Проект Закона Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2015 – 2017 годы», разработан в соответствии с Бюджетным кодексом, на основе прогноза социально-экономического развития и бюджетных параметров Республики Казахстан на 2015 – 2019 годы, Концепцией формирования и использования средств Национального фонда Республики Казахстан и направленный на реализацию поручений Главы государства, озвученных в послании Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Казахстанский путь – 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее».
Поступления в 2015 году составят 6 309 млрд. тенге, что на 103 млрд. тенге больше уточненного прогноза, из них доходы (без учета поступления трансфертов) прогнозируются в сумме 4 338 млрд. тенге, что ниже уровня 2014 года на 23 млрд. тенге. На 2016 и 2017 годы поступления республиканского бюджета прогнозируются в сумме 6 738 и 7 127 млрд. тенге соответственно.
Расходы республиканского бюджета на 2015 год планируются в объеме 7 307 млрд. тенге с ростом к уровню текущего года на 2,6%, на 2016 год – 7 797 млрд. тенге с ростом к уровню предыдущего года на 6,7%, на 2017 год – 8 100 млрд. тенге с ростом на 3,9%.
Дефицит на три года определен в пределах, установленных Концепцией новой бюджетной политики, со снижением относительно ВВП с 2,2% в 2015 году до 1,7% в 2017 году:
в 2015 году – 997 млрд. тенге или 2,2% к ВВП;
в 2016 году – 1 059 млрд. тенге или 2,1% к ВВП;
в 2017 году – 973 млрд. тенге или 1,7% к ВВП.
Основное увеличение расходов связано с реализацией мероприятий, направленных на обеспечение социальной защищенности граждан, в том числе:
1) Новые обязательства государства в социальной сфере в соответствии с поручением Главы государства оцениваются в 2015 году в объеме 194 млрд. тенге с увеличением до 600 млрд. тенге в 2017 году, а именно:
- на внедрение новой модели оплаты труда гражданских служащих с 1 июля 2015 года – 157 млрд. тенге;
- на повышение уровня оплаты труда государственных служащих корпуса «Б» с 1 июля 2015 года на 15% и с 1 июля 2016 года еще на 15% в общей сумме 94 млрд. тенге в трехлетнем периоде;
- на повышение стипендий на 25% с 1 января 2016 года предусматривается дополнительно 23 млрд. тенге.
2) Социальная защита, расходы на которую в 2015-2017 годы составят 5 885 млрд. тенге, из них на 2015 год – 1 713 млрд. тенге, в том числе:
- увеличение с 1 января 2015 года размеров пенсионных выплат на
9% (с опережением уровня инфляции на 2%), а также государственных социальных пособий на 7% - 129 млрд. тенге;
- повышение социальных пособий по инвалидности и утере кормильца на 25 % с 1 июля 2015 года –23 млрд. тенге;
- с 1 июля 2017 года назначение базовой пенсии в зависимости от стажа – 137 млрд. тенге;
- реформирование пенсионного обеспечения силовых структур с
2016 года – 30 млрд. тенге.
В целях обеспечения устойчивой занятости населения, а также содействия развитию предпринимательства на селе будет продолжена реализация Дорожной карты занятости 2020. На эти цели в 2015 – 2017 годы будет направлено 297 млрд. тенге, из них в 2015 году - 92 млрд. тенге.
3) Образование и наука. На эти цели в 2015 - 2017 годы выделяется 1 726 млрд. тенге, из них в 2015 году – 511 млрд. тенге, в том числе:
- на строительство объектов образования в 2015 году - 76 млрд. тенге. В том числе 4 млрд. тенге на строительство республиканских объектов, 72 млрд. тенге на строительство объектов местного значения;
- целевой вклад на развитие «Назарбаев Университет» и «Назарбаев Интеллектуальные школы» в 2015 году составит 64 млрд. тенге;
- на продолжение реализации Государственной программы развития образования в 2015 – 2017 годах планируется направить 300 млрд. тенге, из них в 2015 году – 77 млрд. тенге;
- на продолжение реализации государственного образовательного заказа в дошкольных организациях образования и строительства детских садов в рамках программы «Балапан» в 2015 – 2017 годы предусматривается 330 млрд. тенге, из них в 2015 году – 96 млрд. тенге.
4) На развитие системы здравоохранения расходы в 2015 - 2017 годах составят 2 084 млрд. тенге, из них в 2015 году - 690 млрд. тенге.
5) На развитие культуры и спорта расходы в 2015-2017 годах составят расходы 193 млрд. тенге, из них в 2015 году - 69 млрд. тенге.
6) На сельское хозяйство в 2015-2017 годах расходы составят 542 млрд. тенге, из них в 2015 году –187 млрд. тенге.
7) На реализацию Программы развития регионов в 2015 - 2017 годах предусмотрены средства в сумме 1 016 млрд. тенге, из них в 2015 году предусматриваются 339 млрд. тенге в том числе на реализацию:
- «Ак-Булак» на 2015 - 2017 годы предусмотрены средства в размере 318 млрд. тенге, из них в 2015 году – 110 млрд. тенге;
- «Доступное жилье - 2020» на 2015-2017 годы 524 млрд. тенге, из них в 2015 году – 168 млрд. тенге;
- Модернизация ЖКХ на 2015 - 2017 годы предусматривается 60 млрд. тенге, из них в 2015 году – 23 млрд. тенге;
- Развитие моногородов на 2015-2017 годы предусмотрены средства в сумме 69 млрд. тенге, из них в 2015 году - 23 млрд. тенге.
Также на реализацию мероприятий в рамках развития регионов в 2015-2017 годах предусмотрено 45 млрд. тенге по 15 млрд. тенге ежегодно.
8) На реализацию второго этапа Государственной программы индустриально-инновационного развития в 2015 – 2017 годах предусмотрены расходы в общей сумме 167 млрд. тенге, из них в 2015 году – 59 млрд. тенге.
9) На реализацию Дорожной карты бизнеса-2020 в 2015-2017 годах предусмотрено 152 млрд. тенге, из них в 2015 году – 53 млрд. тенге.
10) На подготовку и проведение международной выставки ЭКСПО – 2017 в 2015-2017 годах выделяются средства в сумме 435 млрд. тенге, из них в 2015 году - 164 млрд. тенге.
11) На развитие транспортной системы планируется выделить в 2015-2017 годах 1 232 млрд. тенге, из них в 2015 году - 404 млрд. тенге.
12) На увеличение уставного капитала АО «ФНБ «Самрук-Казына» в сумме 136 млрд. тенге, из них в 2015 году - 67 млрд. тенге.
Министерство финансов РК
