Возмещение ущерба в сельском хозяйстве от ЧС природного характера: изменены правила

№

п/п

Структурный элемент

Предыдущая редакция

Новая редакция

1

Пункт 7

7. Прием заявок осуществляется в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации природного характера.

Объявление включает следующие сведения:

1) наименование местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, с указанием его местонахождения, почтового адреса, номеров телефонов, адреса электронной почты;

2) дата и время начала и завершения приема документов;

3) перечень необходимых документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил;

4) дата, время и место проведения заседания комиссии в сфере растениеводства.

7.  Прием заявок осуществляется в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации природного характера.

Прием заявок на возмещение ущерба за испорченные в 2024 году семена сельскохозяйственных культур осуществляется до 1 апреля 2025 года.

Объявление включает следующие сведения:

1) наименование местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, с указанием его местонахождения, почтового адреса, номеров телефонов, адреса электронной почты;

2) дата и время начала и завершения приема документов;

3) перечень необходимых документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил;

4) дата, время и место проведения заседания комиссии в сфере растениеводства.

2

Пункт 8

8. Физические и юридические лица, понесшие ущерб в результате чрезвычайной ситуации природного характера, в сфере растениеводства подают заявку на возмещение ущерба, причиненного физическим и юридическим лицам в результате чрезвычайной ситуации природного характера, в сфере растениеводстве по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее – заявка о возмещении ущерба).

К заявке о возмещении ущерба прилагаются:

1)    копия идентификационного документа на земельный участок;

2)    копия правоустанавливающего документа на земельный участок.

В случае невозможности предоставления идентификационных, правоустанавливающих документов на земельный участок (в случаях утраты, порчи или уничтожения такого документа, вследствие чрезвычайной ситуации природного характера, или в период ликвидации чрезвычайной ситуации), рабочий орган самостоятельно осуществляет получения данных по земельному участку из информационной системы единого государственного кадастра недвижимости.

8. Физические и юридические лица, понесшие ущерб
в результате чрезвычайной ситуации природного характера, подают заявку на возмещение ущерба, причиненного физическим и юридическим лицам в результате чрезвычайной ситуации природного характера в растениеводстве по форме согласно приложению 1
к настоящим Правилам (далее – заявка о возмещении ущерба).

К заявке о возмещении ущерба прилагаются:

1) копия идентификационного документа на земельный участок;

2) копия правоустанавливающего документа на земельный участок;

3) копии документов, подтверждающих сортовые
и посевные качества семян (прилагаются при подаче заявки за испорченные семена): 

по семенам, приобретенным у аттестованных производителей семян:

копия аттестата на семена либо свидетельства
на семена;

по импортным семенам:

копия документа, подтверждающего сортовые
и посевные качества семян, выданного компетентным органом страны-отправителя;

по семенам собственного производства:

копия акта апробации и удостоверения о кондиционности семян либо акта апробации и результата анализа семян.

В случае невозможности предоставления идентификационных, правоустанавливающих документов на земельный участок (в случаях утраты, порчи или уничтожения такого документа, вследствие чрезвычайной ситуации природного характера, или в период ликвидации чрезвычайной ситуации), рабочий орган самостоятельно осуществляет получения данных по земельному участку из информационной системы единого государственного кадастра недвижимости.

3

Пункт 12

12. Комиссия в сфере растениеводства в течение десяти рабочих дней проверяет достоверность данных (сведений), содержащихся в заявке о возмещении ущерба, осуществляет осмотр земельных участков физического или юридического лица, обследование посевов сельскохозяйственных культур, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера.

      Обследование осуществляется в присутствии физического или юридического лица или доверенного лица физического или юридического лица, действующего на основании доверенности в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан, и по результатам оформляется акт обследования посевов сельскохозяйственных культур, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, с обязательным приложением подтверждающих фото и видеоматериалов.

      В случае принятия решения об отказе в возмещении ущерба, комиссией в сфере растениеводства направляется физическому или юридическому лицу письменное уведомление с указанием причин отказа.

