Приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 28 июня 2024 года № 39 утверждены Правила осуществления изъятия и отзыва продукции (товара), не соответствующей (не соответствующего) требованиям технических регламентов и (или) единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям Евразийского экономического союза, сообщает Учет.kz.
Приказ вводится в действие с 14 июля 2024 года.
Приказ разработан в соответствии с подпунктом 24-1) статьи 9 Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» и определяет порядок изъятия и отзыва продукции (товаров), не соответствующей требованиям технических регламентов и (или) единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям Евразийского экономического союза.
В соответствии с подпунктом 24-1) статьи 9 Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» разработаны Правила осуществления изъятия и отзыва продукции (товара), не соответствующей (не соответствующего) требованиям технических регламентов и (или) единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям Евразийского экономического союза.
Правила определяют порядок применения меры оперативного реагирования в виде изъятия и отзыва продукции (товара), не соответствующей (не соответствующего) требованиям технических регламентов и (или) единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям Евразийского экономического союза (далее – единые санитарные требования), устранения нарушений требований, являющихся основанием для применения таких мер оперативного реагирования.
В Правилах используются следующие основные понятия:
изъятие продукции (товара) – мера оперативного реагирования, направленная на снятие с реализации продукции (товаров), не соответствующей (не соответствующих) требованиям технических регламентов и (или) единых санитарных требований, на объекте внутренней торговли, на котором осуществляется государственный контроль;
отзыв продукции (товара) – мера оперативного реагирования, направленная на возврат субъектом внутренней торговли, товаропроизводителем продукции (товаров), не соответствующей (не соответствующих) требованиям технических регламентов и (или) единых санитарных требований, реализованной контрагентам;
субъект внутренней торговли – физическое или юридическое лицо, осуществляющее в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, внутреннюю торговлю;
объекты внутренней торговли – торговые объекты и объекты общественного питания.
Данные Правила распространяются на продукцию (товар), подлежащую государственному контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 ноября 2020 года № ҚР ДСМ-220/2020 «Об утверждении перечня продукции и эпидемически значимых объектов, подлежащих государственному контролю и над 4. Основанием для изъятия продукции (товаров) является установление в ходе или по результатам государственного контроля несоответствия продукции (товара) требованиям технических регламентов и (или) единых санитарных требований, предусмотренных в перечне требований, указанных в проверочном листе (далее – несоответствующая продукция).
Порядок изъятия продукции (товары), не соответствующей требованиям технических регламентов и (или) единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям
Изъятие продукции (товара) применяется в отношении конкретной партии, объема, единицы несоответствующей продукции, находящейся в пределах объекта внутренней торговли, на котором осуществляется государственный контроль.
При установлении оснований для изъятия продукции (товара) должностным лицом незамедлительно оформляется постановление о применении мер оперативного реагирования в виде изъятия с реализации несоответствующей продукции и вручается субъекту внутренней торговли (лицу, осуществляющему ее реализацию или руководителю субъекта внутренней торговли (уполномоченному им лицу) в соответствии со статьей 153 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.
В постановлении о применении мер оперативного реагирования в качестве основания для их применения указывается перечень продукции (товара), подлежащей (подлежащего) изъятию, с отражением наименования продукции (товара), производителя, а также номера партии и даты изготовления (при наличии на упаковке или в товаросопроводительных документах и (или) товарно-транспортной накладной).
С момента получения постановления о применении мер оперативного реагирования субъект внутренней торговли (лицо, осуществляющее реализацию продукции (товара) на объекте внутренней торговли, или руководитель субъекта внутренней торговли (уполномоченное им лицо) незамедлительно идентифицирует и изымает несоответствующую продукцию, указанную в данном постановлении, в присутствии должностного лица.
Идентификацию и изъятие несоответствующей продукции в складских помещениях объекта внутренней торговли по решению должностного лица допускается осуществлять субъектом внутренней торговли (лицом, осуществляющим реализацию продукции (товара) на объекте внутренней торговли, или руководителем субъекта внутренней торговли (уполномоченным им лицом) без присутствия должностного лица.
Субъектом внутренней торговли (лицом, осуществляющим реализацию продукции (товара) на объекте внутренней торговли, или руководителем субъекта внутренней торговли (уполномоченным им лицом) в присутствии должностного лица составляется список изымаемой продукции (изымаемого товара) с отражением ее (его) наименования, производителя, количества (единица в штуках, масса в килограммах, объем в литрах), стоимости, сведений о документе об оценке соответствия, а также номера партии и даты изготовления (при наличии на упаковке или в товаросопроводительных документах и (или) товарно-транспортной накладной)..
Список изъятой продукции (изъятого товара) составляется в двух экземплярах и подписывается субъектом внутренней торговли (лицом, осуществляющим реализацию продукции (товара) на объекте внутренней торговли, или руководителем субъекта внутренней торговли (уполномоченным им лицом) и должностным лицом, с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) и должности. Один экземпляр списка изъятой продукции (изъятого товара) предоставляется должностному лицу после завершения изъятия несоответствующей продукции.
По решению должностного лица при изъятии несоответствующей продукции в складских помещениях объекта внутренней торговли составляется отдельный список без присутствия должностного лица, который подписывается субъектом внутренней торговли (лицом, осуществляющим реализацию продукции (товара) на объекте внутренней торговли, или руководителем субъекта внутренней торговли (уполномоченным им лицом), и направляется в орган контроля и надзора по результатам исполнения постановления о применении меры оперативного реагирования.
Продукция (товар), подлежащая (подлежащий) изъятию, упаковывается с нанесением надписи «Не подлежит реализации» и хранится в отдельном помещении или отдельно выделенном месте с соблюдением условий хранения, установленных производителем до фактического устранения нарушений, являющихся основанием для применения мер оперативного реагирования.
Не допускается реализация изъятой продукции (изъятого товара) и (или) ее использование (отчуждение, передача, обмен, изменение физических свойств и иных характеристик), не связанное с устранением нарушений, являющихся основанием для применения меры оперативного реагирования. Сохранность изъятой продукции (изъятого товара) обеспечивает субъект внутренней торговли (лицо, осуществляющее реализацию продукции (товара) на объект внутренней торговли, или руководитель субъекта внутренней торговли (уполномоченное им лицом), в отношении которого применены меры оперативного реагирования.
Порядок отзыва продукции (товара), не соответствующей (не соответствующего) требованиям технических регламентов и (или) единым санитарным требованиям
Основаниями для отзыва продукции (товаров) является установление в ходе или по результатам государственного контроля факта реализации контрагентам продукции, признанной несоответствующей по следующим условиям:
-
превышение радиологических, токсикологических, химических и (или) микробиологических нормативов, установленных техническими регламентами и (или) едиными санитарными требованиями;
-
отсутствие документов об оценке соответствия;
-
отсутствие маркировки и (или) сведений на маркировке продукции установленных сроков годности, указания в составе пищевой продукции компонентов, употребление которых может вызвать аллергические реакции или противопоказано при отдельных видах заболеваний, предупреждающих надписей о содержании источника фенилаланина, красителя (красителей), который (которые) может (могут) оказывать отрицательное влияние на активность и внимание детей.
Мера оперативного реагирования в виде отзыва несоответствующей продукции применяется в отношении конкретной партии, объема, единицы несоответствующей продукции, реализованной контрагентам объектом внутренней торговли, на котором осуществляется государственный контроль.
При установлении оснований для отзыва несоответствующей продукции должностным лицом незамедлительно оформляется постановление о применении мер оперативного реагирования в виде отзыва с реализации несоответствующей продукции и вручается субъекту внутренней торговли (лицу, осуществляющему ее реализацию или руководителю субъекта внутренней торговли (уполномоченному им лицу) в соответствии со статьей 153 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.
В постановлении о применении мер оперативного реагирования в качестве основания для их применения указывается перечень продукции (товара), подлежащей (подлежащего) отзыву, с отражением наименования продукции (товара), производителя, а также номера партии и даты изготовления (при наличии на упаковке или в товаросопроводительных документах и (или) товарно-транспортной накладной).
Субъект внутренней торговли (лицо, осуществляющее ее реализацию или руководитель субъекта внутренней торговли (уполномоченное им лицо) или товаропроизводитель в зависимости от выявленных нарушений осуществляет:
1) в течение 3 (трех) календарных дней с момента получения постановления о применении мер оперативного реагирования в виде отзыва с реализации несоответствующей продукции идентификацию конкретной партии, количества реализованной контрагентам несоответствующей продукции в соответствии товаросопроводительными документами и (или) товарно-транспортной накладной и оповещение контрагентов об отзыве несоответствующей продукции посредством письменного обращения с указанием подробной информации об условиях отзыва (конкретная партия, количество такой продукции, сроки для отзыва, места расположения пунктов приема такой продукции, ответственные лица, свои контактные данные, условий ее возврата);
2) в сроки, указанные в актах о результатах контрольного закупа продукции (товара), расследования, рекомендациях об устранении выявленных нарушений, предписании об устранении выявленных нарушений требований:
-
маркировку товаров (продукции) в соответствие требованиям технических регламентов, если должностным лицом установлено, что несоответствие является устранимым;
-
возврат несоответствующей продукции ее поставщику и (или) производителю;
-
утилизацию (переработку) или уничтожение несоответствующей продукции.
Контрагент в сроки, указанные в письменном обращении субъекта внутренней торговли или товаропроизводителя, обеспечивает возврат несоответствующей продукции в полном объеме либо представляет информацию о самостоятельном устранении нарушений требований, являющихся основанием для применения меры оперативного реагирования в виде отзыва несоответствующей продукции.
При неисполнении требований, предусмотренных частью первой настоящего пункта, субъект внутренней торговли или товаропроизводитель информирует об этом соответствующее территориальное подразделение государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее – орган контроля и надзора) и к субъекту внутренней торговли или товаропроизводителю не применяются меры.
В адрес контрагента, не исполнившего требования части первой настоящего пункта, должностным лицом направляется рекомендация об устранении выявленных нарушений и постановление о применении меры оперативного реагирования в виде изъятия несоответствующей продукции.
Добровольный отзыв осуществляется субъектом внутренней торговли или товаропроизводителем в случаях, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О защите прав потребителей».
При добровольном отзыве субъектом внутренней торговли или товаропроизводителем несоответствующей продукции должностными лицами в отношении них меры не применяются.
