Учёт

Больничные листы и справки о нетрудоспособности будут оформлять в электронном формате: проект

20897

Министерством здравоохранения РК разработан и вынесен на обсуждение проект приказа О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Республики Казахстан от 18 ноября 2020 года № ҚР ДСМ-198/2020 «Об утверждении правил проведения экспертизы временной нетрудоспособности, а также выдачи листа или справки о временной нетрудоспособности», сообщает Учет.kz.

Обсуждение проекта приказа продлится до 03 февраля 2025 года. Свои комментарии и замечания можно оставлять на портале "Открытые НПА".

На сегодняшний день услуга «Выдача листа о временной нетрудоспособности» предоставляется как в электронной, так и в бумажной форме. 

Министерством в целях оптимизации и снижения использования бумажных документов активно ведется работа по переводу больничных листов и справки о временной нетрудоспособности в электронный формат.

Основной целью этих изменений является упрощение взаимодействия граждан с медицинскими учреждениями и органами власти, а также повышение удобства и доступности медицинских услуг.

Данным проектом приказа в Правилах проведения экспертизы временной нетрудоспособности, а также выдачи листа или справки о временной нетрудоспособности внесены следующие изменения: 

   в рамках оптимизации и автоматизации выдачи листа и справки о временной нетрудоспособности и перевода в электронный формат медицинской сотрудник вносит все сведения по листу и справки о временной нетрудоспособности в медицинскую информационную систему  (МИС).

Сравнительная таблица

п/п

Структурный элемент

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

1

2

3

4

2.

Пункт 2 главы 1

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

      1) уполномоченный орган в области здравоохранения (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области охраны здоровья граждан Республики Казахстан, медицинской и фармацевтической науки, медицинского и фармацевтического образования, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обращения лекарственных средств и медицинских изделий, качества оказания медицинских услуг (помощи);

      2) лист о временной нетрудоспособности – документ, удостоверяющий временную нетрудоспособность лиц и подтверждающий право на временное освобождение от работы и получение пособия по временной нетрудоспособности;

      3) справка о временной нетрудоспособности – документ, удостоверяющий факт нетрудоспособности, являющийся основанием для освобождения от работы (учебы) без получения пособия;

      4) услугополучатель – физические и юридические лица, за исключением центральных государственных органов, загранучреждений Республики Казахстан, местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимов районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов;

      5) услугодатель – центральные государственные органы, загранучреждения Республики Казахстан, местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимы районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также физические и юридические лица, оказывающие государственные услуги в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

      6) государственная услуга – одна из форм реализации отдельных государственных функций, осуществляемых в индивидуальном порядке по обращению или без обращения услугополучателей и направленных на реализацию их прав, свобод и законных интересов, предоставление им соответствующих материальных или нематериальных благ;

      7) исключен приказом и.о. Министра здравоохранения РК от 30.11.2022 № ҚР ДСМ-146 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

      8) сервис цифровых документов – объект информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства», закрепленный за оператором и предназначенный для создания, хранения и использования электронных документов в целях реализации государственных функций и вытекающих из них государственных услуг, а также при взаимодействии с физическими и юридическими лицами, получении и оказании услуг в электронной форме.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) уполномоченный орган в области здравоохранения (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области охраны здоровья граждан Республики Казахстан, медицинской и фармацевтической науки, медицинского и фармацевтического образования, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обращения лекарственных средств и медицинских изделий, качества оказания медицинских услуг (помощи);

2) лист о временной нетрудоспособности – электронный документ, удостоверяющий временную нетрудоспособность лиц и подтверждающий право на временное освобождение от работы и получение пособия по временной нетрудоспособности;

 

3) справка о временной нетрудоспособности – электронный документ, удостоверяющий факт нетрудоспособности, являющийся основанием для освобождения от работы (учебы) без получения пособия;

4) услугополучатель – одна из форм реализации отдельных государственных функций или их совокупности, осуществляемых по обращению или без обращения услугополучателей и направленных на реализацию их прав, свобод и законных интересов, предоставление им соответствующих материальных или нематериальных благ;