      Письменное уведомление с указанием причин отказа направляется через информационную аналитическую систему «Электронные обращения», либо через канцелярию местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения.

12. Комиссия в сфере растениеводства в течение десяти рабочих дней проверяет достоверность данных (сведений), содержащихся в заявке о возмещении ущерба, осуществляет осмотр земельных участков физического или юридического лица, обследование посевов сельскохозяйственных культур, семенохранилищ, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера.

При рассмотрении заявок о возмещении ущерба за испорченные семена члены комиссии в сфере растениеводства дополнительно изучают данные (сведения) из журнала учета семян, а также из журнала наблюдения.

Обследование осуществляется в присутствии физического или юридического лица или доверенного лица физического или юридического лица, действующего на основании доверенности в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан, и по результатам оформляется акт обследования посевов сельскохозяйственных культур и семенохранилищ, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, с обязательным приложением подтверждающих фото- и видеоматериалов.

В случае принятия решения об отказе в возмещении ущерба, комиссией в сфере растениеводства направляется физическому или юридическому лицу письменное уведомление с указанием причин отказа.

Письменное уведомление с указанием причин отказа направляется через информационную аналитическую систему «Электронные обращения», либо через канцелярию местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района.

4

Пункт 13

13. Ущерб, причиненный физическому или юридическому лицу в результате чрезвычайной ситуации природного характера, определяется комиссией в сфере растениеводства исходя из расходов на выращивание конкретной сельскохозяйственной культуры на 1 (один) гектар согласно технологической карте возделывания сельскохозяйственных культур, согласованной со специализированным научно-исследовательским институтом земледелия и растениеводства.

      В случае, если физическое или юридическое лицо является получателем субсидий (развитие производства приоритетных культур, в том числе многолетних насаждений; развитие семеноводства; удешевление стоимости удобрений (за исключением органических); удешевление стоимости пестицидов, биоагентов (энтомофагов), предназначенных для проведения обработки против вредных и особо опасных вредных организмов с численностью выше экономического порога вредоносности и карантинных объектов; стоимости услуг по подаче воды сельскохозяйственным товаропроизводителям), то размер ущерба определяется за вычетом суммы полученных субсидий.

      При этом, технологическая карта возделывания сельскохозяйственных культур составляется комиссией в сфере растениеводства отдельно на богарные и орошаемые пашни, в том числе по площадям возделывания сельскохозяйственных культур в закрытом и открытом грунте.

13. Ущерб, причиненный физическому или юридическому лицу в результате чрезвычайной ситуации природного характера, определяется комиссией в сфере растениеводства исходя из расходов на выращивание конкретной сельскохозяйственной культуры на 1 (один) гектар согласно технологической карте возделывания сельскохозяйственных культур, согласованной со специализированным научно-исследовательским институтом земледелия и растениеводства, а также на основании рыночной стоимости семян сельскохозяйственных культур в разрезе видов сельскохозяйственных культур товарного зерна согласно данным официальной статистической информации, формируемой Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан. 

В случае, если физическое или юридическое лицо является получателем субсидий (развитие производства приоритетных культур, в том числе многолетних насаждений; развитие семеноводства; удешевление стоимости удобрений (за исключением органических); удешевление стоимости пестицидов, биоагентов (энтомофагов), предназначенных для проведения обработки против вредных и особо опасных вредных организмов с численностью выше экономического порога вредоносности и карантинных объектов; удешевление стоимости услуг по подаче воды сельскохозяйственным товаропроизводителям), то размер ущерба определяется за вычетом суммы полученных субсидий.

При этом, технологическая карта возделывания сельскохозяйственных культур составляется комиссией в сфере растениеводства отдельно на богарные и орошаемые пашни, в том числе по площадям возделывания сельскохозяйственных культур в закрытом и открытом грунте.

