Проект нового Налогового кодекса был рассмотрен Сенатом 23 июня. Из-за ряда замечаний его отправили в Мажилис на повторное обсуждение и доработку, сообщает Учёт.kz.
Напомним, первоначально законопроект насчитывал более 1000 страниц и включал 882 статьи. В актуальной редакции уже 1090 страниц и 846 статей. Работа на проектом заняла почти два года.
Ранее введение нового Налогового кодекса планировалось с 2025 года, но согласно указанию Президента Касым-Жомарта Кемелевича Токаева, перенесено на 2026 год.
Проект поступил на рассмотрение в Мажилис в сентябре прошлого года. Проводились обсуждения с участием депутатов, бизнес-сообщества и экспертов. Но с подачи разработчиков на момент принятия документ претерпел серъезные изменения и сильно отличался от первоначально варианта. Во втором чтении Мажилис одобрил новый Налоговый кодекс и сопутствующий законопроект по вопросам налогообложения.
В общей сложности Правительство предложило 71 поправку в проект нового Налогового кодекса и сопутствующие законопроекты, а также 67 поправок в действующий Налоговый кодекс.
Как отмечают эксперты и представители бизнес-сообщества, в результате обсуждений с Правительством, с депутатским корпусом все же удавалось достигать, чтобы повышение налоговой нагрузки было не столь резким или было распределено по времени. Среди самых обсуждаемых новаций — повышение ставки НДС, новый порядок применения упрощённого режима и отмена всеобщего декларирования для наёмных работников.
НДС: ставка и порог
Одно из ключевых изменений в законодательстве - ставка налога на добавленную стоимость (НДС). Первоначально предложенная правительством ставка 20% в результате обсуждений была снижена до 16%. Таким образом, в новом Налоговом кодексе ставка НДС повышается с 12% до 16%.
Предлагалось установить дифференцированные ставки НДС: 16%, 10% и 0% в зависимости от сектора экономики. Для медикаментов и медицинских услуг вводятся пониженные ставки НДС: 5% с 2026 года и 10% с 2027 года.
Снижение порога по обязательной регистрации по НДС с 20 000 МРП (78,6 млн тенге в 2025 году) до 3 800 МРП (около 14,9 млн тенге) вызвало возражения у депутатов. В результате был предложен более мягкий переход: 10 000 МРП (39,3 млн тенге).
Упрощёнка и ограничения
Режим на основе упрощённой декларации остается, а лимит по доходу в нём, после продолжительных дебатов с разработчиками, сохранён в пределах 600 000 МРП (около 2,4 млрд тенге). Также отменено ограничение по численности работников. Вместо ранее предлагавшегося разрешительного перечня из 40 ОКЭД вводится "запретительный" — применять режим можно будет для всех видов деятельности, не включенных в список запретов.
Однако вводится запрет на вычет расходов по операциям с контрагентами на упрощёнке, если сам налогоплательщик применяет общеустановленный режим. С точки зрения бизнеса это кардинально перестраивает модель взаимодействия между субъектами бизнеса.
Возврат проекта в Мажилис
Выступая в Сенате, эксперты отмечали, что проект не до конца отражает предложения бизнеса. Ряд инициатив, озвученных в Мажилисе, не были поддержаны правительством. При этом сенаторы запросили обоснования и внесли ряд поправок.
Депутат Мажилиса Айтуар Кошмамбетов прокомментировал:
«На мой взгляд, именно сейчас важна независимая и трезвая оценка со стороны Сената. Сенаторы должны выступить как нейтральная сторона между Правительством и Мажилисом, и дать действительно объективную оценку происходящему в налоговом законодательстве».
Акциз на роскошь
Вводится акциз на предметы роскоши (автомобили, суда, самолёты), если их стоимость превышает:
- для авто — 75 млн тенге;
- для судов и летательных аппаратов — 100 млн тенге.
При этом обложение будет происходить не только при импорте, но и при продаже внутри страны.
Отмены для граждан
Проектом предлагается освободить от всеобщего декларирования простых граждан — работников по найму, пенсионеров и т. д. Также вводится единый стандартный вычет в размере 30 МРП (117 960 тенге) вместо действующих 14 МРП (55 048 тенге) и целевых вычетов (на лечение, обучение, ипотеку и т. д.).
Внимание: также предлагается исключить действующую норму об освобождении от НДС при реализации социально значимых продовольственных товаров.
Что дальше?
Сенат концептуально одобрил проект, но вернул его в Мажилис для доработки отдельных положений. После согласования всех поправок между палатами Парламента законопроект будет направлен на подпись Президенту Касым-Жомарту Токаеву.
Также предлагаем ознакомиться:
Регистрируйтесь прямо сейчас! Узнайте, как изменения повлияют на бизнес, бухучёт и налоги.
Больше подробностей и разъяснений от ведущих экспертов — на нашей конференции: «Налоговый кодекс-2026 — разбор по полочкам».
Учет.kz - подписывайтесь сейчас, чтоб заранее знать, как работать с 2026 года.
Получить счет на подписку
