Министерством здравоохранения РК разработан и вынесен на обсуждение проект приказа Об утверждении Правил осуществления изъятия и отзыва продукции (товара), не соответствующей (не соответствующего) требованиям технических регламентов и (или) единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям Евразийского экономического союза, сообщает Учет.kz.
Обсуждение проекта Приказа продлится до 08 мая 2024 года. Свои комментарии и замечания можно оставлять на портале "Открытые НПА".
Проект приказа разработан в соответствии с подпунктом 24-1) статьи 9 Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» и определяет порядок изъятия и отзыва продукции (товаров), не соответствующей требованиям технических регламентов и (или) единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям Евразийского экономического союза.
В соответствии с подпунктом 24-1) статьи 9 Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» разработаны Правила осуществления изъятия и отзыва продукции (товара), не соответствующей (не соответствующего) требованиям технических регламентов и (или) единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям Евразийского экономического союза.
Правила определяют порядок применения меры оперативного реагирования в виде изъятия и отзыва продукции (товара), не соответствующей (не соответствующего) требованиям технических регламентов и (или) единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям Евразийского экономического союза (далее – единые санитарные требования), устранения нарушений требований, являющихся основанием для применения таких мер оперативного реагирования.
В Правилах используются следующие основные понятия:
изъятие продукции (товара) – мера оперативного реагирования, направленная на снятие с реализации продукции (товаров), не соответствующей (не соответствующих) требованиям технических регламентов и (или) единых санитарных требований, на объекте внутренней торговли, на котором осуществляется государственный контроль;
отзыв продукции (товара) – мера оперативного реагирования, направленная на возврат субъектом внутренней торговли, товаропроизводителем продукции (товаров), не соответствующей (не соответствующих) требованиям технических регламентов и (или) единых санитарных требований, реализованной контрагентам;
субъект внутренней торговли – физическое или юридическое лицо, осуществляющее в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, внутреннюю торговлю;
объекты внутренней торговли – торговые объекты и объекты общественного питания.
Данные Правила распространяются на продукцию (товар), подлежащую государственному контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 ноября 2020 года № ҚР ДСМ-220/2020 «Об утверждении перечня продукции и эпидемически значимых объектов, подлежащих государственному контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения».
Правила не распространяются на продукцию (товары), приобретенную (приобретенные) физическими или юридическими лицами для собственных нужд и не предназначенную для последующей реализации.
Порядок изъятия продукции (товары), не соответствующей требованиям технических регламентов и (или) единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям
Основанием для изъятия продукции (товаров) является установление в ходе или по результатам государственного контроля несоответствия продукции (товара) требованиям технических регламентов и (или) единых санитарных требований, предусмотренных в перечне требований, указанных в проверочном листе, нарушение которых влечет применение мер оперативного реагирования (далее – несоответствующая продукция).
Мера оперативного реагирования в виде изъятия продукции (товара) применяется в отношении конкретной партии, объема, единицы несоответствующей продукции, находящейся в пределах объекта внутренней торговли, на котором осуществляется государственный контроль.
В случае установления оснований для изъятия продукции (товара) должностным лицом незамедлительно оформляется постановление о применении мер оперативного реагирования в виде изъятия с реализации несоответствующей продукции и вручается лицу, осуществляющему ее реализацию или руководителю субъекта внутренней торговли (уполномоченному им лицу) в соответствии со статьей 153 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.
В постановлении о применении мер оперативного реагирования в качестве основания для их применения указывается перечень продукции (товара), подлежащей (подлежащего) изъятию, с отражением наименования продукции (товара), производителя, а также номера партии и даты изготовления (при наличии на упаковке или в товаросопроводительных документах и (или) товарно-транспортной накладной).
С момента получения постановления о применении мер оперативного реагирования лицо, осуществляющее реализацию продукции (товара) на объекте внутренней торговли, или руководитель субъекта внутренней торговли (уполномоченное им лицо) обязаны незамедлительно идентифицировать и изъять несоответствующую продукцию, указанную в данном постановлении, в присутствии должностного лица.
Идентификацию и изъятие несоответствующей продукции в складских помещениях объекта внутренней торговли по решению должностного лица допускается осуществлять субъектом внутренней торговли без присутствия должностного лица.
Лицом, осуществляющим реализацию продукции (товара) на объекте внутренней торговли, или руководителем субъекта внутренней торговли (уполномоченным им лицом) в присутствии должностного лица составляется список изымаемой продукции (товара) с отражением ее (его) наименования, производителя, количества (единица в штуках, масса в килограммах, объем в литрах), стоимости, сведений о документе об оценке соответствия, а также номера партии и даты изготовления (при наличии на упаковке или в товаросопроводительных документах и (или) товарно-транспортной накладной).
Список изъятой продукции составляется в двух экземплярах и подписывается лицом, осуществившим изъятие, и должностным лицом с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) и должности. Один экземпляр списка изъятой продукции предоставляется должностному лицу после завершения изъятия несоответствующей продукции.
При изъятии несоответствующей продукции в складских помещениях объекта внутренней торговли по решению должностного лица допускается составлять отдельный список, который подписывается лицом, осуществляющим реализацию продукции (товара) на объекте внутренней торговли, или руководителем субъекта внутренней торговли (уполномоченным им лицом) без присутствия должностного лица и направляется в орган контроля и надзора по результатам исполнения постановления о применении меры оперативного реагирования.
