Министерством финансов РК разработанным проектом приказа внесены изменения в Правила осуществления государственных закупок с применением особого порядка, сообщает Учет.kz.
Данным приказом внесены изменения в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 7 октября 2024 года № 671 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок с применением особого порядка».
Обсуждение проекта приказа продлится до 11 марта 2025 года. Свои комментарии и замечания можно оставлять на портале "Открытые НПА".
Целью проекта является внедрение способа закупки через электронный магазин, сокращение сроков конкурса, пересмотр критериев выбора поставщика услуг питания, урегулирование порядка осуществления государственных закупок способом из одного источника, унификация подходов с Правилами осуществления государственных закупок, утвержденные приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687.
Проектом приказа в Правила осуществления государственных закупок с применением особого порядка внесены следующие изменения:
- в целях совершенствования законодательства в сфере государственных закупок с применением особого порядка предусмотрено осуществление закупок способом через электронный магазин;
- в целях упрощения закупочного процесса сокращены сроки осуществления государственных закупок с применением особого порядка;
- в соответствии с законодательством в области защиты государственных секретов, предусмотрен порядок изготовления средств криптографической защиты информации (далее - СКЗИ), предназначенных для защиты сведений, составляющих государственные секреты.
Сравнительная таблица
|
№ |
Структурный элемент правового акта |
Действующая редакция |
Предлагаемая редакция |
|
1. |
пункт 12 |
12. Государственные закупки осуществляются одним из следующих способов: 1) конкурса; 2) из одного источника. 3) отсутствует. Заказчик определяет способ осуществления государственных закупок в соответствии с настоящими Правилами. |
12. Государственные закупки осуществляются одним из следующих способов: 1) конкурса; 2) из одного источника; 3) через электронный магазин. Заказчик определяет способ осуществления государственных закупок в соответствии с настоящими Правилами. |
|
2. |
пункт 20 |
20. При проведении государственных закупок способом конкурса, организатор на веб-портале размещает объявление о формировании списка потенциальных поставщиков по планируемым государственным закупкам. Объявление содержит следующую информацию: 1) полное наименование заказчика (ов) и организатора, их юридический адрес; 2) способ и сроки осуществления государственных закупок; 3) дату и время приема ходатайств потенциальных поставщиков о включении в список потенциальных поставщиков; 4) наличие разрешения (уведомления), выданного в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, когда государственные закупки товаров, работ, услуг требуют наличие соответствующего разрешения (уведомления); 5) краткая характеристика планируемых государственных закупок. При этом прием ходатайств потенциальных поставщиков о включении в список составляет один рабочий день с 9-00 до 18-00 (включительно) по времени города Астаны; Приобретение товаров, работ, услуг в соответствии с подпунктами 3), 6), 7), 20), 21), 22), 24), 27), 35), 37) и 40) пункта 3 статьи 16, осуществляется без размещения объявления. 6) отсутствует. 7) отсутствует. В объявлении не допускается содержание сведений, составляющих государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержащих служебную информацию ограниченного распространения, определенную постановлением Правительства. Объявление размещается организатором на веб-портале не менее чем за 3 (три) рабочих дней до даты приема ходатайства. |
20. При проведении государственных закупок способом конкурса, организатор на веб-портале размещает объявление о формировании списка потенциальных поставщиков по планируемым государственным закупкам. Объявление содержит следующую информацию: 1) полное наименование заказчика (ов) и организатора, их юридический адрес; 2) способ и сроки осуществления государственных закупок; 3) дату и время приема ходатайств потенциальных поставщиков о включении в список потенциальных поставщиков; 4) наличие разрешения (уведомления), выданного в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, когда государственные закупки товаров, работ, услуг требуют наличие соответствующего разрешения (уведомления); 5) краткая характеристика планируемых государственных закупок. При этом прием ходатайств потенциальных поставщиков о включении в список составляет один рабочий день с 9-00 до 18-00 (включительно) по времени города Астаны; Приобретение товаров, работ, услуг в соответствии с подпунктами 3), 6), 7), 20), 21), 22), 24), 27), 35), 37) и 40) пункта 3 статьи 16, осуществляется без размещения объявления. 6) приблизительную сумму конкурса по сопоставлению к предельной сумме до 1 миллиона тенге, до 10 миллионов тенге, до 100 миллионов тенге, до 1 миллиарда тенге, свыше 1 миллиарда; 7) место поставки приобретаемых товаров, работ, услуг (область, город республиканского значения и столица Республики Казахстан). В объявлении не допускается содержание сведений, составляющих государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержащих служебную информацию ограниченного распространения, определенную постановлением Правительства. Объявление размещается организатором на веб-портале не менее чем за 3 (три) рабочих дней до даты приема ходатайства. |
|
3. |
пункт 23 |
23. Организатор, направляет (представляет) в адрес потенциальных поставщиков, включенных в список потенциальных поставщиков, извещение об осуществлении государственных закупок. |
23. Организатор, направляет (представляет) в адрес потенциальных поставщиков, включенных в список потенциальных поставщиков, извещение об осуществлении государственных закупок посредством веб-портала. |
|
5. |
пункт 43 |
