1. Кедендік даулар
2. Заңды тұлға
3. Тауарларды жіктеу
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігіне (бұдан әрі – уәкілетті орган) «В» компаниясынан аумақтық мемлекеттік кірістер департаментіне (бұдан әрі – кеден органы) кедендік баждарды және ҚҚС есептеуге қатысты тексеру нәтижелері туралы хабарламаға шағым түсті.
Іс материалдарынан белгілі болғандай, кеден органы «CAT AD22 топсалы қаңқасы бар жерасты самосвалдары» тауарлардың жіктелуінің дұрыстығына кедендік тексеру жүргізді, оның нәтижесінде жалпы сомасы 41 817,40 мың теңгеге хабарлама берілді.
«В» компаниясы кеден органының қорытындыларымен келіспей, апелляциялық шағыммен жүгінді, онда кеден органының шешімінің күшін жоюды сұрайды.
Мәселен, «В» компаниясы 2 тауарларға арналған декларациялар (бұдан әрі – ТД) бойынша «CAT AD22 топсалы қаңқасы бар жерасты самосвалдары» тауарларын ресімделген және ЕАЭО сыртқы экономикалық қызметінің тауар номенклатурасының (бұдан әрі – СЭҚ ТН) 8704 10 102 1 коды бойынша жіктелді, кедендік әкелу бажының мөлшерлемесі көзделген жерде - 0%.
Тексеру нәтижелері бойынша кеден органы «В» компаниясы тауарларды СЭҚ ТН бойынша дұрыс жіктемеген деген қорытындыға келді.
Кеден өкілінің дәлелдері мен сараптамасына сүйене отырып, жоғарыда аталған тауарлар жол талғамайтын жағдайда пайдалануға арналған, дизельді қозғалтқышы бар және цилиндрінің көлемі 11 150 см3, топсалы қаңқасы бар самосвалдар болып табылады.
Бұл арнайы жабдық сынақтан өткен және сынақ актісі негізінде ЕАЭО берілген сәйкестік сертификаты бар.
СЭҚ ТН коды 8704 10 102 1 «сығымдаудан тұтанатын ішкі жану поршенді қозғалтқышы (дизель немесе жартылай дизель) және Қозғалтқыш цилиндрлерінің жұмыс көлемі 2500 см3-тен асатын немесе ұшқынмен тұтанатын ішкі жану поршенді қозғалтқышы және Қозғалтқыш цилиндрлерінің жұмыс көлемі 2800 см3-тен асатын, жолсыз жағдайларда пайдалануға арналған самосвал-автомобильдер, басқалар, топсалы-буынды жақтаумен» ЕАЭО сәйкестік сертификатына, сондай-ақ техникалық паспорттарға сәйкес келеді.
Барлық техникалық сипаттамалар мен графикалық деректер CATERPILLAR каталогындағы ресми веб-сайтта көрсетілген.
Бұл самосвалдардың негізгі ерекшелігі мен айырмашылығы - топсалы раманың болуы.
Жақтаудың артикуляциялық дизайны оған карьерлердің шектеулі кеңістігінде бұралу жүктемелері мен соққы кернеулеріне төтеп беруге мүмкіндік береді, айналмалы бұрылысты орнында дерлік және жылдамдықты арттырмай жасайды. Алдыңғы және артқы жақтауды байланыстыратын жылжымалы ілмек екі жақтаудың бір-бірінен тәуелсіз жұмыс істеуіне мүмкіндік береді, маневрлік және жүк көліктерінің маневрлік қабілетін арттырады.
Сонымен қатар, СЭҚ ТН бойынша тауарлардың сыныптау кодын анықтау үшін СЭҚ ТН түсіндірудің негізгі қағидалары (бұдан әрі – Қағидалар) қолданылады. Қағидалар дәйекті түрде қолданылады.
Кеден өкілі таңдаған СЭҚ ТН коды 8704 10 102 1 - «жол талғамайтын жағдайларда пайдалануға арналған, поршеньді іштен жанатын қозғалтқышы сығымдалған тұтану (дизель немесе жартылай дизель) және қозғалтқыш цилиндрінің көлемі 2500 см3 немесе ұшқын тұтануы бар поршеньді іштен жанатын қозғалтқышы бар және қозғалтқыш цилиндрінің көлемі 2800 см3-ден астам, басқалары, топсалы жақтауы бар».