5

Пункт 15

Отсутствует

15. Ущерб за испорченные семена сельскохозяйственных культур определяется комиссией в сфере растениеводства по следующей формуле:

С = К*Н– S,

где:

С – размер ущерба, тенге;

К – количество испорченных семян, тонн;

Н – рыночная стоимость семян сельскохозяйственных культур, тенге за тонну;

S – сумма полученных субсидий за приобретенные испорченные семена сельскохозяйственных культур, за соответствующий год, тенге

6

Пункт 15

15. По итогам обследования посевов сельскохозяйственных культур комиссия в сфере растениеводства формирует перечень физических и юридических лиц, пострадавших от чрезвычайной ситуации природного характера и которым причинен ущерб в результате гибели сельскохозяйственных культур, по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам и направляет рабочему органу.

      В течение 2 (двух) рабочих дней после принятия решения комиссии в сфере растениеводства о возмещении перечень физических и юридических лиц, пострадавших от чрезвычайной ситуации природного характера и которым причинен ущерб в результате гибели сельскохозяйственных культур, размещается на официальном интернет-ресурсе местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения.

16. По итогам обследования посевов сельскохозяйственных культур и семенохранилищ комиссия в сфере растениеводства формирует перечень физических или юридических лиц, пострадавших от чрезвычайной ситуации природного характера и которым причинен ущерб в сфере растениеводства, по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам и направляет рабочему органу.

В течение 2 (двух) рабочих дней после принятия решения комиссии о возмещении перечень физических или юридических лиц, пострадавших от чрезвычайной ситуации природного характера и которым причинен ущерб в сфере растениеводства, размещается на официальном интернет-ресурсе местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района.

7

Пункт 16

      16. Рабочий орган формирует сводный перечень физических и юридических лиц, пострадавших от чрезвычайной ситуации природного характера и которым причинен ущерб в результате гибели сельскохозяйственных культур, по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам (далее – сводный перечень в сфере растениеводства), за подписью первого руководителя местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения.

17. Рабочий орган формирует сводный перечень физических и юридических лиц, пострадавших от чрезвычайной ситуации природного характера и которым причинен ущерб в сфере растениеводства, по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам (далее – сводный перечень в сфере растениеводства), за подписью первого руководителя местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения

8

Пункт 20

20. Возмещение физическим и юридическим лицам за счет внебюджетных средств осуществляется за павших сельскохозяйственных животных, по которым установлено:

1) наличие павшего сельскохозяйственного животного без идентификационных признаков, и отсутствие в базе данных по идентификации сельскохозяйственных животных;

2) отсутствие местонахождения павшего сельскохозяйственного животного и отсутствие в базе данных по идентификации сельскохозяйственных животных.

21. Возмещение физическим и юридическим лицам за счет внебюджетных средств осуществляется за потерю инкубационных яиц, по которым установлено:

1) наличие документов, подтверждающих приобретение инкубационных яиц, и подтверждающих инкубационный процесс;

2) наличие акта об уничтожении трупов животных и иных биологических отходов согласно приказу Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 6 апреля 2015 года № 16-07/307 «Об утверждении Правил утилизации, уничтожения биологических отходов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11003).

9

Пункт 21

21. При объявлении чрезвычайной ситуации природного характера местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения создает комиссию из числа представителей местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, органов внутренних дел (по согласованию), общественных организаций, региональной палаты предпринимателей Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» и представителей местного сообщества (далее – комиссия).

      Общее количество членов комиссии составляет нечетное число, не менее семи человек.

      Определение размера возмещаемой стоимости ущерба за павших сельскохозяйственных животных осуществляется комиссией.

22. При объявлении чрезвычайной ситуации природного характера местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения создает комиссию из числа представителей местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, органов внутренних дел (по согласованию), общественных организаций, региональной палаты предпринимателей Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» и представителей местного сообщества (далее – комиссия).

Общее количество членов комиссии составляет нечетное число, не менее семи человек.

Определение размера возмещаемой стоимости ущерба за павших сельскохозяйственных животных, а также за потерю инкубационных яиц осуществляется комиссией.

10

Пункт 22

22. Прием заявок о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных осуществляется в течение 60 (шестидесяти) календарных дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации природного характера.

23. Прием заявок о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных, а также за потерю инкубационных яиц осуществляется в течение
60 (шестидесяти) календарных дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации природного характера.

