2 октября 2023 года с 20:00 до 22:00 часов по времени г. Астаны в информационной системе «Электронные счета-фактуры» будут проведены работы по обновлению системы (без простоя). В указанный промежуток времени информационная система будет доступна, сообщает Учет.kz со ссылкой на КГД МФ РК.
Обновление системы будет проведено с целью изменения процесса регистрации на веб-портале ИС ЭСФ в части применения биометрической идентификации личности согласно Приказу от 27 марта 2023 года № 294 «Об утверждении Правил и срока реализации пилотного проекта по использованию средств биометрической идентификации в информационной системе электронных счетов-фактур».
Пользователи, которые ранее были зарегистрированы в ИС ЭСФ, повторную регистрацию с применением биометрической идентификации личности не проходят.
29 сентября 2023 года состоялась видеоконференция, на которой сотрудники Комитета госдоходов Минфина отвечали на вопросы представителей бухгалтерского сообщества о необходимости внедрения биометрической идентификации в ИС ЭСФ.
Участвовавший в конференции Заместитель председателя Комитета государственных доходов Ануар Сулейменов подтвердил, что пилотный проект открыт для доработок и будет конкретизирована обязанность биометрической идентификации только для вновь регистрирующихся в ИС предприятий, а также для компаний с высокой степенью риска при налоговом контроле.
Как пояснили госчиновники, пилотный проект по биометрическому подтверждению ЭСФ позволит сократить риски «бестоварных ЭСФ» и выявить фирмы, специализирующиеся на «обнальных схемах».
КГД в рамках борьбы с теневой экономикой планирует использовать биометрическую идентификацию в отношении компаний, имеющих наибольшую вероятность риска выписки «фиктивных» счетов-фактур. Злоупотребление в виде оформления документов без фактической продажи товаров или выполнения работ продолжает представлять угрозу безопасности и надежности финансовых операций для добросовестного бизнеса.
Только за период с 2021 года на основе Системы управления рисками налоговыми органами выявлено более 2,6 тысячи непричастных учредителей и руководителей к регистрации компаний и выписке счетов-фактур. По этим и другим основаниям судебными органами вынесено порядка 3,9 тысячи решений о признании регистрации и перерегистрации недействительной. Сумма фиктивного оборота по счетам-фактурам составила более 1 трлн тенге.
Выявляются факты оформления финансовых документов без фактической продажи товаров или выполнения работ. При этом в ходе администрирования выясняется, что такие «формальные» руководители впервые слышат о регистрации на них компаний и выписке от их имени счетов-фактур.
Цифровой проект предусматривает применение биометрической идентификации только в особых случаях и при высокой степени риска, охват составит около 1% компаний, выписывающих электронные счета-фактуры. Процедура Digital-ID не ограничивает бизнес: ее нужно пройти лишь единожды в день в любое удобное время.
Налоговые органы не будут осуществлять сбор биометрических данных, проверка будет осуществляться на сервисах, используемых на портале электронного правительства. Важно отметить, что уже более двух лет в Казахстане при получении госуслуг используется аналогичная технология.
ПОБ «Учёт» категорически против биометрической идентификации в ИС ЭСФ.
Ранее, в январе т.г., нами были направлены комментарии против Проекта Приказа пилотного проекта по использованию средств биометрической идентификации в ИС ЭСФ, размещенного на "Легалактс", и на прошедшей встрече с КГД 29 сентября 2023 года нами еще раз было озвучено мнение ПРОТИВ.
- Во-первых, биометрические данные относятся к персональным данным ограниченного доступа, а информационные системы, содержащие персональные данные ограниченного доступа, относятся к критически важным объектам информатизации (п.24 ст.1 закона «Об информатизации).
- Во-вторых, функционирование ИС ЭСФ и сбои в ее работе являются частым явлением, что свидетельствует о нестабильности самой системы.
- В-третьих, налогоплательщик при получении ЭЦП (и онлайн, и офлайн), а именно - его первый руководитель, в любом случае проходит процедуры биометрики.
Таким образом, Пилотный проект предполагает дополнительное двойное прохождение уже пройденных процедур, что является ограничением прав и свобод предпринимательской деятельности (статья 5 Предпринимательского кодекса).
И, наверно, самое основное - биометрическая идентификации не имеет функциональной нагрузки в части создания препятствия для неблагонадежного поставщика, т.к. последние, зарегистрировавшись в ИС ЭСФ через биометрику, также могут подписывать электронные документы.
НПП "Атамекен" в январе по Пилотному проекту биометрической идентификации в ИС ЭСФ дал свое Экспертное заключение, в котором прописал, что пилот должен быть добровольным, а не обязательным, что не раскрыт порядок идентификации лиц, которые выписывают ЭСФ по доверенности, и не прописан механизм перерегистрации в ИС ЭСФ.
КГД замечания НПП "Атамекен" не принял на основании того, что данный пилот распространяется исключительно на налогоплательщиков, которые проходят регистрацию в ИС ЭСФ, тем самым заверив, что при выписке ЭСФ он действовать не будет.
В текущем Проекте изменений в Приказ по пилотному проекту вносятся изменения, где указано, что биометрическая идентификация будет производиться при выписке ЭСФ!
В проекте пилота также не указан механизм, при каких именно ЭСФ необходимо будет проводить биометрию, а также отсутствует процедура получения уведомления от КГД об информировании налогоплательщиков о том, что нужно пройти биометрию.
Считаем, что данным пилотом нарушается Принцип добросовестности предпринимательской деятельности, прописанный и в НК, и в Предпринимательском кодексе, также данный пилот послужит дополнительной преградой к развитию и ведению бизнеса в РК. Как ранее в обращении Президента Токаева К-Ж.К. еще в 2019 г. упоминалось, что любые попытки ограничению развития малого и среднего бизнеса могут быть рассмотрены как преступления против государства – «любые попытки воспрепятствовать развитию бизнеса, особенно малого и среднего, должны рассматриваться как преступления против государства.»
ПОБ "Учёт" и портал Учёт.kz категорически ПРОТИВ очередного Пилотного проекта по биометрической идентификации в ИС ЭСФ.
