юридическим лицам в течение тридцати календарных дней после принятия соответствующего решения о выделении средств.
Уведомление о перечислении денежных средств направляется через мобильное приложение веб-портала «электронного правительства», либо информационную аналитическую систему «Электронные обращения», либо через канцелярию местного исполнительного органа района, города областного значения.
Рассмотрение жалобы по вопросам возмещения ущерба, причиненного физическим и юридическим лицам в результате чрезвычайной ситуации природного характера, в сфере сельского хозяйства производится в соответствии со статьей 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.