При этом, прием заявок о возмещении ущерба за потерю инкубационных яиц в 2024 году осуществляется до 1 апреля 2025 года.

11

Пункт 23

23. Для возмещения стоимости ущерба за павших сельскохозяйственных животных физические и юридические лица подают заявку о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

24. Для возмещения стоимости ущерба за павших сельскохозяйственных животных, а также за потерю инкубационных яиц физические и юридические лица подают заявку о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных и за потерю инкубационных яиц по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

12

Пункт 24

24. Заявка физических лиц о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных подается нарочно через канцелярию местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, либо в электронном виде посредством мобильного приложения веб-портала «электронного правительства» в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью.

Заявка юридических лиц о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных подается нарочно через канцелярию местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, либо в электронном виде посредством информационной аналитической системы «Электронные обращения» в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью.

Заявка о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных может быть подана физическим лицом, либо руководителем юридического лица, либо доверенным лицом, действующим на основании доверенности в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.

Подтверждением принятия заявки о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных на бумажном носителе в канцелярии местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения является отметка на ее копии о регистрации с указанием даты, фамилии и инициалов, должности лица, принявшего заявку.

В информационной аналитической системе «Электронные обращения» присвоение регистрационного номера (индекса) заявкам о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных юридических лиц генерируется автоматически и состоит из буквенного индекса, а также уникального номера, включающего год регистрации и сквозной порядковый номер из восьми знаков.

В случае обращения физического лица через мобильное приложение веб-портала «электронного правительства», в «личном кабинете» физического лица отображается статус о принятии запроса, а также уведомление с указанием даты и времени получения результата.

Канцелярия местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения направляет заявку о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных рабочему органу.

25. Заявка физических лиц о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных и за потерю инкубационных яиц подается нарочно через канцелярию местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, либо в электронном виде посредством мобильного приложения веб-портала «электронного правительства» в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью.

Заявка юридических лиц о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных и за потерю инкубационных яиц подается нарочно через канцелярию местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, либо в электронном виде посредством информационной аналитической системы «Электронные обращения» в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью.

Заявка о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных и за потерю инкубационных яиц может быть подана физическим лицом, либо руководителем юридического лица, либо доверенным лицом, действующим на основании доверенности в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.

Подтверждением принятия заявки о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных и за потерю инкубационных яиц на бумажном носителе в канцелярии местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения является отметка на ее копии о регистрации с указанием даты, фамилии и инициалов, должности лица, принявшего заявку.

В информационной аналитической системе «Электронные обращения» присвоение регистрационного номера (индекса) заявкам о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных и за потерю инкубационных яиц юридических лиц генерируется автоматически и состоит из буквенного индекса, а также уникального номера, включающего год регистрации и сквозной порядковый номер из восьми знаков.

В случае обращения физического лица через мобильное приложение веб-портала «электронного правительства», в «личном кабинете» физического лица отображается статус о принятии запроса, а также уведомление с указанием даты и времени получения результата.

Канцелярия местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения направляет заявку о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных и за потерю инкубационных яиц рабочему органу.

13

Пункт 25

25. Рабочий орган в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения заявки о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных рассматривает и проверяет ее на предмет полноты.

При установлении неполноты представленных сведений, рабочий орган в срок, указанный в части первой настоящего пункта, направляет физическому или юридическому лицу мотивированный отказ с указанием конкретных причин отказа в дальнейшем рассмотрении заявки.

Мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявки направляется через мобильное приложение веб-портала «электронного правительства», либо информационную аналитическую систему «Электронные обращения», либо через канцелярию местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения.

В случае мотивированного отказа в дальнейшем рассмотрении документов, физическое или юридическое лицо повторно подает документы в течение срока, указанного в пункте 22 настоящих Правил.

26. Рабочий орган в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения заявки о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных и за потерю инкубационных яиц рассматривает и проверяет ее на предмет полноты.

