1. Кедендік даулар
2. Заңды тұлға
3. Тауарларды жіктеу
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігіне (бұдан әрі – уәкілетті орган) «Т» компаниясынан аумақтық мемлекеттік кірістер департаментіне (бұдан әрі – кеден органы) кедендік төлемдер мен салықтарды есептеуге қатысты тексеру нәтижелері туралы хабарламаға шағым түсті.
Іс материалдарынан анықталғандай, кеден органы тауарлардың дұрыс жіктелуіне – «эко-былғары (жасанды былғары)» бойынша кедендік тексеру жүргізді, оның нәтижесінде жалпы сомасы 1 436,8 мың теңгеге тексеру нәтижелері туралы хабарлама берілді.
«Т» компаниясы кеден органының қорытындысымен келіспей, апелляциялық шағым түсіріп, онда кеден органының шешімінің күшін жоюды сұрады.
Осылайша, «Т» компаниясы эко-былғары (жасанды былғары) импорттағанын түсіндіреді:
- жұмсақ жиһаз өндірісі үшін қолданылатын эко-былғары (жасанды былғары), құрамы 60% полиуретан + 40% полиэфир. СЭҚ ТН 5903 20 100 0 коды бойынша «полиуретанмен сіңдірілген тоқыма материалдары» ретінде жарияланған;
- жұмсақ жиһаз өндірісі үшін қолданылатын эко-былғары (жасанды былғары), құрамы 60% ПВХ + 40% полиэстер. СЭҚ ТН 5903 10 100 0 коды бойынша «поливинилхлоридпен сіңдірілген тоқыма материалдары» ретінде жарияланған.
Тауарларды сыныптау туралы шешімдерге сәйкес жоғарыда аталған тауарлар – 3921 13 100 0 және 3921 12 000 0 СЭҚ ТН кодтары бойынша жіктелуі керек.
Өнім кодының мәлімдемесінің сенімділігін негіздеу бөлігінде «Т» компаниясы СЭҚ ТН 5903 тауар позициясы бойынша түсіндірмелерді, СЭҚ ТН 59-тобы бойынша түсіндірмелерді және СЭҚ ТН 3921 тауар позициясына түсіндірмелер береді.
«Т» компаниясы экологиялық былғары – жұмсақ жиһазды қаптау үшін қолданылатын, 15 - 30 ºC температурада диаметрі 7 мм цилиндрді бұзбай қолмен майыстыруға болатын қатты емес тоқыма материалы екенін көрсетеді, тоқыма материалы пластмасса ішіне толық қондырылмаған және онымен екі жағынан толық жабылмаған өнім.
Эко-былғарыдан жасалған жұмсақ жиһазды жабу үшін материалды тігінші қайшымен қиып, тігін машиналарында тігеді.
«Т» компаниясы импорттаған эко-былғары СЭҚ ТН 59-тобына түсініктеменің (2) немесе (3) тармақтарының жоғарыда көрсетілген талаптарына сәйкес келеді және СЭҚ ТН 39-тобына енгізілмейді (жіктелмейді).
Жоғарыда аталғандарға байланысты «Т» компаниясы тексеру нәтижелері туралы хабарламаның күшін жоюды сұрайды.
Сыртқы саудаға қатысушының дәлелдерін қарап, кеден органы ұсынған материалдарды зерделей келе, уәкілетті орган мынадай қорытындыға келді.
«Қазақстан Республикасындағы кедендік реттеу туралы» Қазақстан Республикасы Кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 40-бабына сәйкес Тауарларды сыныптау деп қарастырылатын тауарларды Сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасы бойынша нақты тауарлық позицияларға, қосалқы позицияларға және кіші қосалқы позицияларға кезең-кезеңмен жатқызу түсініледі.
Тауарларды сыныптау мына негізгі өлшемшарттар:
1) тауар орындайтын функция;
2) тауар жасалған материал негізге алына отырып жүзеге асырылады.