Бұл кодты таңдау үшін 1 және 3(а) Қағидалары пайдаланылды:
1. Бөлімдердің, топтардың және кіші топтардың атаулары тек Сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасын пайдаланудың ыңғайлылығы үшін ғана беріледі; заңды мақсаттар үшін Сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасында тауарларды сыныптау тауар объектілерінің мәтіндері мен бөлімдерге немесе топтарға тиісті ескертулер негізінде және, егер мұндай мәтіндерде өзгеше көзделмесе, келесі ережелерге сәйкес жүзеге асырылады:
3. 2 (b) ережесiне сәйкес немесе кез келген басқа себептерге байланысты тауарларды екi немесе одан да көп тауар позициясына жатқызу мүмкiндiгi болған жағдайда, мұндай тауарларды сыныптау мынадай түрде жүзеге асырылады:
а) неғұрлым жалпы сипаттамасы бар тауар позицияларымен салыстырғанда тауардың неғұрлым нақты сипаттамасын қамтитын тауар позициясына артықшылық беріледі. Алайда, екі немесе одан да көп тауар позицияларының әрқайсысы қоспаның немесе көп компонентті бұйымның құрамына кіретін материалдардың немесе заттардың бір бөлігіне немесе бөлшек саудаға арналған жиынтықта ұсынылған тауарлардың бір бөлігіне ғана қатысты болса, онда осы тауар позициялары олардың біреуі көп өнім берсе де, осы тауарға қатысты баламалы болып қаралуы тиіс өнімнің толық немесе нақты сипаттамасы.
СЭҚ ТН коды 8704 10 102 1 дәлірек сипаттамаға ие, атап айтқанда бұл техника «топсалы-буынды жақтауы бар AD22 жерасты самосвалы» болып табылады.
Өз кезегінде «В» компаниясы СЭҚ ТН коды 8704 10 101 9 топсалы-буынды жақтау түрінде жіктелетін тауардың инженерлік ерекшелігін айтпайтынын атап өтті.
Жоғарыда айтылғандардың негізінде «В» компаниясы хабарламаның толық күшін жоюды сұрайды.
СЭҚ қатысушысының дәлелдерін қарап, кеден органы ұсынған материалдарды зерттегеннен кейін уәкілетті орган мынадай қорытындыға келді.
«Қазақстан Республикасындағы кедендік реттеу туралы» Қазақстан Республикасы Кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 39-бабына сәйкес ЕАЭО СЭҚ ТН Тауарларды сипаттау және кодтау жүйесі болып табылады, ол тауарларды кедендік-тарифтік реттеу шараларын, әкету кедендік баждарын, тыйым салулар мен шектеулерді, ішкі нарықты қорғау шараларын қолдану, кедендік статистика нарықты жүргізу мақсатында жіктеу үшін пайдаланылады.
Анықтама:
«код» - тауарлардың жіктеу топтамасын белгілеу үшін қолданылатын араб цифрларының реттелген жиынтығы;
«тауарлар тобы» - жалпы белгілері бар және алғашқы екі санның мәтіндік сипаттамасында сипатталған тауарлар;
«тауар позициясы» – бесіншіден бастап барлық цифрлар нөлдер болған жағдайда, сызықсыз атауы және төрт немесе одан да көп цифрлардан тұратын коды бар тауарлардың жіктеу топтамасы;
«субпозиция» - тауар позициясының құрамына кіретін, бір немесе екі дефис атауы бар тауарлардың сыныптамалық топтамасы.
«кіші субпозиция (кіші субпозиция)» – субпозицияның құрамына кіретін, ал ол болмаған кезде тауар позициясының құрамына кіретін және не алты саннан асатын коды бар, не коды жоқ, бірақ бір сызықты немесе көп сызықты атауы бар тауарлардың сыныптамалық топтамасы.
Кодекстің 40-бабына сәйкес тауарларды жіктеу деп қарастырылатын тауарларды СЭҚ ТН бойынша нақты тауар позицияларына, субпозицияларға және қосалқы субпозицияларға кезең-кезеңімен жатқызу түсініледі.
Тауарларды жіктеу негізгі критерийлер негізінде жүзеге асырылады:
1) тауар орындайтын функция;
2) тауар жасалған материал.
Бұл ретте бөлімдерге, топтарға (оның ішінде тауар позицияларына, субпозицияларға ескертпелерді) қағидалар мен ескертпелерді, сондай-ақ ерекше жіктеу мәселелерін түсіндіретін қосымша ескертпелерді қолдану негізінде тауарларды өңдеу дәрежесін ескере отырып, оларды тауар кіші субпозицияларына біржақты жатқызу қағидаты сақталады.
Тауарларды жіктеу кезінде кеден органдары, декларанттар немесе өзге тұлғалар:
1) СЭҚ ТН ТНҚ;
2) бөлімдерге, топтарға, позицияларға ескертпелерді пайдаланады.
