Кедендік даулар
Заңды тұлға
Тауарлардың жіктелуі
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігіне (бұдан әрі – уәкілетті орган) «S» Компаниясы аумақтық мемлекеттік кірістер департаментіне (бұдан әрі – кеден органы) тексеру нәтижелері туралы хабарламаға шағым түсті кедендік төлемдер мен салықтарды есептеуге қатысты.
Іс материалдарынан белгілі болғандай, кеден органы тауарлардың дұрыс жіктелуіне қатысты кедендік тексеру жүргізді – «өзі жүретін бетон араластырғыштың өздігінен тиелуі», оның нәтижесінде жалпы сомасы 2 622,1 мың теңгеге тексеру нәтижелері туралы хабарлама берілді.
«S» Компаниясы кеден органының қорытындысымен келіспей, апелляциялық шағым түсіріп, онда кеден органының шешімінің күшін жоюды сұрады.
«S» Компаниясы келісім-шарт аясында «өздігінен тиейтін өздігінен жүретін бетон араластырғыш» өнімін әкелгенін түсіндіреді.
Техникалық құжаттама негізінде «S» Компаниясының кеден өкілі бұл өнімді код бойынша – 8474 31 000 9 СЭҚ ТН, «Басқа бетон араластырғыштар» санатына жатқызды (кедендік баж салығы – 0%).
«S» Компаниясы тауар коды кеден заңнамасына, атап айтқанда «Қазақстан Республикасындағы кедендік реттеу туралы» Қазақстан Республикасы Кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 39 және 40-баптарына сәйкес анықталғанын атап өтеді.
Өз кезегінде кеден органы бұл бетон араластырғышты 8705 40 000 1 СЭҚ ТН коды бойынша «Арнайы мақсаттағы автокөліктер, жаңа басқа бетон араластырғыштар» (кедендік баж салығы – 15%) санатына жатқызу туралы шешім қабылдады.
Еуразиялық экономикалық комиссия Алқасының 29.08.2017ж. шешіміне сәйкес №105 «Еуразиялық экономикалық одақтың сыртқы экономикалық қызметінің бірыңғай тауар номенклатурасына сәйкес өздігінен тиеу функциясы бар бетон араластырғыш машинаны жіктеу туралы» (бұдан әрі – № 105 шешім) бетон араластырғыш машинасы бетон және ерітінділер өндірісінде компоненттерді араластыру және араластыру үшін арналған өздігінен жүктелетін функция, араластырғыш құрылғылармен жабдықталған барабан типті контейнерден және топсалы толық жетекті шассиде орнатылған тиеу шелегінен тұратын, аталған шассимен құрылымдық түрде біріктірілмеген және онымен біртұтас механикалық блокты құрамайтын, қозғалтқышпен, беріліс қорабымен, рульдік рульмен жабдықталған, және тежеу жүйесі , гидравликалық жүйе, басқару жабдығы бар кабина, 1 және 6 СЭҚ ТН ТНЕ сәйкес, 8705 40 000 СЭҚ ТН субпозициясында жіктеледі.
Толық жетекті шассидегі «S» