На страницах различных социальных сетей представителями субъектов малого бизнеса обсуждаются вопросы, связанные с внедрением сопроводительных накладных на товары (далее СНТ). В частности, вопросы о сложности оформления СНТ для предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли. Таким образом, встает вопрос, как малый бизнес будет выписывать СНТ?
Разъяснения дал заместитель Председателя КГД МФ РК Талгат Мамаев.
Отмечается, что требование по оформлению СНТ установлено статьей 176 Налогового кодекса. Данная норма была принята в 2017 году со сроком введения с 01.01.2020 года.«Внедрением СНТ в основном обеспокоены предприниматели, занимающиеся розничной торговлей, в небольших магазинах. На сегодняшний день они работают в специальных упрощенных налоговых режимах, и, наверное, процесс внедрения сопроводительных накладных тревожит их в большей мере, чем других, т.к. они не сталкивались с такого рода документами».
Также, налогоплательщиками было заявлено о необходимости дополнительного периода для технической подготовки и адаптации своих учетных систем, и перенастройки взаимоотношений со своими контрагентами, перевозчиками, поставщиками из ЕАЭС, а также внутри Казахстана, логистическими компаниями.«Эту статью должны были внедрить в январе этого года, однако тогда бизнес заявил, что ему необходимо время на подготовку, срок был перенесен на 1 июня 2020 года. На данный момент проект приказа находится на согласовании и срок внедрения, по просьбе бизнеса, был сдвинут с 1 июля 2020 года на 1 октября 2020 года. Ситуация с пандемией дает некоторую неопределенность бизнесу».
В связи с чем, принято решение о поэтапном переходе к оформлению СНТ. Было определено, что на первом этапе СНТ внедряется для наиболее подготовленных налогоплательщиков (тех, кто сегодня работает с сопроводительными накладными на подакцизную продукцию или работает посредством модуля Виртуальный склад).
Перечень товаров, на которых распространяется обязанность по оформлению СНТ, правила оформления и форма СНТ утверждены Приказом Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра финансов Республики Казахстан от 26 декабря 2019 года № 1424 «Об утверждении Перечня товаров, на которые распространяется обязанность по оформлению сопроводительных накладных на товары, а также Правил оформления и их документооборота».«С 1 октября 2020 года обязанность по оформлению СНТ распространяется на подакцизную продукцию (нефтепродукты, алкогольная и табачная продукция), товары, по которым выписка ЭСФ осуществляется посредством модуля «Виртуальный склад» (335 товарных позиций) и импорт/экспорт ЕАЭС;
С 1 января 2021 года обязанность по оформлению СНТ распространяется на остальные товары по Перечню товаров изъятия (3865 товарных позиций) и маркируемые товары». Т.е. остальные позиции».
Т. Мамаев отметил, что правила СНТ неоднократно обсуждались с налогоплательщиками и имеются соответствующие консолидированные решения по улучшению функционала и срокам внедрения СНТ. В частности, предусмотрено положение, что в случае розничной реализации подтверждение и оформление СНТ не требуется (за исключением подакцизных товаров), поскольку дальнейшее списание товаров будет осуществляться автоматически посредством чеков онлайн-ККМ.
Таким образом, у субъектов малого бизнеса осуществляющих деятельность в розничной торговле не возникает обязательств по оформлению СНТ, и соответственно нет необходимости по найму дополнительного штата и приобретению дорогостоящего оборудования.«При обсуждении внедрения СНТ с бизнесом, мы получали много вопросов, среди которых, например: внедрение СНТ может привести к закрытию малого бизнеса, это большая нагрузка на бизнес, ведь в день они могут продавать огромное количество товаров, и чтобы на каждый выписывать СНТ, необходимо дополнительно нанимать специалиста».
«Сейчас в проекте правил предусматривается следующая норма: предпринимателям, которые реализуют товары в розничной сети, т.е. работающим с физическими лицами, достаточно применять онлайн-ККМ. Таким образом, им сопроводительную накладную выписывать не нужно. Что касается реализаторов подакцизных товаров, то им необходимо будет подтвердить поступление СНТ, но выписывать СНТ при реализации физ. лицам не нужно. На остальные товары, пришедшие из ЕАЭС, например молоко и т.д., не нужно будет ни подтверждать, ни выписывать СНТ» - заявил Мамаев.
