Большой штраф за большую зарплату?
3 ноября, 2009
2321
Похоже, поправки, принятые недавно в закон «О частном предпринимательстве», заставляют контрольно-надзорные органы быть крайне изобретательными. Нагрянуть с проверкой без регистрации в прокуратуре уже нельзя. Вот и приходится придумывать новые способы «общения» с бизнесменами.
За последние два месяца многие предприниматели получили уведомления с такой формулировкой: «...при камеральном контроле декларации по индивидуальному подоходному и социальному налогам (форма 200) выявлено занижение численности работников, которая ниже среднеотраслевого показателя по г. Алматы на 77%».
Слишком высокая зарплата?
По мнению бухгалтера Елены, компания которой тоже получила такое уведомление, все дело в том, что в налоговом департаменте сочли зарплату на их предприятии слишком высокой.
- Как выводится численность работников? Они выводят среднюю межотраслевую заработную плату. Потом они берут фонд оплаты труда и делят на среднюю заработную плату. Отсюда они выводят численность и нарушения по этой численности. Но нигде в Налоговом кодексе не прописаны ограничения по заработной плате, — объяснила «Республике» Елена.
По ее словам, госорганы не имеют права диктовать частным компаниям, сколько сотрудников они должны содержать и какую зарплату платить.
- Мы не нарушаем ни Налоговый кодекс, ни Административный кодекс, ни Гражданский. Я понимаю, если бы был какой-то нормативный документ... Но все равно никакой нормативно-правовой акт не может диктовать условия частным предпринимателям, какую заработную плату платить своим сотрудникам и сколько сотрудников нанимать. Может, предпринимателю выгоднее держать 5 высококвалифицированных сотрудников и платить им «бешеную» заработную плату, чем держать 15 дармоедов! А здесь получается, что мы должны держать дармоедов, чтобы соответствовать межотраслевым показателям, — расставила все по местам Елена.
Как считает бухгалтер, уведомления рассылают исключительно для того, чтобы взимать с предпринимателей штрафы.
- Я думаю, что эти уведомления высылают для того, чтобы собрать штрафы. Ведь те предприятия, которые вовремя не ответят на эти уведомления, согласно Налоговому кодексу должны будут оплатить штраф от 15 МРП и выше, — сказала она.
Проанализировали и послали
Как рассказал нам источник, близкий к налоговому департаменту по городу Алматы, такие уведомления рассылаются компаниям, в которых, по мнению налоговых органов, должно работать больше сотрудников.
- Есть такие отрасли, сама специфика которых предполагает наличие определенного количества работников. Допустим, гостиничный бизнес. Там, как минимум, должен быть руководитель, администратор, горничная. Те предприятия, у которых есть один-три работника, получили такие уведомления, — поделился источник.
По его словам, уведомление согласно кодексу исполняется в течение 30 дней. В этот период предприятие, получившее уведомление, должно либо устранить нарушение и представить какие-то дополнительные расчеты, увеличив численность, либо представить пояснение.
- Если предприятие сочтет, что замечание в уведомлении правомерно, и оно действительно скрывает численность работников, они могут дать дополнительные расчеты и увеличить численность. То есть заявить реальную численность работников. Если предприятие считает, что оно право и заявило реальное количество, они могут предоставить пояснение. То есть написать: да, у меня есть гостиница, но в связи с кризисом она временно не работает, я отправил всех в неоплачиваемые отпуска, — пояснил источник.
По его словам, штраф ждет предприятие только в том случае, если оно не ответит на уведомление. Так ли это, мы скоро уже узнаем.
Несите ваши денежки!
В свою очередь президент Независимой ассоциации предпринимателей Талгат Акуов считает, что эти уведомления, а точнее — возможный штраф за низкую численность работников, — одна из схем пополнения бюджета в кризисные времена.
- Если вовремя не ответить на такое уведомление, можно получить штраф. Сейчас очень много штрафов идет от Налогового комитета за невыполнение каких-либо поручений. У предпринимателей возникает выбор: судиться (а это в три раза дороже обойдется) или заплатить штраф. Таким образом, Налоговый комитет просто собирает с предпринимателей штрафы! И это уведомление — именно такой случай, — заявил г-н Акуов.
По мнению бизнесмена, подобные схемы вполне могут привести к закрытию действующих предприятий.
- Сейчас налоговая служба становится одной из самых опасных для бизнеса. Приходит время централизованных бухгалтерий: если предприниматель не будет заключать с кем-то договоры, то в одиночку он не справится, — заявил он.
...Похоже, контрольно-надзорные органы так и не смогли смириться с ролью консультанта (а не надзирателя), отведенной им поправками в закон «О частном предпринимательстве». Благо время для отыгрывания позиций подходящее — кризис, когда в борьбе за наполняемость госказны государство готово на многое закрыть глаза. Так что вполне вероятно, что глава НАП и прав, говоря о том, что нынче предпринимателю в одиночку с налоговиками трудно не справиться.
Интернет портал «Республика.kz»