Приказом Министра торговли и интеграции Республики Казахстан от 21 июня 2024 года № 262-НҚ утверждены Правила оказания субъектам внутренней торговли мер государственной поддержки частного предпринимательства, сообщает Учет.kz
Настоящий приказ вводится в действие с 06 июля 2024 года.
В соответствии с подпунктом 15-11) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года «О регулировании торговой деятельности» принято утвердить Правила оказания субъектам внутренней торговли мер государственной поддержки частного предпринимательства, определяющие условия, механизм и порядок субсидирования части ставки вознаграждения и гарантирования по кредитам банков второго уровня субъектам внутренней торговли.
Субсидирование/гарантирование осуществляется по кредитам субъектов внутренней торговли, выданным банками второго уровня.
Субсидирование/гарантирование не распространяются на торгово-развлекательные центры, а также на проекты, реализуемые в столице и городах республиканского значения.
Субсидирование используется для возмещения части расходов, уплачиваемых субъектами внутренней торговли в качестве вознаграждения по кредитам, и осуществляется через эффективные механизмы взаимодействия государства с бизнесом.
Гарантирование является инструментом финансовой поддержки субъектов внутренней торговли и используется для расширения и обеспечения доступа к кредитным ресурсам.
Услуги финансового агентства оплачиваются уполномоченным органом за счет средств республиканского бюджета.
Средства, предусмотренные для субсидирования/гарантирования субъектов внутренней торговли в рамках настоящих Правил, перечисляются за счет средств республиканского бюджета уполномоченным органом в финансовое агентство на специальный счет финансового агентства на основе договора на перечисление средств, заключаемого между ними.
Допускается использование средств из республиканского бюджета, выделенных на субсидирование/гарантирование в рамках настоящих Правил, на субсидирование или гарантирование проектов.
Субсидированию/гарантированию не подлежат кредиты в рамках настоящих Правил:
1) в которых кредитором являются государственные институты развития;
2) ставка вознаграждения по которым была удешевлена за счет бюджетных средств, за исключением кредитов ставка вознаграждения которых была удешевлена в рамках реализации настоящих Правил;
3) направленные на выкуп долей, акций организаций, а также предприятий как имущественного комплекса;
4) направленные на оплату налоговых обязательств, пенсионных и социальных отчислений, таможенных платежей и сборов;
5) проекты с экономической нецелесообразностью;
6) проекты несоответствующие условиям настоящих Правил;
7) в которых потенциальные участники и аффилированные с ним юридические и физические лица имеют отрицательную кредитную историю;
8) проекты, реализуемые по видам деятельности, указанным в пункте 4 статьи 24 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан;
9) направленные на приобретение у аффилированных/связанных лиц основных средств, товаров в виде объектов недвижимости, активов, работ и услуг, за исключением:
-
строительства (в том числе расширения, модернизации, технического обновления, реконструкции, реставрации, капитального ремонта) новых и (или) существующих объектов (зданий, сооружений и их комплексов, коммуникаций), в случае наличия подтверждающего документа на осуществление аффилированным/связанным лицом деятельности по строительству;
-
приобретения товаров, работ и услуг у аффилированных/связанных лиц, являющихся официальными дистрибьюторами на территории Республики Казахстан;
-
приобретения товаров, сырья и/или материалов, у аффилированных/связанных лиц, в случае если такой товар, сырье и/или материалы произведены аффилированным/связанным лицом;
10) проекты субъектов внутренней торговли, зарегистрированных в офшорных зонах, указанных в Перечне офшорных зон для целей банковской и страховой деятельности, деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг и иных лицензируемых видов деятельности на рынке ценных бумаг, деятельности акционерных инвестиционных фондов и деятельности организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность, утвержденным постановлением правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка от 24 февраля 2020 года № 8 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 20095), а также участники и (или) акционеры которых зарегистрированы в офшорных зонах.
Участниками в рамках реализации настоящих Правил не являются:
1) субъекты внутренней торговли, осуществляющие торговлю подакцизными товарами в специализированных магазинах;
2) субъекты внутренней торговли, пятьдесят и более процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат государству, национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании;
3) субъекты внутренней торговли, прекратившие или приостановившие деятельность как субъект частного предпринимательства.
Порядок субсидирования части ставки вознаграждения по кредитам
Условия предоставления субсидий
Участниками субсидирования части ставки вознаграждения по кредитам являются субъекты внутренней торговли, в том числе осуществляющие деятельность в форме кооперативных магазинов/кооперации магазинов у дома, реализующие и (или) планирующие реализовать проекты для развития внутренней торговли, создания торговой инфраструктуры, в регионах страны, в том числе в моно- и малых городах, сельских населенных пунктах, с учетом места реализации проекта.
Кредит субъекту внутренней торговли, по которому предоставляется субсидирование, выдается в национальной валюте.
Субсидирование части ставки вознаграждения осуществляется по кредитам, выдаваемым для реализации проектов, направленных на инвестиционные цели, пополнение оборотных средств, субъектов внутренней торговли, в том числе осуществляющих деятельность в форме кооперативных магазинов/кооперации магазинов у дома.
Под проектами понимаются проекты, предусматривающие обязательное увеличение уплачиваемых налогов (корпоративный подоходный налог/индивидуальный подоходный налог) на 10% после 2 (двух) финансовых лет с даты решения финансового агентства.
Допускается субсидирование части ставки вознаграждения по проектам:
1) строительства, расширения/реконструкции торговых центров, торговых объектов современного формата и многофункциональных комплексов в торговой деятельности;
2) направленные на пополнение оборотных средств субъектами внутренней торговли, в том числе осуществляющие деятельность в форме кооперативных магазинов/кооперации магазинов у дома, за исключением приобретения подакцизных товаров;
3) на приобретение торгового оборудования субъектами внутренней торговли;
4) на приобретение оборудования, предназначенного для соответствующего хранения и (или) выполнения закупочных, подготовительных, распределительных и (или) иных операций с продовольственными товарами;
5) на приобретение нематериальных активов субъектами внутренней торговли, осуществляющими деятельность в форме кооперативных магазинов/ кооперации магазинов у дома, для автоматизации совместных закупок и учета запасов;
6) разработки программного обеспечения и его сопровождения для электронных торговых площадок.
Проекты субъектов внутренней торговли поддерживаются в соответствии со следующими видами экономической деятельности:
- ОКЭД 46.90.3 «Оптовая торговля широким ассортиментом товаров без какой-либо конкретизации в торговых объектах с торговой площадью более 2000 кв. м (2000 кв. м и выше), включая оптово-распределительные центры»;
- ОКЭД 47.11 «Розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно продуктами питания, напитками и табачными изделиями»;
- ОКЭД 47.19 «Прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах»;
- ОКЭД 47.91.0 «Розничная торговля путем заказа товаров по почте или через сеть Интернет»;
- ОКЭД 68.20.3 «Аренда (субаренда) и управление собственным или арендованным торговым рынком»;
- ОКЭД 68.20.4 «Аренда и управление собственной торговой недвижимостью и многофункциональными комплексами в торговой деятельности», за исключением торгово-развлекательных центров;
- ОКЭД 68.20.5 «Аренда (субаренда) и управление арендуемой торговой недвижимостью и арендованными многофункциональными комплексами в торговой деятельности», за исключением торгово-развлекательных центров.
В моно- и малых городах, сельских населенных пунктах проекты субъектов внутренней торговли поддерживаются в соответствии со следующими видами экономической деятельности:
- 46 «Оптовая торговля, за исключением торговли автомобилями и мотоциклами»;
- 47 «Розничная торговля, кроме торговли автомобилями и мотоциклами»;
- 68.20.3 «Аренда (субаренда) и управление собственным или арендованным торговым рынком»;
- 68.20.4 «Аренда и управление собственной торговой недвижимостью и многофункциональными комплексами в торговой деятельности», за исключением торгово-развлекательных центров;
- 68.20.5 «Аренда (субаренда) и управление арендуемой торговой недвижимостью и арендованными многофункциональными комплексами в торговой деятельности», за исключением торгово-развлекательных центров.
- обеспечение размещения для реализации, на торговой площади и (или) полочном пространстве не менее 20% от общей торговой площади и (или) полочного пространства, непродовольственные товары отечественного производства с маркировкой «Сделано в Казахстане» в соответствии с требованиями национальных стандартов Республики Казахстан СТ РК 3836 «Знак маркировки «Қазақстанда жасалған». Технические требования» и СТ РК 3837 «Порядок применения знака маркировки «Қазақстанда жасалған». Общие положения»;
- обеспечение дополнительного размещения для реализации, к требованию предусмотренного подпунктом 2) пункта 8-1 Правил внутренней торговли, утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 264 на торговой площади и (или) полочном пространстве не менее 20% от общей торговой площади и (или) полочного пространства, продовольственные товары отечественного производства с маркировкой «Сделано в Казахстане» в соответствии с требованиями национальных стандартов Республики Казахстан СТ РК 3836 «Знак маркировки «Қазақстанда жасалған». Технические требования» и СТ РК 3837 «Порядок применения знака маркировки «Қазақстанда жасалған». Общие положения»;
- реализация на территории объекта продовольственных товаров, в том числе социально значимых продовольственных товаров;
- применение национального каталога товаров, согласно национальному стандарту СТ РК 3833 «Порядок идентификации товаров и услуг и их кодификации. Основные положения».
- установление отличительного знака маркировки «Қазақстанда жасалған» на товары, произведенные в Республике Казахстан в соответствии со стандартом СТ-РК 3827-2023 по порядку применения знака маркировки «Қазақстанда жасалған»;
- создание отдельного раздела товаров с отличительным знаком маркировки «Қазақстанда жасалған» на электронных торговых площадках
- предоставление приоритета товарам с отличительным знаком «Қазақстанда жасалған» при выводе результатов поиска товаров на электронных торговых площадках.
Сумма кредита по проектам в городах областного значения с учетом всех действующих кредитов для одного субъекта внутренней торговли не превышает 3 (три) миллиарда тенге и рассчитывается без учета задолженности по кредиту аффилированных/связанных с ним лиц/компаний.
В случае, если нескольким аффилированным/связанным субъектам внутренней торговли предоставляется кредит для реализации одного бизнес-проекта, то данная сумма не превышает 3 (три) миллиарда тенге.
Срок субсидирования составляет:
- на инвестиционные цели со сроком субсидирования не более 5 (пяти) лет без права пролонгации;
- на пополнение оборотных средств со сроком субсидирования не более 3 (трех) лет без права пролонгации.
В случае, если по одному проекту заключается несколько договоров субсидирования, общий срок субсидирования устанавливается с момента подписания финансовым агентством первого договора субсидирования.
Срок реализации инвестиционных проектов не может превышать 24 (двадцать четыре) месяца с даты решения финансового агентства. Допускается предоставление дополнительного срока на основании решения финансового агентства не более чем на 1 (один) финансовый год после истечения срока, установленного настоящими Правилами.
При расчете предельной ставки вознаграждения учитывается базовая ставка, установленная Национальным Банком Республики Казахстан и действующая на момент решения банка по проекту субъекта внутренней торговли.
Банк принимает обязательства не взимает и не устанавливать для субъекта внутренней торговли какие-либо комиссии, сборы и (или) иные платежи, связанные с кредитом за исключением:
1) связанных с изменением условий кредитования, инициируемых субъектом внутренней торговли;
2) взимаемых по причине нарушения субъектом внутренней торговли обязательств по кредиту;
3) платежей по расчетно-кассовому обслуживанию.
В случае принятия решения о субсидировании действующего кредита, финансовым агентством, банк возмещает субъекту внутренней торговли комиссии, сборы и/или иные платежи, удержанные в период с начала текущего года до даты принятия решения финансовым агентством в текущем году.
При этом данные комиссии, сборы и/или иные платежи подлежат возмещению субъекту внутренней торговли в течение 3 (трех) месяцев с фактической даты подписания всеми сторонами первого договора субсидирования.
В случае несвоевременного возмещения банком субъекту внутренней торговли полученных в текущем году комиссий, сборов и/или иных платежей в сроки, указанные в пункте 27 настоящих Правил, банк уплачивают финансовому агентству штраф в размере 50 (пятидесяти) МРП.
Подача субъектом внутренней торговли электронной заявки через веб-портал «электронного правительства»
Субъект внутренней торговли подает электронную заявку через веб-портал «электронного правительства», к которому прилагаются:
1) бизнес-план реализации проекта субъекта внутренней торговли либо экспертное заключение по проекту (технико-экономическое заключение/экономическое заключение соответствующего работника банка, в случае отсутствия данных документов другие документы, раскрывающие суть проекта), а также этапы по выполнению эффективности проекта. Бизнес-план проекта субъекта внутренней торговли содержит наименование отрасли, подотрасли, основной вид деятельности (с указанием кода ОКЭД);
2) сканированная копия письма банка с положительным решением о возможности предоставления кредита или понижения ставки вознаграждения по кредиту субъекта внутренней торговли на условиях, позволяющих участвовать в рамках настоящих Правил.
Сведения о государственной регистрации/перерегистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, категории субъекта предпринимательства, об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджет определяются автоматически посредством соответствующих государственных информационных систем через шлюз «электронное правительство».
В случае предоставления субъектом внутренней торговли не полного пакета документов, информационная система отказывает в регистрации его заявки.
В случае одобрения электронной заявки субъекта внутренней торговли посредством информационной системы, осуществляются следующие действия:
1) направление зарегистрированной заявки на рассмотрение в финансовое агентство на соответствие условиям настоящих Правил;
2) рассмотрение финансовым агентством поступившей заявки субъекта внутренней торговли.
Финансовое агентство рассматривает материалы в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации заявки.
В случае несоответствия субъекта внутренней торговли и (или) представленных материалов условиям настоящих Правил, финансовое агентство направляет мотивированный отказ.
В случае соответствия субъекта внутренней торговли и (или) представленных материалов условиям настоящих Правил, электронная заявка с полным пакетом документов направляется на рассмотрение уполномоченному органу финансового агентства.
Решение уполномоченного органа финансового агентства оформляется соответствующим протоколом со сроком действия – 6 (шесть) месяцев со дня принятия решения уполномоченного органа финансового агентства.
Финансовое агентство загружает посредством информационной системы выписку из протокола с соответствующим письмом и направляет субъекту внутренней торговли в «личный кабинет» в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП. Одновременно финансовое агентство направляет выписку из протокола с сопроводительным письмом банку.
Приостановление субсидирования
Решение о прекращении и возобновлении субсидирования принимается уполномоченным органом финансового агентства на основании ходатайств (уведомлений) банка, а также результатов мониторинга.
Финансовое агентство приостанавливает субсидирование субъекта внутренней торговли при установлении следующих фактов на основании уведомления банка и/или результатов мониторинга:
1) нецелевого использования кредита, по которому осуществляется субсидирование, при этом субсидирование приостанавливается пропорционально сумме нецелевого использования кредитных средств;
2) несоответствия проекта и/или субъекта внутренней торговли условиям настоящих Правил и/или решению уполномоченного органа;
3) неисполнения субъектом внутренней торговли в течение 3 (трех) месяцев подряд обязательств по оплате платежей перед банком согласно графику платежей к договору банковского займа, за исключением случаев, возникших в период действия чрезвычайного положения/ситуации;
4) ареста денег на счетах субъекта внутренней торговли (за исключением наложения ареста денег на счетах в качестве мер по обеспечению иска, при условии достаточности денег на счете, в полном объеме обеспечивающих исковые требования) и/или приостановления расходных операций по счету субъекта внутренней торговли;
5) неисполнения обязательств субъектом внутренней торговли по увеличению уплачиваемых налогов (корпоративный подоходный налог/индивидуальный подоходный налог) в бюджет на 10% после 2 (двух) финансовых лет со дня принятия решения уполномоченного органа финансового агентства, отсутствии торговых мест для реализации продовольственных и непродовольственных товаров с маркировкой «Сделано в Казахстане», а также по реализации на территории объекта продовольственных товаров;
6) по проектам с суммой свыше 500 (пятисот) миллионов тенге нарушения субъектом внутренней торговли запрета на выплату дивидендов в период субсидирования;
7) приостановление/прекращение деятельности субъекта внутренней торговли как субъекта частного предпринимательства;
8) нарушения срока реализации инвестиционных проектов.