В Министерстве отмечается, что форма СНТ позволит объединить действующие сопроводительные накладные, выписываемые на подакцизные товары, товарно-транспортную накладную и накладную на отпуск запасов на сторону. Вышеуказанные документы выписываются в разных информационных системах, что требует от налогоплательщиков повторный ввод информации, которая дублируется в документах. Объединение их в один документ СНТ позволит производить выписку в одной информационной системе, исключив повторный ввод информации и ошибки ручного ввода.
Предусмотрено, что данные из соответствующих разделов СНТ будут автоматически заполнять соответствующие разделы ЭСФ, что позволит упростить заполнение ЭСФ.
Также Талгат Мамаев рассказал, что на сегодня не только подакцизная продукция подвержена нелегальному ввозу, т.е. ввозу без уплаты косвенных налогов. К примеру, в 2019 году подразделениями экспортного контроля было выявлено 61,3 тыс. автомобилей, по которым не уплачен налог, из них 10,3 тыс. были ввезены по фиктивным документам и выписаны на фиктивных лиц.«Что касается вопроса о выписке и подтверждении СНТ, тут программа будет делать автоматически, главное - выбивать чек, а дальше программа сделает привязку чека к СНТ, и будет отчищать виртуальный склад. Здесь никаких действий предпринимателю не нужно производить, главное, правильно использовать ККМ».
Отмечается, что внедрение СНТ повысит скорость бизнес-процессов, так как дает возможность всем сторонам сделки сразу реализовать товар дальше по СНТ, не дожидаясь выписки ЭСФ (ЭСФ может быть выписана в течение 15 дней с момента отгрузки).«В данной связи мы предоставляем возможность добросовестному импортеру выписать СНТ, что повысит быстроту прохождения груза на территории. Импортер выписывает СНТ, где указывает получателем себя и в момент получения транспортного средства на границе, он должен будет предоставить номер СНТ и БИН своего предприятия, либо ИИН».
В настоящее время ведется работа по внесению изменений и дополнений в Правила по оформлению СНТ, согласно которым предусмотрены положения, касающиеся порядка оформления СНТ для субъектов малого бизнеса.«Внедрение СНТ - вывод из тени, даст прозрачность и отсутствие лишних действий, а также предотвращение мошеннических схем и недобросовестной конкуренции между предпринимателями».
В частности, при импорте товаров из стран ЕАЭС, применение СНТ позволит налогоплательщикам реализовывать товар дальше по СНТ, не дожидаясь получения ФНО 328.00.
«Сейчас вносятся поправки в Налоговый кодекс в статью 176, где будет изменено, чтобы СНТ выписывалась не за день, а на момент пересечения границы (день в день)».
Благодаря интеграции ИС ЭСФ с ERP-системами посредством API интерфейса налогоплательщики могут выписывать СНТ в своей учетной системе без входа в другие информационные системы. Так как, API сервис является универсальным интеграционным открытым механизмом. Использование электронной сопроводительной накладной позволит снизить затраты налогоплательщиков на документооборот.«Раньше нужно было при ввозе товаров сдавать 328 форму по НДС на импорт и только потом реализовывать. Сейчас проектом правил рассматривается следующий вопрос, дать возможность тем импортерам, кто планирует реализацию товара на территории Казахстана, производить дальнейшую реализацию на основе СНТ. Для тех, кто планирует реэкспорт, обязательно заполнение 328 формы».
Кроме того, Талгат Мамаев сообщил:
«С 1 октября это нововведение (обязательная выписка СНТ – примечание редакции), планируется, что вступит в силу. А пилотный режим (выписки СНТ – примечание редакции) может быть внедрен с 1 августа 2020 года. Этот вопрос обсуждается».
В свою очередь, Комитет государственных доходов Министерства финансов готов рассмотреть предложения по дальнейшему совершенствованию внедрения СНТ, свои предложения налогоплательщики могут направлять на электронный адрес esfsd@mgd.kz с пометкой «предложения по СНТ».
«Расширение срока на выписку СНТ не планируется, т.к. теряется суть документа, если не выписать день в день. Но рассматривается вопрос упрощения СНТ и сокращения граф в документе, а также возможности выписывания СНТ в выходные или праздничные дни менеджером, а не бухгалтером».