Бұл ретте, тауарлардың өңделу дәрежесі ескеріле отырып, оларды Сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасына түсініктеме берудің негізгі қағидаларын (бұдан әрі – ТНҚ) және бөлімдерге, топтарға ескертпелерді (оның ішінде тауарлық позицияларға, қосалқы позицияларға ескертпелерді), сондай-ақ өзіндік ерекшелігі бар сыныптау мәселелерін түсіндіретін қосымша ескертпелерді қолдану негізінде тауарлық кіші қосалқы позицияларға түбегейлі жатқызу қағидаты сақталады.
Тауарлардың дұрыс жіктелуін тексеруді кеден органы шығарғанға дейін де, шығарғаннан кейін де кедендік бақылау шеңберінде жүзеге асырады.
Қарастырылып отырған жағдайда «Т» компаниясы СЭҚ ТН кодтарын декларациялаумен «эко-былғары» (әртүрлі сіңдіру құрамы) импортталатын тауарларды ішкі тұтыну үшін шығарудың кедендік рәсімімен орналастырылған:
– 5903 20 100 0, «полиуретанмен сіңдірілген тоқыма материалдары» ретінде (кеден салығы -5%);
– 5903 10 100 0, «поливинилхлоридпен сіңдірілген тоқыма материалдары» ретінде (кедендік баж салығы -5%).
Кейіннен тауарлар шығарылғаннан кейін кеден органы кедендік тексеру жүргізді, оның ішінде СЭҚ ТН кодының декларациясының дұрыстығын тексеру үшін.
«Т» компаниясы ұсынған өнім сипаттамасына сәйкес, экологиялық былғары ені 1,40 м (көбік емес), поливинилхлорид (ПУ полиуретан) 60% + полиэфир композициясымен сіңдірілген жолақтардың бір жақты жабыны болып табылады. 40%, матамен күшейтілген, сіңдіру құрылымы тығыз. Өндіріс үшін негіз ретінде жасанды талшықтардан (полиэстерден) жасалған материал пайдаланылады, оған ПВХ немесе ПУ қолданылады. Жұмсақ жиһаз өндірісі үшін қолданылады. Орамдарда тасымалданады, әрбір жеке орамда үлгісі, түсі, түсірілімі және шығарылған елі көрсетілген жапсырмасы бар пластик пленкаға оралған.
Кедендік тексеру нәтижелері бойынша кеден органы жоғарыда аталған тауарларды тауарлық субпозицияларға жатқыза отырып, тауарларды сыныптау туралы шешім қабылдады:
– 3921 13 100 0, «Полиуретанды, иілгіш, кеуекті пластиналар, парақтар, пленкалар мен жолақтар немесе жолақтар» ретінде (кедендік баж салығы – 6,5%);
– 3921 12 000 0, «Кеуекті винилхлоридті полимерлерден жасалған пластиналар, парақтар, пленкалар мен жолақтар немесе таспалар» ретінде (кедендік баж салығы – 6,5%).
ЕАЭО СЭҚ ТН 59-тобындағы СЭҚ ТН түсіндірмеге сәйкес, «тоқыма материалдары» термині тек 50 – 55 топтарының және 5803 және 5806 тауар позицияларының тоқыма бұйымдарын білдіреді. 5808 тауар позициясындағы өрілген және әрлеу материалдары және 6002 – 6006 тоқыма маталар, машина немесе қолдан тоқылған тауарлар.
5903 тауар позициясына пластмассалармен сіңдірілген, жабындыланған немесе ламинатталған тоқыма материалдары жатады (мысалы, поливинилхлоридпен).
Бұл бұйымдар осы тауар позициясында олардың беткі тығыздығына және пластмассаның табиғатына (тығыз немесе кеуекті) қарамастан қарастырылады:
(1) сіңдірілген материалдар немесе қапталған жағдайда, сіңдіруді немесе жабынды қарапайым көзбен анықтауға болады, бұл ретте түстің кез келген кейінгі өзгерісі ескерілмейді.
(2) бұл өнімдер қатты емес, яғни олар 15 – 300C температурада диаметрі 7 мм цилиндрдің айналасында қолмен бүгілуі мүмкін.
