Учёт

Итоги 2009 г.: В РК улучшается бизнес-климат и в рамках программы поддержки МСБ утверждается принцип транспарентности

1410

Одним из приоритетов в работе Правительства, в соответствии с поручениями Главы государства, является поддержка бизнеса и снижение административных барьеров, создание благоприятного делового климата для малого и среднего предпринимательства.

В 2008-2009 годах в рамках Антикризисной программы на поддержку малого и среднего бизнеса было выделено 127 миллиардов тенге. По состоянию на 1 октября 2009 года банками второго уровня профинансировано 2565 заемщиков на сумму 123 миллиарда тенге. За счет этих средств создано и поддержано 9 765 рабочих мест.

Для обеспечения благоприятного делового климата для субъектов малого и среднего предпринимательства принят закон о частном предпринимательстве, где прописан общий почти для всех госорганов порядок проведения проверок.

С целью сокращения административных барьеров для развития предпринимательства проведена полная инвентаризация нормативных актов, регулирующих выдачу разрешительных документов. Ожидается, что лицензионно-разрешительный документооборот уменьшится примерно на 880 тысяч единиц. Соответствующий законопроект разработан, он будет внесен в Мажилис Парламента в 1-м квартале 2010 года.

Реализуемые Правительством меры по улучшению делового климата, позволили укрепить позиции Казахстана в различных международных рейтингах. Так, в рейтинге «Doing business» 2010 года, проводимого Всемирным банком, Казахстан поднялся на 63-ю позицию из 183 стран. В 2008 году наша страна занимала 70-е место, а в 2007 году - 80-е. В рейтинге конкурентоспособности стран IMD World Competitiveness Yearbook 2009, опубликованном 20 мая 2009 года Центром по изучению мировой конкурентоспособности Международного развития менеджмента, Казахстан занял 36-е место, поднявшись на 3 позиции по сравнению с прошлым годом. Причем Казахстан опередил Россию, занявшую 49-е место, на 13 пунктов, и Украину, занявшую 56-е место, на 20 пунктов. В рейтинге ВЭФ, который был опубликован 8 сентября 2009 года, Казахстан занял 67-е место, потеряв лишь одну позицию по сравнению с результатами 2008 года. При этом Россия опустилась сразу на 12 позиций - с 51-го на 63-е место, Украина за минувший год потеряла десять позиций - с 72-го на 82-е место.

Финансовая поддержка малого и среднего бизнеса производится путем предоставления кредитов из средств Национального фонда, через Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына». 14 февраля 2009 года АО «ФНБ «Самрук-Қазына» и АО «ФРП «Даму» подписали генеральное кредитное соглашение с 12 банками второго уровня, утвержденное решением Государственной комиссии по модернизации экономики от 27 января 2009 года и 10 февраля 2009 года, на общую сумму 117 миллиардов тенге.

Займы предоставляются субъектам малого и среднего бизнеса на приобретение новых и модернизацию основных средств, на пополнение оборотных средств, а также на рефинансирование действующих займов предпринимателей на условиях и в порядке, определяемых в Кредитных договорах и Соглашениях. Все кредиты предоставляются в национальной валюте. Сроки кредитования - до 84 месяцев. При этом максимальная сумма займа на одного заемщика - 750 миллионов тенге. Льготный период по погашению основного долга по займам, предоставляемым на пополнение оборотных средств, - до 6 месяцев, а по займам, предоставляемым на другие цели, - до 12 месяцев.

Годовая эффективная ставка не должна превышать 12,5 процента годовых.

Доля займов, направленных на рефинансирование действующих кредитов малому бизнесу, не должна превышать 70 процентов от выделяемых средств.

Результатами этой программы смогли воспользоваться  свыше 2 550 заемщиков - субъектов малого и среднего бизнеса. При этом 1580 заемщиков смогли рефинансировать ранее полученные кредиты на сумму 67,65 миллиарда тенге, и 971 заемщик оформил новые кредиты на сумму 66 миллиардов тенге.

Программой кредитования МСБ были охвачены все области страны, при этом наибольшие суммы освоения приходились на  Алматы - 36 процентов, и Астану - 16 процентов от общей суммы.

В отличие от прежних программ, где свыше 70 процентов средств уходило на рефинансирование кредитов, в рамках программы 2009 года 51 процент средств был направлен на рефинансирование и 49 процентов -  на новые проекты. Это является признаком увеличения деловой активности в МСБ.

В отраслевом разрезе  42 процента средств было направлено в торговлю, 33 процента - в сферу услуг, 10 процентов - в промышленность, 7 процентов - в сельское хозяйство, 6 процентов - в строительство, 2 процента - в транспорт и связь. Такое распределение средств  связано со сложившейся отраслевой структурой малого и среднего предпринимательства в стране.

Для поддержки субъектов МСБ, занятых переработкой продукции, с 1 июля 2009 года была запущена программа «Даму-Колдау», которая предусматривает прямое кредитование предприятий-переработчиков сельскохозяйственной продукции и производителей продуктов питания под банковские гарантии. На данную программу направляется 3 миллиарда тенге. Эффективная ставка кредитования также составляет не более 12,5 процента.

Необходимо отметить, что в рамках программы поддержки МСБ был реализован принцип транспарентности. Полный список заемщиков в разрезе банков второго уровня, регионов и отраслей с самого начала реализации программы размещался на корпоративном сайте Фонда «Самрук-Казына». В рамках данного направления создано и поддержано 8412 рабочих мест.