43. Организатор не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня утверждения конкурсной документации, но не менее чем за 20 (двадцать) календарных дней до окончательной даты представления потенциальными поставщиками заявок на участие в конкурсе направляет (представляет) в адрес потенциальных поставщиков, включенных в список потенциальных поставщиков, извещение об осуществлении государственных закупок. В ответ на извещение по запросу потенциального поставщика организатор направляет (представляет) копию конкурсной документации и обеспечивает регистрацию в хронологическом порядке факта представления утвержденной конкурсной документации с указанием сведений о (об) месте нахождения, почтовом адресе, а также других сведений о лице, получившем конкурсную документацию. |
43. Организатор не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня утверждения конкурсной документации, но не менее чем за 10 (десять) рабочих дней до окончательной даты представления потенциальными поставщиками заявок на участие в конкурсе направляет (представляет) в адрес потенциальных поставщиков, включенных в список потенциальных поставщиков, извещение об осуществлении государственных закупок. В ответ на извещение по запросу потенциального поставщика организатор направляет (представляет) копию конкурсной документации и обеспечивает регистрацию в хронологическом порядке факта представления утвержденной конкурсной документации с указанием сведений о (об) месте нахождения, почтовом адресе, а также других сведений о лице, получившем конкурсную документацию. |
|
6. |
пункт 70 |
70. Обеспечение заявки на участие в конкурсе не возвращается организатором при наступлении одного из следующих случаев: 1) потенциальный поставщик, признанный участником конкурса, не представил в установленный срок либо отозвал свое конкурсное ценовое предложение; 2) потенциальный поставщик, определенный победителем конкурса, уклонился от заключения договора о государственных закупках; 3) победитель конкурса, заключив договор о государственных закупках, не исполнил либо несвоевременно исполнил требования, установленные конкурсной документацией, о внесении и (или) сроках внесения обеспечения исполнения договора о государственных закупках. При наступлении одного из случаев, предусмотренных настоящим пунктом, сумма обеспечения заявки на участие в конкурсе зачисляется в доход соответствующего бюджета. |
70. Обеспечение заявки на участие в конкурсе не возвращается организатором при наступлении одного из следующих случаев: 1) потенциальный поставщик, признанный участником конкурса, не представил в установленный срок либо отозвал свое конкурсное ценовое предложение; 2) потенциальный поставщик, определенный победителем конкурса, уклонился от заключения договора о государственных закупках; 3) победитель конкурса, заключив договор о государственных закупках, не внес либо несвоевременно в установленные сроки внес обеспечение исполнения договора о государственных закупках, обеспечение аванса (в случае, если договором предусмотрен аванс), сумму в размере равной сниженной сумме от минимальной допустимой цены, не признаваемой демпинговой (при наличии). При наступлении одного из случаев, предусмотренных настоящим пунктом, сумма обеспечения заявки на участие в конкурсе зачисляется в доход соответствующего бюджета. |
|
7. |
пункт 71 |
71. Обеспечение заявки на участие в конкурсе возвращается в течение 3 (трех) рабочих дней со дня наступления одного из следующих случаев: 1) отзыва данным потенциальным поставщиком своей заявки на участие в конкурсе до истечения окончательного срока представления заявок на участие в конкурсе; 2) подписания протокола о допуске к участию в конкурсе (указанный случай не распространяется на потенциальных поставщиков, признанных участниками конкурса); 3) подписания протокола об итогах государственных закупок способом конкурса (указанный случай не распространяется на участника конкурса, определенного победителем конкурса); 4) вступления в силу договора о государственных закупках и внесения победителем конкурса обеспечения исполнения договора о государственных закупках, предусмотренного конкурсной документацией; 5) истечения срока действия заявки потенциального поставщика на участие в конкурсе. |
71. Обеспечение заявки на участие в конкурсе возвращается в течение 7 (семь) рабочих дней со дня наступления одного из следующих случаев: 1) отзыва данным потенциальным поставщиком своей заявки на участие в конкурсе до истечения окончательного срока представления заявок на участие в конкурсе; 2) подписания протокола о допуске к участию в конкурсе (указанный случай не распространяется на потенциальных поставщиков, признанных участниками конкурса); 3) подписания протокола об итогах государственных закупок способом конкурса (указанный случай не распространяется на участника конкурса, определенного победителем конкурса); 4) вступления в силу договора о государственных закупках и внесения победителем конкурса обеспечения исполнения договора о государственных закупках, предусмотренного конкурсной документацией, обеспечение аванса (в случае, если договором предусмотрен аванс), суммы в размере равной сниженной сумме от минимальной допустимой цены, не признаваемой демпинговой (при наличии); 5) истечения срока действия заявки потенциального поставщика на участие в конкурсе. |
|
8. |
пункт 80 |
80. Копия протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе представляется потенциальным поставщикам или их уполномоченным представителям, присутствовавшим на заседании конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе, не позднее 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем проведенного заседания конкурсной комиссии, а отсутствующим – по их письменному запросу в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня получения запроса. |
80. Копия протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе представляется потенциальным поставщикам или их уполномоченным представителям, присутствовавшим на заседании конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе, не позднее 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем проведенного заседания конкурсной комиссии, а отсутствующим – по их письменному запросу в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня получения запроса. |
