Министерством промышленности и строительства РК разработан и вынесен на обсуждение проект анализа регуляторного воздействия (АРВ) О введении маркировки и прослеживаемости товаров легкой промышленности на территории Республики Казахстан, сообщает Учет.kz.
Обсуждение проекта АРВ продлится до 17 декабря 2024 года. Свои комментарии и замечания можно оставлять на портале "Открытые НПА".
В настоящее время на территорию Республики Казахстан нелегальным способом в значительных объемах поступают контрафактные и контрабандные товары легкой промышленности из ближнего и дальнего зарубежья. Уход от уплаты налогов и платежей по такой продукции создает существенные барьеры для развития отечественной отрасли легкой промышленности.
Уклонение от уплаты обязательных платежей в бюджет негативно влияет на экономику страны и препятствуют развитию отечественной отрасли легкой промышленности в связи с низкой стоимостью контрабандных и контрафактных товаров.
На текущий момент отечественное производство в общем объеме реализации товаров легкой промышленности занимает 8%, оставшиеся 92% занимает импортная продукция.
Система маркировки обеспечит физическую прослеживаемость товаров, которая позволит отслеживать каждую единицу товара при прохождении по всей цепи поставок, предоставляя данные об истории движения отслеживаемого товара, а также его использовании и местоположении.
Сроки и этапы внедрения:
-
С 1 января 2026 года – обязательная маркировка в отношении товаров легкой промышленности, ввезенных в Республику Казахстан или произведенных на территории Республики Казахстан, с обязательным выводом из оборота маркированных товаров при розничной реализации.
-
До 1 июня 2027 года допускается оборот и вывод из оборота остатков товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации.
-
C 1 июня 2027 года запрещается оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации.
Основными ограничительными факторами развития отрасли легкой промышленности на отечественном рынке являются:
- снижение развития отечественных предприятий легкой промышленности;
- зависимость рынка от импортных товаров легкой промышленности;
- большой объем товаров легкой промышленности, завезенных нелегально;
- наличие нелегального оборота товаров легкой промышленности.
- развитие и повышение конкурентоспособности отечественных производителей товаров легкой промышленности;
- увеличение доли внутристрановой ценности товаров легкой промышленности;
- обеспечение легального оборота товаров на территории Республики Казахстан;
- защита прав потребителей и предупреждение действий, вводящих их в заблуждение;
- совершенствование государственного управления в сфере противодействия незаконному обороту товаров путем использования системы маркировки;
- обеспечение повышения собираемости налоговых и таможенных платежей;
- формирование нетерпимого отношения граждан к потреблению продукции, находящейся в незаконном обороте;
- обеспечение добросовестной конкуренции на рынке товаров легкой промышленности;
- техническая готовность предпринимателей, экспортирующих свою продукцию в страны ЕАЭС;
- непрерывное информационное взаимодействие с другими информационными системами государств - членов ЕАЭС.
Таким образом, цифровая маркировка предоставляет:
- информацию о движении товаров по цепочке поставок и их остаткам;
- цифровую интеграцию для бизнеса для более точного прогнозирования и планирования производства и продаж;
- достоверную информацию о товаре для потребителей, которую невозможно подделать.
Также маркировка позволит местным производителям уменьшить риск потери основного рынка экспорта в страны ЕАЭС.
Регуляторный инструмент распространяется на всех участников оборота товаров легкой промышленности, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, которые осуществляют их оборот и реализацию:
- отечественные производители;
- оптовые реализаторы;
- розничные реализаторы.
В перспективе после внедрения маркировки ожидается снижение теневого оборота товаров легкой промышленности, произойдет фактическое регулирование цен на товары отечественного и импортного производства.
При этом экономический эффект от маркировки покроет затраты субъектов предпринимательства. Благодаря информационной системе участник оборота товаров легкой промышленности будет четко знать о количестве реализованных товаров и об остатках, а также оптимизации логистических цепочек поставок товара. Совокупно данный инструмент позволит оптимизировать бизнес-процессы и снизить издержки.
При регрессивном сценарии после внедрения маркировки цены на товары снизятся на 10% за счет снижения доли контрафактной и контрабандной продукции на отечественном рынке и других позитивных эффектов.
Введение маркировки на товары легкой промышленности окажет положительное влияние на качество товара, а также уровень занятости, что, соответственно, благоприятно отразится на здоровье населения и его финансовом положении.
Позволит повысить уровень честной конкуренции на товарных рынках и увеличить объем рынка для отечественных производителей товаров.
Окажет исключительно положительное влияние на органы государственного управления в части контроля оборота товаров и развития отрасли в целом.
Общий процесс маркировки и прослеживаемости товаров включает в себя следующие ключевые этапы при производстве товара:
- регистрация участника оборота товара (субъекта предпринимательства) в Информационной системе маркировки и прослеживаемости товаров;
- регистрация карточки товара в Национальном каталоге товаров;
- формирование заказа кодов маркировки, эмиссия и нанесение кодов маркировки на товар;
- формирование акта приема/передачи в сторону контрагента (субъекта предпринимательства);
- прием контрагентом (субъектом предпринимательства) товара посредством акта приема/передачи (этап может повторяться неоднократно в зависимости от количества звеньев в цепи товарооборота);
- вывод товара из оборота одним из доступных способов: контрольно-кассовая машина или выведение посредством Уведомления о выводе из оборота.