5) услугодатель – центральные государственные органы, загранучреждения Республики Казахстан, местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимы районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также физические и юридические лица, оказывающие государственные услуги в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

6) государственная услуга – одна из форм реализации отдельных государственных функций, осуществляемых в индивидуальном порядке по обращению или без обращения услугополучателей и направленных на реализацию их прав, свобод и законных интересов, предоставление им соответствующих материальных или нематериальных благ;

7) Сервис цифровых документов – объект информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства», закрепленный за оператором и предназначенный для отображения и использования документов в электронном виде, сформированных на основании сведений из объектов информатизации;

8. Медицинская информационная система (далее – МИС) – информационная система, обеспечивающая ведение процессов субъектов здравоохранения в электронном формате;

3.

Пункт 3 главы 2

Экспертиза временной нетрудоспособности проводится в медицинских организациях, осуществляющих медицинскую деятельность в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» (далее – Закон)

Экспертиза временной нетрудоспособности проводится в медицинских организациях, осуществляющих медицинскую деятельность                               в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» (далее – Закон).

Лист о временной нетрудоспособности, справка о временной нетрудоспособности формируются в форме электронного документа по результатам проведения экспертизы временной нетрудоспособности в связи с заболеваниями, травмами, отравлениями и иными состояниями, связанными с временной потерей трудоспособности, лечением в санаторно-курортных организациях, при необходимости ухода за больным членом семьи, в связи с карантином, на время протезирования в стационарных условиях, в связи с беременностью и родами, гражданам Республики Казахстан, кандасам, постоянно или временно проживающим на территории Республики Казахстан иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим                                   в Республики Казахстан (далее – услугополучатель), при наличии сведений о присвоенном индивидуальном идентификационном номере                                                            в информационной системе «Государственная база данных «Физические лица» Министерства юстиции Республики Казахстан.

Формирование (выдача) листа о временной нетрудоспособности, справка о временной нетрудоспособности осуществляется субъектами здравоохранения (далее – услугодатель), имеющими в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность.

При этом субъекты здравоохранения должны внести паспортные данные медицинской организации и сведения по кадрам в информационных системах Министерства здравоохранения Республики Казахстан;

Отдельным категориям лиц, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, и лиц, в целях выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам лист о временной нетрудоспособности выдаются в форме документа на бумажном носителе.

 

4

Пункт 4 главы 2

  4. Экспертиза временной нетрудоспособности, выдача листа или справки о временной нетрудоспособности осуществляется:

      1) врачами медицинских организаций государственной и частной формы собственности, а также занимающиеся частной медицинской практикой (далее - субъекты здравоохранения) при наличии у них лицензии на осуществление медицинской деятельности, включающей проведение экспертизы временной нетрудоспособности, выданной в соответствии с Законом;

      2) медицинскими работниками со средним медицинским образованием организаций первичной медико-санитарной помощи (далее - ПМСП) государственной формы собственности при самостоятельном приеме пациентов и самостоятельном обслуживании первичных вызовов на дому.

      3) врачебно-консультативной комиссией медицинской организации (далее – ВКК).

4. Экспертиза временной нетрудоспособности, выдача листа или справки о временной нетрудоспособности формируется медицинским работником с использованием медицинской информационной системы медицинской организации и осуществляется медицинскими работниками или врачебно-консультативной комиссией (далее – ВКК).

5

Пункт 5 Главы 2

5. При проведении экспертизы временной нетрудоспобности медицинский работник (врач, средний медицинский работник):

      1) устанавливает признаки временной нетрудоспособности на основе оценки состояния здоровья, характера и условий труда, социальных факторов;

      2) определяет сроки временной нетрудоспобности в соответствии с настоящими Правилами;

      3) выдает лист или справку о временной нетрудоспобности и назначает дату очередного посещения врача, фиксируя ее в первичной медицинской документации;

      4) своевременно направляет пациента для консультации на ВКК и медико-социальную экспертную экспертизу (далее – МСЭ).