(3) тоқыма материалы пластмассаның ішіне толығымен жабылмаған және оны екі жағынан толығымен жаппаған.
Жоғарыдағы (2) немесе (3) тармақтың талаптарына сәйкес келмейтін бұйымдар әдетте 39-тарауда жіктеледі.
Осы позицияда қамтылған көптеген тоқыма материалдарында, әдетте, боялған пластмассалар, мысалы, табиғи былғары бетіне (былғарыға ұқсайтын етіп өңделген мата) еліктеу үшін тегіс немесе бедерлі болуы мүмкін беткі қабатты құрайды.
Осы тауар позициясының материалдары әртүрлі мақсаттарда, соның ішінде жиһаз материалдарында, сөмкелер мен саяхат тауарларын, киім-кешектерді, тәпішкелерді, ойыншықтарды және т.б., кітапты түптеу үшін, жабысқақ таспа ретінде, электр жабдықтарын өндіруде және т.б.
СЭҚ ТН түсіндірмелеріне сәйкес ЕАЭО СЭҚ ТН 39 тобына мынадай өнімдер енгізіледі:
(а) 50 мас аспайтын пластмассамен қапталған немесе дубляждалған киіз немесе киіз.% тоқыма материалы немесе киіз немесе киіз, пластмассаның ішіне толығымен жабылған;
(б) тоқыма материалдары мен тоқыма емес материалдар, пластмассаның ішіне толығымен жабылған немесе екі жағынан пластмассамен толығымен жабылған, егер мұндай жабын көзге көрініп тұрса, бұл ретте түстің кез келген кейінгі өзгерісі ескерілмейді;
(в) 15-30 °С температурада диаметрі 7 мм цилиндрдің айналасында қолмен иілуге болмайтын пластмассалармен қапталған немесе қайталанған тоқыма материалдары;
(г) тоқыма материалдарымен (59-топқа 1-ескертпеде анықталғандай), киізбен немесе киізбен немесе тоқыма емес материалдармен біріктірілген кеуекті Пластмассадан жасалған плиталар, парақтар мен жолақтар немесе таспалар, егер бұл тоқыма материалдары тек арматуралау үшін пайдаланылса.
Осыған байланысты жай, ағартылмаған, ағартылған немесе біркелкі боялған тоқыма материалдары, киіз немесе киіз немесе тоқыма емес материалдар тақтайшалардың, жаймалардың, жолақтардың немесе таспалардың бір жағына ғана бекітілген жағдайда ғана арматуралық материал ретінде қарастырылады.
3918, 3919 немесе 3920 тауар позицияларына немесе 54-топқа кіретіндерді қоспағанда, ЕАЭО СЭҚ ТН 3921 тауар позициясына пластмассадан жасалған пластиналар, парақтар, пленкалар және жолақтар немесе жолақтар жатады. Демек, бұған тек кеуекті бұйымдар немесе арматураланған, қабатталған бұйымдар жатады. субстратта немесе сол сияқты басқа материалдармен біріктірілген.
Кедендік тексеру кезінде кеден органы қарастырылып отырған тауарлардың жіктелуін жан-жақты және толық қарастыру мақсатында физикалық-химиялық көрсеткіштерін анықтау мақсатында жүргізілетін өнім үлгілеріне кедендік сараптаманы тағайындамағанын атап өткен жөн. СЭҚ ТН сәйкес тауарларды дұрыс жіктеу үшін қажетті тауарлардың.
Физикалық-химиялық көрсеткіштердің, сондай-ақ өндіруші растаған тауар құрамының егжей-тегжейлі сипаттамасының жоқтығын ескере отырып, тиісті тауарды сол немесе басқа СЭҚ ТН кодына сенімді түрде жатқызу мүмкін емес, өнім кодтарын өзгерту үшін ешқандай негіз жоқ, сондықтан жоғарыда аталған тауарларды 3921 СЭҚ ТН тауар позициясына жатқызу негізсіз.
Апелляциялық комиссияның шешімімен әкелінетін тауарларды жіктеуге қатысты кедендік тексеру нәтижелері заңсыз деп танылды.