|
10. |
пункт 107 |
107. В случае если годовой объем государственных закупок определенного товара либо определенной работы, услуги в стоимостном выражении не превышает восьмитысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, то конкурс осуществляется в следующем порядке: 1) решением первого руководителя заказчика либо лица, исполняющего обязанности первого руководителя, утверждается состав конкурсной комиссии, определяется секретарь конкурсной комиссии, образовывается при необходимости экспертная комиссия либо определяется эксперт. Организатор утверждает на один финансовый год на постоянной основе состав конкурсной комиссии, определяет секретаря конкурсной комиссии, а также образовывает при необходимости экспертную комиссию либо определить эксперта по государственным закупкам определенного товара, либо определенной работы, услуги в стоимостном выражении, не превышающей восьмитысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год; 2) не позднее 5 (пяти) рабочих дней до окончания срока представления конкурсных заявок организатор после формирования списка потенциальных поставщиков, согласно пункту 22 настоящих Правил направляет потенциальным поставщикам извещение об осуществлении государственных закупок в виде письменного запроса. Письменный запрос подписывается уполномоченным должностным лицом организатора закупок, с приложением проекта договора с указанием существенных условий и формы представления конкурсной заявки. Письменный запрос содержит следующие сведения: о количестве товара, объемах выполняемых работ, оказываемых услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок, с указанием сумм, выделенных для государственных закупок; техническую спецификацию закупаемых товаров, работ, услуг; место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг; требуемые сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг; о сроке начала и окончания представления потенциальными поставщиками конкурсных заявок. Документы, подтверждающие соответствие квалификационным требованиям, не запрашиваются. Заявка на участие в конкурсе потенциального поставщика, представляемая согласно приложениям 6 и 7 к типовой конкурсной документации, является формой выражения желания принять участие в государственных закупках способом конкурса в качестве потенциального поставщика и выражения согласия осуществить поставку товара (ов), выполнение работ, оказание услуг в соответствии с требованиями и условиями, предусмотренными в письменном запросе; 3) конкурсные заявки, представленные до окончания срока, указанного в письменном запросе организатора закупок, подлежат внесению в журнал регистрации конвертов с конкурсными заявками в хронологическом порядке по мере их представления. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, представленный без указания полного наименования и почтового адреса потенциального поставщика, не подлежит регистрации и вскрытию; 4) не позднее одного рабочего дня со дня окончания представления конвертов с конкурсными заявками конкурсная комиссия вскрывает конверты с конкурсными заявками потенциальных поставщиков и осуществляет рассмотрение конкурсных заявок потенциальных поставщиков для определения потенциальных поставщиков, соответствующих требованиям письменного запроса, и определяет победителем конкурса потенциального поставщика, конкурсная заявка которого соответствует требованиям письменного запроса, и предложившего наименьшее конкурсное ценовое предложение. При равенстве наименьших цен конкурсных ценовых предложений потенциальных поставщиков, победителем признается участник конкурса, ходатайство о включении в список потенциальных поставщиков которого подано на веб-портале ранее других потенциальных поставщиков. При равенстве наименьших цен конкурсных ценовых предложений потенциальных поставщиков, по закупкам, где список потенциальных поставщиков, в адрес которых направлялись извещения, был дополнен заказчиком по основанию предусмотренному частью второй пункта 21 настоящих Правил, победителем признается участник конкурса, конкурсное ценовое предложение которого зарегистрировано в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе ранее конкурсных ценовых предложений других потенциальных поставщиков. Конкурсная комиссия при необходимости запрашивает в письменной форме у потенциальных поставщиков разъяснения в связи с их заявками с тем, чтобы облегчить рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, а также с целью уточнения сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, в письменной форме запрашивает необходимую информацию у соответствующих государственных органов, физических и юридических лиц. Не допускаются запросы и иные действия конкурсной комиссии, связанные с приведением заявки на участие в конкурсе в соответствие с требованиями конкурсной документации. Под приведением заявки на участие в конкурсе в соответствие с требованиями конкурсной документации понимаются действия конкурсной комиссии, направленные на дополнение заявки на участие в конкурсе недостающими документами, замену документов, представленных в заявке на участие в конкурсе, приведение в соответствие ненадлежащим образом оформленных документов; 5) конкурсная заявка потенциального поставщика подлежит отклонению, если: конкурсное ценовое предложение превышает сумму, выделенную для приобретения данных товаров, работ, услуг; отсутствует; имеет ограничения, предусмотренные статьей 7 Закона; отсутствия либо недостаточности суммы обеспечения заявки на участие в конкурсе; потенциальный поставщик не согласен либо предлагает изменить и (или) дополнить существенные условия проекта договора о государственных закупках; потенциальный поставщик представил более одного конкурсного ценового предложения; потенциальный поставщик не представил заявку на участие в конкурсе, техническую спецификацию, конкурсное ценовое предложение либо представил их по не соответствующей форме; потенциальным поставщиком не представлена техническая спецификация либо представлена техническая спецификация, не соответствующая требованиям письменного запроса, за исключением случаев представления технической спецификации с более лучшими техническими, качественными и функциональными характеристиками; конкурсное ценовое предложение участника конкурса является демпинговым; отклонение конкурсных заявок по иным основаниям не допускается; 6) решение об итогах конкурса оформляется в письменном виде с указанием следующих сведений: полное наименование заказчика и организатора, их почтовый адрес; название проведенных государственных закупок товаров, работ, услуг; полное наименование потенциальных поставщиков, представивших конкурсные заявки до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок, заявленные ими цены на товары, работы, услуги; об отклоненных конкурсных заявках с обоснованием причин отклонения; о победителе конкурса; 7) не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока представления конкурсных заявок организатор закупок путем направления уведомления информирует всех потенциальных поставщиков, представивших конкурсные заявки, об итогах конкурса. |
107. В случае если годовой объем государственных закупок определенного товара либо определенной работы, услуги в стоимостном выражении не превышает восьмитысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, то конкурс осуществляется в следующем порядке: 1) решением первого руководителя заказчика либо лица, исполняющего обязанности первого руководителя, утверждается состав конкурсной комиссии, определяется секретарь конкурсной комиссии, образовывается при необходимости экспертная комиссия либо определяется эксперт. Организатор утверждает на один финансовый год на постоянной основе состав конкурсной комиссии, определяет секретаря конкурсной комиссии, а также образовывает при необходимости экспертную комиссию либо определить эксперта по государственным закупкам определенного товара, либо определенной работы, услуги в стоимостном выражении, не превышающей восьмитысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год; 2) не позднее 5 (пяти) рабочих дней до окончания срока представления конкурсных заявок организатор после формирования списка потенциальных поставщиков, согласно пункту 22 настоящих Правил направляет потенциальным поставщикам извещение об осуществлении государственных закупок в виде письменного запроса. Письменный запрос подписывается уполномоченным должностным лицом организатора закупок, с приложением проекта договора с указанием существенных условий и формы представления конкурсной заявки. Письменный запрос содержит следующие сведения: о количестве товара, объемах выполняемых работ, оказываемых услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок, с указанием сумм, выделенных для государственных закупок; техническую спецификацию закупаемых товаров, работ, услуг; место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг; требуемые сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг; о сроке начала и окончания представления потенциальными поставщиками конкурсных заявок. Документы, подтверждающие соответствие квалификационным требованиям, не запрашиваются. Заявка на участие в конкурсе потенциального поставщика, представляемая согласно приложениям 6 и 7 к типовой конкурсной документации, является формой выражения желания принять участие в государственных закупках способом конкурса в качестве потенциального поставщика и выражения согласия осуществить поставку товара (ов), выполнение работ, оказание услуг в соответствии с требованиями и условиями, предусмотренными в письменном запросе; 3) конкурсные заявки, представленные до окончания срока, указанного в письменном запросе организатора закупок, подлежат внесению в журнал регистрации конвертов с конкурсными заявками в хронологическом порядке по мере их представления. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, представленный без указания полного наименования и почтового адреса потенциального поставщика, не подлежит регистрации и вскрытию; 4) не позднее одного рабочего дня со дня окончания представления конвертов с конкурсными заявками конкурсная комиссия вскрывает конверты с конкурсными заявками потенциальных поставщиков и осуществляет рассмотрение конкурсных заявок потенциальных поставщиков для определения потенциальных поставщиков, соответствующих требованиям письменного запроса, и не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня вскрытия конкурсных заявок определяет победителем конкурса потенциального поставщика, конкурсная заявка которого соответствует требованиям письменного запроса, и предложившего наименьшее конкурсное ценовое предложение. При равенстве наименьших цен конкурсных ценовых предложений потенциальных поставщиков, победителем признается участник конкурса, ходатайство о включении в список потенциальных поставщиков которого подано на веб-портале ранее других потенциальных поставщиков. При равенстве наименьших цен конкурсных ценовых предложений потенциальных поставщиков, по закупкам, где список потенциальных поставщиков, в адрес которых направлялись извещения, был дополнен заказчиком по основанию предусмотренному частью второй пункта 21 настоящих Правил, победителем признается участник конкурса, конкурсное ценовое предложение которого зарегистрировано в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе ранее конкурсных ценовых предложений других потенциальных поставщиков. Конкурсная комиссия при необходимости запрашивает в письменной форме у потенциальных поставщиков разъяснения в связи с их заявками с тем, чтобы облегчить рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, а также с целью уточнения сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, в письменной форме запрашивает необходимую информацию у соответствующих государственных органов, физических и юридических лиц. Не допускаются запросы и иные действия конкурсной комиссии, связанные с приведением заявки на участие в конкурсе в соответствие с требованиями конкурсной документации. Под приведением заявки на участие в конкурсе в соответствие с требованиями конкурсной документации понимаются действия конкурсной комиссии, направленные на дополнение заявки на участие в конкурсе недостающими документами, замену документов, представленных в заявке на участие в конкурсе, приведение в соответствие ненадлежащим образом оформленных документов; 5) конкурсная заявка потенциального поставщика подлежит отклонению, если: конкурсное ценовое предложение превышает сумму, выделенную для приобретения данных товаров, работ, услуг; в случае разглашения и передачи третьим лицам служебной информации ограниченного распространения потенциальными поставщиками; имеет ограничения, предусмотренные статьей 7 Закона; отсутствия либо недостаточности суммы обеспечения заявки на участие в конкурсе; потенциальный поставщик не согласен либо предлагает изменить и (или) дополнить существенные условия проекта договора о государственных закупках; потенциальный поставщик представил более одного конкурсного ценового предложения; потенциальный поставщик не представил заявку на участие в конкурсе, техническую спецификацию, конкурсное ценовое предложение либо представил их по не соответствующей форме; потенциальным поставщиком не представлена техническая спецификация либо представлена техническая спецификация, не соответствующая требованиям письменного запроса, за исключением случаев представления технической спецификации с более лучшими техническими, качественными и функциональными характеристиками; конкурсное ценовое предложение участника конкурса является демпинговым; отклонение конкурсных заявок по иным основаниям не допускается; 6) решение об итогах конкурса оформляется в письменном виде с указанием следующих сведений: полное наименование заказчика и организатора, их почтовый адрес; название проведенных государственных закупок товаров, работ, услуг; полное наименование потенциальных поставщиков, представивших конкурсные заявки до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок, заявленные ими цены на товары, работы, услуги; об отклоненных конкурсных заявках с обоснованием причин отклонения; о победителе конкурса; 7) не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока представления конкурсных заявок организатор закупок путем направления уведомления информирует всех потенциальных поставщиков, представивших конкурсные заявки, об итогах конкурса. |
|
11. |
Глава 5-1 |
Глава 5-1. Отсутствует.
|
Глава 5-1. Порядок осуществления государственных закупок через электронный магазин. |
|
12. |
пункт 118-1 |
118-1. Отсутствует. |
118-1. Государственные закупки через электронный магазин осуществляются по товарам, стоимость которых не превышает четырехтысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, в следующем порядке: 1) потенциальный поставщик перед ознакомлением с заказом обязан представить посредством электронного магазина обязательство о неразглашении служебной информации ограниченного распространения согласно приложению 8 к постановлению Правительства; 2) заказчик выбирает необходимый товар из электронного магазина и оформляет заказ с указанием следующих сведений: полное наименование заказчика; наименование и количество товара; место поставки товара по месту нахождения заказчика; оформление заказа допускается при наличии не менее чем от двух потенциальных поставщиков ценовых предложений, не имеющих ограничений, предусмотренных подпунктом 14) пункта 118-1 настоящих Правил. При этом товар становится доступным для оформления заказа в электронном магазине по истечении 3 (трех) рабочих дней со дня размещения информации о товаре в электронном магазине; 3) потенциальный поставщик, разместивший информацию о товарах и их ценах в электронном магазине, принимает решение о подтверждении или отказе от заказа; 4) электронный магазин автоматически сопоставляет ценовые предложения потенциальных поставщиков и направляет заказ потенциальному поставщику, цена товара которого является наименьшей с учетом стоимости доставки товара до пункта назначения. В случае если наименьшее ценовое предложение представлено несколькими потенциальными поставщиками, данные сведения формируется по нарастающей, от ценового предложения, которое размещено ранее ценовых предложений других потенциальных поставщиков; 5) заказ подтверждается потенциальным поставщиком в течение трех часов с момента отправки уведомления в рабочее время в рабочие дни (с 09.00 до 18:00 по времени города Астана). Если уведомление о подтверждении заказа было отправлено после 15:00 часов времени Астаны, отсчет часов останавливается в 18:00 часов. Оставшееся время для подтверждения заказа возобновляется с 09:00 часов времени города Астана следующего рабочего дня; 6) в случае подтверждения потенциальным поставщиком заказа, такой потенциальный поставщик признается победителем; 7) заказчик вправе в одном заказе выбрать несколько видов товаров, включенных в одну категорию электронного магазина, которые включаются в объединенный лот и победителем признается потенциальный поставщик, предложивший наименьшую суммарную стоимость товаров в заказе; 8) если потенциальным поставщиком в установленный срок заказ не подтвержден, электронный магазин автоматически направляет к потенциальному поставщику заказ, цена товара которого является следующей после наименьшей цены с учетом стоимости доставки товара до пункта назначения; 9) на основании результатов государственных закупок через электронный магазин заказчик: - отклоняет победителя состоявшихся закупок, в случае если его цена превышает цену, выделенную для приобретения закупаемого товара; - в случае, если цена товара победителя не превышает цену, выделенную для приобретения закупаемого товара, в течение 2 (двух) рабочих дней с момента подтверждения заказа потенциальным поставщиком, направляет победителю подписанные заказчиком два экземпляра проекта договора о государственных закупках на бумажном носителе, составленного по форме приложения 18 к настоящим Правилам. При этом победитель подписывает проект договора о государственных закупках в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его получения; 10) Если победитель не подписал в установленные сроки проект договора о государственных закупках, заказчик в течение 2 (двух) рабочих дней со дня уклонения от заключения проекта договора о государственных закупках направляет потенциальному поставщику, цена товара которого является следующей после наименьшей цены. При этом, проект договора о государственных закупках подписывается потенциальным поставщиком в течение 3 (трех) рабочих дней со дня представления ему данного проекта, в случае уклонения заключения проекта договора о государственных закупках, заказчик осуществляет повторные государственные закупки; 11) договор о государственных закупках вступает в силу с момента его регистрации. При этом техническая спецификация формируется на основе всех технических характеристик товара, включая фотографии, размещенных в электронном магазине и является приложением к договору; 12) договор о государственных закупках заключается при наличии не менее чем от двух потенциальных поставщиков ценовых предложений, не имеющих ограничений, предусмотренных статьей 7 Закона; 13) представляемая информация заказчика не подлежит опубликованию на веб-портале, данные сведения доступны только электронному магазину и победителю государственных закупок через электронный магазин; 14) ценовое предложение потенциального поставщика подлежит автоматическому отклонению в случаях, предусмотренных подпунктами 1), 3), 4), 5), 6), 7), 8) 9) и 13) пункта 1 статьи 7 Закона. Отклонение ценовых предложений по иным основаниям не допускается; 15) если в течение 2 (двух) рабочих дней заказ не подтвержден или в течение установленного срока не заключен договор либо ценовые предложения отклонены, государственные закупки через электронный магазин признаются несостоявшимися. 16) в случае признания государственных закупок через электронный магазин несостоявшихся заказчик принимает одно из следующих решений: о повторном проведении государственных закупок через электронный магазин; об осуществлении государственных закупок иными конкурентными способами, определенными пунктом 1 статьи 10 Закона. |
|
13. |
Глава 6 |
Глава 6. Организация и проведение государственных закупок товаров, работ, услуг способом из одного источника.
|
Глава 6. Порядок осуществления государственных закупок способом из одного источника.
|
|
14. |
Параграф 1 |
Отсутствует.
|
Параграф 1. Осуществление государственных закупок способом из одного источника по несостоявшимся государственным закупкам
|
|
15. |
пункт 129 |
129. Организация и проведение государственных закупок товаров, работ, услуг способом из одного источника предусматривают выполнение следующих последовательных мероприятий: 1) принятие решения заказчиком о проведении государственных закупок товаров, работ, услуг способом из одного источника с обоснованием применения данного способа государственных закупок; 2) определение заказчиком организатора для организации и проведения государственных закупок товаров, работ, услуг способом из одного источника; 3) разработку заказчиком технической спецификации приобретаемых товаров, работ, услуг с определением условий, места и сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, условий и сроков оплаты; 4) утверждение заказчиком технической спецификации приобретаемых товаров, работ, услуг, а также условий, места и сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, условий и сроков их оплаты; 5) направление организатором потенциальному поставщику письменного приглашения принять участие в государственных закупках с указанием сведений; 6) рассмотрение заказчиком и организатором, представленных потенциальным поставщиком, документов, подтверждающих соответствие потенциального поставщика квалификационным требованиям; 7) оформление организатором протокола об итогах государственных закупок способом из одного источника по форме согласно приложению 15 к настоящим Правилам. 8) представление организатором протокола об итогах осуществления государственных закупок товаров, работ, услуг способом из одного источника заказчику. При осуществлении государственных закупок способом из одного источника по основаниям, предусмотренным подпунктом 1) пункта 1 статьи 15 Закона, разработка организатором и утверждение заказчиком технической спецификации приобретаемых товаров, работ, услуг не требуются. В таком случае применяются техническая спецификация приобретаемых товаров, работ, услуг, а также условия, место и срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и условия их оплаты, предусмотренные в конкурсной документации государственных закупок способом конкурса, признанных несостоявшимися. |
129. Организация и проведение государственных закупок товаров, работ, услуг способом из одного источника по несостоявшимся государственным закупкам предусматривают выполнение следующих последовательных мероприятий: 1) принятие решения заказчиком о проведении государственных закупок товаров, работ, услуг способом из одного источника с обоснованием применения данного способа государственных закупок; 2) исключить; 3) исключить; 4) исключить; 2) направление организатором потенциальному поставщику письменного приглашения принять участие в государственных закупках с указанием сведений; 3) рассмотрение заказчиком и организатором, представленных потенциальным поставщиком, документов, подтверждающих соответствие потенциального поставщика квалификационным требованиям; 4) оформление организатором протокола об итогах государственных закупок способом из одного источника по форме согласно приложению 15 к настоящим Правилам. 5) представление организатором протокола об итогах осуществления государственных закупок товаров, работ, услуг способом из одного источника заказчику. При осуществлении государственных закупок способом из одного источника по основаниям, предусмотренным подпунктом 1) пункта 1 статьи 15 Закона, применяются техническая спецификация приобретаемых товаров, работ, услуг, а также условия, место и срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и условия их оплаты, предусмотренные в конкурсной документации государственных закупок способом конкурса, признанных несостоявшимися.