5. При проведении экспертизы временной нетрудоспобности медицинский работник:

 1) устанавливает признаки временной нетрудоспособности на основе оценки состояния здоровья, характера и условий труда, социальных факторов;

2) определяет сроки временной нетрудоспобности в соответствии с настоящими Правилами;

3) заносит лист или справку о временной нетрудоспобности в медицинскую информационную систему и назначает дату очередного посещения врача, фиксируя ее в первичной медицинской документации в электронном виде;

4) своевременно направляет пациента для консультации на ВКК (с 7 (седьмого) дня наблюдения) и медико-социальную экспертную экспертизу (далее – МСЭ).».

6

Пункт 6 главы 2 параграф 1

6. Для получения государственных услуг «Выдача листа о временной нетрудоспособности» или «Выдача справки о временной нетрудоспособности» физические лица,  (услугополучатель) обращаются в субъект здравоохранения (услугодатель) с предоставлением документа, удостоверяющего личность, либо электронного документа из сервиса цифровых документов (для идентификации).

Услугодатель предоставляет пациенту государственные услуги «Выдача листа о временной нетрудоспособности» или «Выдача справки о временной нетрудоспособности» при самостоятельном обращении или через веб-портал "Электронного правительства" (далее – портал).

 

Перечень основных требований к оказанию государственной услуги «Выдача листа о временной нетрудоспособности», включающий характеристики процесса, форму, содержание и результат оказания, а также иные сведения с учетом особенностей предоставления государственной услуги приведен в перечне государственной услуги согласно приложению 1 к указанному приказу.

      При подаче заявки в электронном виде сведения о документе, удостоверяющем личность, услугодатель получает из сервиса цифровых документов (для идентификации) через реализованную интеграцию при условии согласия владельца документа, предоставленного посредством зарегистрированного на веб-портале «Электронного правительства» абонентского номера сотовой связи пользователя путем передачи одноразового пароля или путем отправления короткого текстового сообщения в качестве ответа на уведомление веб-портала «Электронного правительства».

      Срок оказания государственной услуги при самостоятельном обращении к услугодателю или через портал – с момента сдачи документа, удостоверяющего личность либо электронный документ из сервиса цифровых документов, не более 30 (тридцати) минут.

      Для получения государственной услуги в электронном формате, услугополучатель формирует запрос на получение государственной услуги на портале, подписанный ЭЦП.

Результат оказания государственной услуги услугодатель направляет услугополучателю в «Личный кабинет» в форме электронного документа.

   

 Результатом государственной услуги является лист о временной нетрудоспособности по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги.

     

Услугодатель обеспечивает внесение данных о стадии оказания государственной услуги в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере информатизации согласно подпункту 11) пункта 2 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах».

 

Для получения государственных услуг «Выдача листа о временной нетрудоспособности» или «Выдача справки о временной нетрудоспособности» физические лица (услугополучатель) обращаются через веб-портал «Электронного правительства» (далее – портал) или объекты информатизации (специлизированные мобильные приложения).

Перечень основных требований к оказанию государственной услуги «Выдача листа о временной нетрудоспособности» (далее – государственная услуга), включающий способы предоставления, срок, форму оказания государственной услуги и результат оказания государственной услуги (далее – перечень), приведен согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

При подаче заявки в электронном виде сведения о документе, удостоверяющем личность, услугодатель получает из сервиса цифровых документов (для идентификации) через реализованную интеграцию при условии согласия владельца документа, предоставленного посредством зарегистрированного на портале абонентского номера сотовой связи пользователя путем передачи одноразового пароля или отправления короткого текстового сообщения в качестве ответа на уведомление портала.

      Срок оказания государственной услуги через портал – не более 30 (тридцати) минут.

Для получения государственной услуги в электронном формате, услугополучатель формирует запрос на получение государственной услуги на портале, подписанный электронно – цифровой подписью (далее – ЭЦП). В случае получения услуги через специлизированные мобильные приложения ЭЦП не требуется.

       Результат оказания государственной услуги услугодатель направляет услугополучателю в «Личный кабинет» в форме электронного документа».

         Результатом государственной услуги является лист о временной нетрудоспособности по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги в форме электронного документа.

Услугодатель обеспечивает внесение данных в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг о стадии оказания государственной услуги в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере информатизации в соответствии с подпунктом 11) пункта 2 статьи 5 Закона.