Продукция (товар), подлежащая изъятию, упаковывается с нанесением надписи «Не подлежит реализации» и хранится в отдельном помещении (при наличии возможности) или отдельно выделенном месте с соблюдением условий хранения, установленных производителем до фактического устранения нарушений, являющихся основанием для применения мер оперативного реагирования.
В отношении изъятой продукции (товара) запрещается реализация либо иное использование (отчуждение, передача, обмен, изменение физических свойств и иных характеристик), не связанные с устранением нарушений, являющихся основанием для применения меры оперативного реагирования. Ответственность за сохранность изъятой продукции несет субъект внутренней торговли, в отношении которого применены меры оперативного реагирования.
Порядок отзыва продукции (товара), не соответствующей (не соответствующего) требованиям технических регламентов и (или) единым санитарным требованиям
14. Основаниями для отзыва продукции (товаров) является установление в ходе или по результатам государственного контроля факта реализации контрагентам продукции, признанной несоответствующим по следующим условиям:
-
превышение радиологических, токсикологических, химических и (или) микробиологических нормативов;
-
отсутствие документов, удостоверяющих ее безопасность и подтверждающих ее происхождение;
-
отсутствие маркировки и (или) сведений на маркировке продукции установленных сроков годности, указания в составе пищевой продукции компонентов, употребление которых может вызвать аллергические реакции или противопоказано при отдельных видах заболеваний, предупреждающих надписей о содержании источника фенилаланина, красителя (красителей), который (которые) может (могут) оказывать отрицательное влияние на активность и внимание детей.
В случае установления оснований для отзыва несоответствующей продукции должностным лицом незамедлительно оформляется постановление о применении мер оперативного реагирования в виде отзыва с реализации несоответствующей продукции и вручается лицу, осуществляющему ее реализацию, или руководителю субъекта внутренней торговли (уполномоченному им лицу) в соответствии со статьей 153 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.
В постановлении о применении мер оперативного реагирования в качестве основания для их применения указывается перечень продукции (товара), подлежащей (подлежащего) отзыву, с отражением наименования продукции (товара), производителя, а также номера партии и даты изготовления (при наличии на упаковке или в товаросопроводительных документах и (или) товарно-транспортной накладной).
В течение 3 (трех) календарных дней с момента получения постановления о применении мер оперативного реагирования субъект внутренней торговли или товаропроизводитель идентифицирует конкретную партию, количество реализованной контрагентам несоответствующей продукции в соответствии товаросопроводительными документами и (или) товарно-транспортной накладной и оповещает контрагентов об отзыве несоответствующей продукции посредством письменного обращения с указанием подробной информации об условиях отзыва (сроки для отзыва, места расположения пунктов приема такой продукции, ответственных лиц, своих контактных данных и иных условий, определяемых субъектом внутренней торговли или товаропроизводителем).
Контрагент обязан в сроки, указанные в письменном обращении субъекта внутренней торговли или товаропроизводителя, обеспечить возврат несоответствующей продукции в полном объеме либо представить информацию о самостоятельном устранении нарушений требований, являющихся основанием для применения меры оперативного реагирования в виде отзыва несоответствующей продукции.
В случае неисполнения требований субъект внутренней торговли или товаропроизводитель информирует об этом соответствующее территориальное подразделение государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Субъектом внутренней торговли или товаропроизводителем добровольный отзыв осуществляется в случаях, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О защите прав потребителей».
В случае добровольного отзыва субъектом внутренней торговли или товаропроизводителем несоответствующей продукции должностными лицами не применяются в отношении них меры административного взыскания.
Порядок устранения нарушений требований, являющихся основанием для применения меры оперативного реагирования в виде изъятия и отзыва продукции (товара)
Субъект внутренней торговли, товаропроизводитель обязан устранить нарушения требований, являющиеся основанием для применения меры оперативного реагирования в виде изъятия и отзыва несоответствующей продукции в сроки, указанные в актах о результатах контрольного закупа продукции (товара), расследования, рекомендациях об устранении выявленных нарушений, предписании об устранении выявленных нарушений требований одним из следующих способов:
1) привести маркировку товаров (продукции) в соответствие требованиям технических регламентов, в случае если должностным лицом установлено, что несоответствие является устранимым;
2) осуществить возврат несоответствующей продукции ее поставщику и (или) производителю;
3) утилизировать (переработать) или уничтожить несоответствующей продукции.
Возможность дальнейшего использования утилизированной (переработанной) продукции (товаров) или ее обращения на объектах внутренней торговли, определяется путем прохождения процедуры обязательного подтверждения соответствия требованиям, установленным техническими регламентами.
Субъект внутренней торговли или товаропроизводитель до истечения срока, указанного в акте о результатах контрольного закупа продукции (товара), расследования, рекомендациях об устранении выявленных нарушений, предписании об устранении выявленных нарушений требований, обязан предоставить в орган контроля и надзора информацию по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
В качестве документов и материалов, подтверждающих исполнение меры оперативного реагирования, могут быть представлены документы о возврате, утилизации, уничтожении несоответствующей продукции, фото о приведении маркировки в соответствие с требованиями технических регламентов.