|
|
16. |
пункт 136-1 |
Отсутствует. |
136-1. Государственные закупки средств криптографической защиты информации, отнесенной к государственным секретам, осуществляются с учетом порядка их изготовления, определенного уполномоченными органами. |
|
17. |
пункт 137 |
137. Государственные закупки способом из одного источника признаются несостоявшимися в случаях если: 1) цена на товары, работы, услуги, предложенная потенциальным поставщиком, превышает сумму, выделенную для осуществления данной закупки; 2) если потенциальный поставщик имеет ограничения, связанные с участием в государственных закупках, предусмотренные в статье 7 Закона; 3) потенциальный поставщик не соответствует квалификационным требованиям; 4) потенциальный поставщик отказался от участия, в том числе не представил ответ в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня направления приглашения; 5) потенциальный поставщик представил техническую спецификацию, не соответствующую требованиям, установленным в технической спецификации заказчика, за исключением случаев представления технической спецификации с более лучшими техническими, качественными и функциональными характеристиками. Отсутствует.
|
137. Государственные закупки способом из одного источника признаются несостоявшимися в случаях если: 1) цена на товары, работы, услуги, предложенная потенциальным поставщиком, превышает сумму, выделенную для осуществления данной закупки; 2) если потенциальный поставщик имеет ограничения, связанные с участием в государственных закупках, предусмотренные в статье 7 Закона; 3) потенциальный поставщик не соответствует квалификационным требованиям; 4) потенциальный поставщик отказался от участия, в том числе не представил ответ в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня направления приглашения; 5) потенциальный поставщик представил техническую спецификацию, не соответствующую требованиям, установленным в технической спецификации заказчика, за исключением случаев представления технической спецификации с более лучшими техническими, качественными и функциональными характеристиками. В случае, если государственные закупки способом из одного источника признаны не состоявшимися на основании настоящего пункта Правил, государственные закупки осуществляются способом конкурса, предусмотренным настоящими Правилами. |
|
18. |
Параграф 2 |
Отсутствует.
|
Параграф 2 Осуществление государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора
|
|
19. |
пункт 137-1 |
Отсутствует. |
137-1. Организация и проведение государственных закупок товаров, работ, услуг способом из одного источника предусматривают выполнение следующих последовательных мероприятий: 1) принятие решения заказчиком о проведении государственных закупок товаров, работ, услуг способом из одного источника с обоснованием применения данного способа государственных закупок; 2) определение заказчиком организатора для организации и проведения государственных закупок товаров, работ, услуг способом из одного источника; 3) разработку заказчиком технической спецификации приобретаемых товаров, работ, услуг с определением условий, места и сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, условий и сроков оплаты; 4) утверждение заказчиком технической спецификации приобретаемых товаров, работ, услуг, а также условий, места и сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, условий и сроков их оплаты; 5) направление организатором потенциальному поставщику письменного приглашения принять участие в государственных закупках с указанием сведений. |
|
20. |
пункт 147 |
147. Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня истечения срока на обжалование протокола об итогах государственных закупок направляет поставщику два экземпляра проекта договора о государственных закупках, составленного в соответствии с типовым договором, по форме согласно приложениям 16, 17, 18, 19 и 20 к настоящим Правилам, которые подписываются заказчиком и полистно парафируются уполномоченным представителем заказчика: Когда процедуры выбора поставщика, в том числе процедуры обжалования итогов государственных закупок, проведенных в рамках предварительного годового плана государственных закупок, завершены до утверждения соответствующего бюджета (плана развития), проект договора о государственных закупках направляется потенциальному поставщику признанный победителем в течение 5 (пять) рабочих дней со дня утверждения соответствующего бюджета (плана развития). |
147. Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дня истечения срока на обжалование протокола об итогах государственных закупок направляет поставщику два экземпляра проекта договора о государственных закупках, составленного в соответствии с типовым договором, по форме согласно приложениям 16, 17, 18, 19 и 20 к настоящим Правилам, которые подписываются заказчиком и полистно парафируются уполномоченным представителем заказчика: Когда процедуры выбора поставщика, в том числе процедуры обжалования итогов государственных закупок, проведенных в рамках предварительного годового плана государственных закупок, завершены до утверждения соответствующего бюджета (плана развития), проект договора о государственных закупках направляется потенциальному поставщику признанный победителем в течение 5 (пять) рабочих дней со дня утверждения соответствующего бюджета (плана развития). |
|
21. |
пункт 148 |
148. Если потенциальный поставщик, определенный победителем, не подписал в течение 30 (тридцати) календарных дней проект договора о государственных закупках, либо, заключив договор о государственных закупках, не внес обеспечение исполнения договора о государственных закупках, заказчик в течение 2 (двух) рабочих дней со дня уклонения победителя от заключения договора о государственных закупках направляет потенциальному поставщику, занявшему второе место, проект договора о государственных закупках, который подписывается потенциальным поставщиком, занявшим второе место, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня представления ему проекта договора о государственных закупках. |
148. Если потенциальный поставщик, определенный победителем, не подписал в течение 30 (тридцати) календарных дней проект договора о государственных закупках, либо, заключив договор о государственных закупках, не внес обеспечение исполнения договора о государственных закупках, обеспечение аванса (в случае, если договором предусмотрен аванс), сумму в размере равной сниженной сумме от минимальной допустимой цены, не признаваемой демпинговой (при наличии), то такой потенциальный поставщик признается уклонившимся от заключения договора о государственных закупках, заказчик в течение 2 (двух) рабочих дней со дня уклонения победителя от заключения договора о государственных закупках направляет потенциальному поставщику, занявшему второе место, проект договора о государственных закупках, который подписывается потенциальным поставщиком, занявшим второе место, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня представления ему проекта договора о государственных закупках. |
|
22. |
пункт 150 |
150. Поставщик в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня вступления в силу заключенного договора о государственных закупках вносит обеспечение исполнения договора о государственных закупках. |
150. Поставщик в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня вступления в силу заключенного договора о государственных закупках вносит обеспечение исполнения договора о государственных закупках, обеспечение аванса (в случае, если договором предусмотрен аванс), а также сумму в размере равной сниженной сумме от минимальной допустимой цены, не признаваемой демпинговой (при наличии). |
|
23. |
пункт 152 |
152. Размер обеспечения исполнения договора устанавливается организатором в размере 3 (трех) процентов от общей суммы договора о государственных закупках. Отсутствует. Если договором о государственных закупках предусмотрена выплата аванса, потенциальный поставщик дополнительно к обеспечению исполнения договора вносит обеспечение аванса в размере, равном авансу. При этом потенциальный поставщик имеет право отказаться от выплаты аванса. Отсутствует. По мере исполнения обязательств по договору о государственных закупках заказчик по письменному уведомлению поставщика уменьшает размер обеспечения исполнения аванса пропорционально выполненным обязательствам, предусмотренным договором о государственных закупках. Требование о внесении обеспечения исполнения договора о государственных закупках и обеспечения аванса (в случае, если договором о государственных закупках предусмотрен аванс) по государственным закупкам способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках определяется заказчиком с учетом оптимального и эффективного расходования денег. |
152. Размер обеспечения исполнения договора устанавливается организатором в размере 3 (трех) процентов от общей суммы договора о государственных закупках. Если по итогам конкурса предусмотрено внесение антидемпинговой суммы, потенциальный поставщик дополнительно к обеспечению исполнения договора вносит суммы в размере равной сниженной сумме от минимальной допустимой цены, не признаваемой демпинговой. Если договором о государственных закупках предусмотрена выплата аванса, потенциальный поставщик дополнительно к обеспечению исполнения договора вносит обеспечение аванса в размере, равном авансу. При этом потенциальный поставщик имеет право отказаться от выплаты аванса. Сумма обеспечения исполнения договора, обеспечение аванса (в случае, если договором предусмотрен аванс), сумма в размере равной сниженной сумме от минимальной допустимой цены, не признаваемой демпинговой (при наличии), исчисленная в тиынах округляется. При этом сумма менее пятидесяти тиын округляется до нуля, а сумма, равная пятидесяти тиынам и выше, округляется до одного тенге. По мере исполнения обязательств по договору о государственных закупках заказчик по письменному уведомлению поставщика уменьшает размер обеспечения исполнения аванса пропорционально выполненным обязательствам, предусмотренным договором о государственных закупках. Требование о внесении обеспечения исполнения договора о государственных закупках и обеспечения аванса (в случае, если договором о государственных закупках предусмотрен аванс) по государственным закупкам способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках определяется заказчиком с учетом оптимального и эффективного расходования денег. |
|
24. |
пункт 160 |
160. Договор о государственных закупках работ, услуг, заключенный с победителем государственных закупок, включает в себя требования о представлении заказчику копий договоров, заключенных с субподрядчиками по выполнению работ либо соисполнителями по оказанию услуг, указанными победителем государственных закупок в заявке на участие в конкурсе. Отсутствует. |
160. Договор о государственных закупках работ, услуг, заключенный с победителем государственных закупок, включает в себя требования о представлении заказчику копий договоров, заключенных с субподрядчиками по выполнению работ либо соисполнителями по оказанию услуг, указанными победителем государственных закупок в заявке на участие в конкурсе. Предельные объемы работ и услуг, которые могут быть переданы субподрядчикам (соисполнителям) для выполнения работ либо оказания услуг, не должны превышать в совокупности более тридцати процентов от общего объема выполняемых работ или оказываемых услуг. При этом субподрядчикам (соисполнителям) запрещается передавать иным субподрядчикам (соисполнителям) объемы выполнения работ либо оказания услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок. |