СЭҚ ТН біркелкі қолдану мақсатында кеден органдары, декларанттар немесе өзге тұлғалар:
1) СЭҚ ТН берілген түсініктерді;
2) Дүниежүзілік кеден ұйымының Үйлестірілген жүйе комитетінің сыныптамалық пікірлер компендиумін;
3) уәкілетті органның тауарларды сыныптау жөніндегі алдын ала шешімдерінің электрондық базасын;
4) Комиссияның және уәкілетті органның жекелеген тауар түрлерін сыныптау бойынша түсіндірмесін пайдалануы мүмкін.
Тауарларды жіктеудің дұрыстығын тексеруді кеден органы шығарғанға дейін де, шығарғаннан кейін де кедендік бақылау жүргізу шеңберінде жүзеге асырады.
Қарастырылып отырған жағдайда «В» компаниясы Қытай Халық Республикасынан 2 ТД бойынша «жерасты самосвалы моделі AD22, топсалы-буынды рамамен, қозғалтқыштың жұмыс көлемі: 11 150 см3, машинаның толық салмағы: 44 220 кг» тауарларды әкелуді жүзеге асырды.
Кедендік декларациялау тауарларды «ішкі тұтыну үшін шығару» кедендік рәсімімен орналастырумен және СЭҚ ТН 8704 10 102 1 кодын мәлімдеумен жүргізілді – «сығымдаудан (дизель немесе жартылай дизель) тұтанатын ішкі жану поршенді қозғалтқышы бар және Қозғалтқыш цилиндрлерінің жұмыс көлемі 2500-ден асатын, жолсыз жағдайда пайдалануға арналған самосвал автомобильдері» ретінде см3 немесе ұшқынмен тұтанатын поршенді Іштен жану қозғалтқышы бар және Қозғалтқыш цилиндрлерінің жұмыс көлемі 2800 см3-тен асатын, өзгелері, топсалы-буынды жақтауы бар» ретінде, кедендік әкелу бажының мөлшерлемесі бар - 0%.
Бұдан әрі кедендік бақылау нәтижелері бойынша тауарларды шығарғаннан кейін кеден органы қарастырылып отырған Тауарларды СЭҚ ТН тауар қосалқы субпозициясына жатқыза отырып тауарлардың 8704 10 101 9 кодына өзгертті – «сығымдаудан тұтанатын ішкі жану поршеньді қозғалтқышы (дизель немесе жартылай дизель) бар және Қозғалтқыш цилиндрлерінің жұмыс көлемі 2500 см3 немесе ұшқынмен тұтанатын ішкі жану поршеньді қозғалтқышы бар және Қозғалтқыш цилиндрлерінің жұмыс көлемі 2800 см3-тен асатын және толық салмағы 2800 см3-тен аспайтын, жолсыз жағдайларда пайдалануға арналған өзге де самосвал-автомобильдер 50 тонна», кедендік әкелу бажының мөлшерлемесі 3%.
СЭҚ ТН 1 ТНҚ-ға сәйкес заңды мақсаттар үшін СЭҚ ТН-ға сәйкес тауарларды жіктеу тауар позицияларының мәтіндеріне (СЭҚ ТН-нің 4 белгісі) және бөлімдерге немесе топтарға тиісті ескертпелерге сүйене отырып жүзеге асырылады.
Мәселен, СЭҚ ТН 1 ТНҚ-ға сәйкес қарастырылып отырған «жерасты самосвалы моделі AD22, топсалы-буынды рамамен, қозғалтқыштың жұмыс көлемі: 11 150 см3, машинаның толық салмағы: 44 220 кг» тауарлар СЭҚ ТН 8704 тауар позициясында «жүктерді тасымалдауға арналған моторлы көлік құралдары» ретінде жіктеледі.
СЭҚ ТН 6 ТНҚ-ға сәйкес заңды мақсаттар үшін тауар позициясының субпозицияларындағы тауарларды жіктеу (СЭҚ ТН-нің 6 белгісі және одан көп) субпозициялардың (кіші позициялардың) атауларына және субпозицияларға (кіші позицияларға) қатысы бар ескертпелерге сәйкес жүзеге асырылуға тиіс.
Қарастырылып отырған тауарлар жерасты (шахта) жұмыстарына арналған самосвалдар болып табылатындығын ескере отырып, олар СЭҚ ТН 8704 10 «жолсыз жағдайларда пайдалануға арналған самосвал-автомобильдер» бір сызықты тауар субпозициясына енгізіледі.
Дизельді қозғалтқышпен жарақтандыру қарастырылып отырған тауарларды СЭҚ ТН 8704 10 10 бағынысты екі сызықты тауар субпозициясына «сығымдаудан тұтанатын поршенді Іштен жану қозғалтқышымен (дизельмен немесе жартылай дизельмен) немесе ұшқынмен тұтанатын поршенді Іштен жану қозғалтқышымен» ретінде қамтиды.
Әрі қарай жіктеу кезінде СЭҚ ТН мынадай тауарлық қосалқы позициялары қаралды:
- 8704 10 101 «сығымдаудан тұтанатын поршеньді Іштен жану қозғалтқышы (дизель немесе жартылай дизель) және Қозғалтқыш цилиндрлерінің жұмыс көлемі 2500 см3-тен асатын немесе ұшқынмен тұтанатын поршеньді Іштен жану қозғалтқышы және Қозғалтқыш цилиндрлерінің жұмыс көлемі 2800 см3-тен асатын және 50 тоннадан артық емес толық массасы, жолсыз жағдайларда пайдалануға арналған самосвал-автомобильдер» ретінде;
- 8704 10 102 «сығымдаудан тұтанатын ішкі жану поршеньді қозғалтқышы (дизель немесе жартылай дизель) бар және Қозғалтқыш цилиндрлерінің жұмыс көлемі 2500 см3-тен асатын немесе ұшқынмен тұтанатын ішкі жану поршеньді қозғалтқышы бар және Қозғалтқыш цилиндрлерінің жұмыс көлемі 2800 см3-тен асатын, жолсыз жағдайларда пайдалануға арналған өзге де самосвал-автомобильдер» ретінде;
- 8704 10 108 0 «сығымдаудан тұтанатын поршеньді ішкі жану қозғалтқышы (дизель немесе жартылай дизель) бар немесе ұшқынмен тұтанатын поршеньді ішкі жану қозғалтқышы бар жолсыз жағдайларда пайдалануға арналған өзге де самосвал автомобильдері» ретінде.
Қарастырылып отырған Тауарлық қосалқы позициялардың мәтіндеріне сәйкес жіктеу критерийлерінің бірі Қозғалтқыш цилиндрлерінің көлемі болып табылады. Дизель қозғалтқышының цилиндрлерінің жұмыс көлемі 11 150 см3 болғандықтан, 8704 10 108 0 «басқалар» тауарлық қосалқы позициясындағы жіктеу алынып тасталады.
Екінші жіктеу критерийі-көлік құралының жалпы салмағы 50 тоннаға дейін немесе одан да көп.
Техникалық сипаттамаларға сәйкес, қарастырылып отырған тауарлардың машинаның жалпы салмағы 44 220 кг құрайды.
Бағынышты субпозицияларда одан әрі жіктеу:
- 8704 10 101 1 «топсалы-буынды жақтауы және толық салмағы 45 тоннадан асатын, бірақ 50 тоннадан аспайтын, қысудан тұтанатын ішкі жану поршенді қозғалтқышы (дизель немесе жартылай дизель) және Қозғалтқыш цилиндрлерінің жұмыс көлемі 2500 см3-тен асатын немесе поршеньді қозғалтқышы бар, жолсыз жағдайларда пайдалануға арналған самосвал-автомобильдер ұшқынмен тұтанатын және Қозғалтқыш цилиндрлерінің жұмыс көлемі 2800 см3 асатын Іштен жану қозғалтқышы»;
- 8704 10 101 9 «сығымдаудан тұтанатын поршеньді Іштен жану қозғалтқышы (дизель немесе жартылай дизель) және Қозғалтқыш цилиндрлерінің жұмыс көлемі 2500 см3-тен асатын немесе ұшқынмен тұтанатын поршеньді Іштен жану қозғалтқышы және Қозғалтқыш цилиндрлерінің жұмыс көлемі 2800 см3-тен асатын және толық массасы бар жолсыз жағдайларда пайдалануға арналған өзге де самосвал-автомобильдер 50 тоннадан артық емес».
Жоғарыда келтірілген мән-жайлардың жиынтығын ескере отырып, «жерасты самосвал моделі AD22, топсалы-буынды рамасы бар, қозғалтқыштың жұмыс көлемі: 11 150 см3, машинаның толық салмағы: 44 200 кг» тауарлар 8704 10 101 9 тауарлық қосалқы субпозициясында 3% кедендік әкелу бажының мөлшерлемесімен жіктеледі.
Жоғарыда айтылғандарды ескере отырып, кеден органының кедендік тексеру нәтижелері бойынша кедендік әкелу бажы мен ҚҚС есептеу заңды болып табылады.
Апелляциялық комиссияның шешімімен кедендік тексеру нәтижелері заңды деп танылды.