При установлении неполноты представленных сведений, рабочий орган в срок, указанный в части первой настоящего пункта, направляет физическому или юридическому лицу мотивированный отказ с указанием конкретных причин отказа в дальнейшем рассмотрении заявки.

Мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявки направляется через мобильное приложение веб-портала «электронного правительства», либо информационную аналитическую систему «Электронные обращения», либо через канцелярию местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения.

В случае мотивированного отказа в дальнейшем рассмотрении документов, физическое или юридическое лицо повторно подает документы в течение срока, указанного в пункте 22 настоящих Правил.

14

Пункт 26

26. После окончания сроков рассмотрения заявки, указанных в пункте 25 настоящих Правил, рабочий орган в течение одного рабочего дня передает заявку о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных на рассмотрение комиссии.

27. После окончания сроков рассмотрения заявки, указанных в пункте 25 настоящих Правил, рабочий орган в течение одного рабочего дня передает заявку о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных и за потерю инкубационных яиц на рассмотрение комиссии.

15

Пункт 27

27. Комиссия в течение пятнадцати рабочих дней проверяет достоверность данных (сведений), содержащихся в заявке о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных.

В случаях, указанных в пункте 19 настоящих Правил, комиссия осуществляет проверку сведений о владельцах сельскохозяйственных животных по индивидуальным номерам сельскохозяйственных животных в базе данных по идентификации сельскохозяйственных животных.

В случаях, указанных в пункте 20 настоящих Правил, комиссия осуществляет сверку сведений о владельцах сельскохозяйственных животных по данным электронного похозяйственного учета.

При установлении отсутствия места нахождения сельскохозяйственных животных согласно подпункту 3) пункта 19 и подпункту 2) пункта 20 настоящих Правил составляется комиссионный акт падежа сельскохозяйственного животного с привлечением не менее 3 свидетелей – жителей населенного пункта с участием акима сельского округа, участкового инспектора полиции и представителя ветеринарной службы.

При наличии павшего сельскохозяйственного животного по завершению его утилизации составляется акт утилизации.

Возмещение ущерба по поголовью птицы вне зависимости от категории хозяйств осуществляется комиссией по итогам соответствующих актов утилизации.

28. Комиссия в течение пятнадцати рабочих дней проверяет достоверность данных (сведений), содержащихся в заявке о возмещении ущерба за павших сельскохозяйственных животных и за потерю инкубационных яиц.

В случаях, указанных в пункте 20 настоящих Правил, комиссия осуществляет проверку сведений о владельцах сельскохозяйственных животных по индивидуальным номерам сельскохозяйственных животных в базе данных по идентификации сельскохозяйственных животных.

В случаях, указанных в пункте 20 настоящих Правил, комиссия осуществляет сверку сведений о владельцах сельскохозяйственных животных по данным электронного похозяйственного учета.

При установлении отсутствия места нахождения сельскохозяйственных животных согласно подпункту 3) пункта 19 и подпункту 2) части первой пункта 20 настоящих Правил составляется комиссионный акт падежа сельскохозяйственного животного с привлечением не менее 3 свидетелей – жителей населенного пункта с участием акима сельского округа, участкового инспектора полиции и представителя ветеринарной службы.

При наличии павшего сельскохозяйственного животного по завершению его утилизации составляется акт утилизации.

Возмещение ущерба по поголовью птицы и инкубационным яйцам вне зависимости от категории хозяйств осуществляется комиссией по итогам соответствующих актов об уничтожении трупов животных и иных биологических отходов.

18

Пункт 31

31. Рабочий орган формирует сводный перечень физических и юридических лиц, пострадавших от чрезвычайной ситуации природного характера и которым причинен ущерб в результате гибели сельскохозяйственных животных по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам (далее – сводный перечень в сфере животноводства), за подписью первого руководителя местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения.

32. Рабочий орган формирует сводный перечень физических и юридических лиц, пострадавших от чрезвычайной ситуации природного характера и которым причинен ущерб в сфере животноводства, по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам (далее – сводный перечень в сфере животноводства), за подписью первого руководителя местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения.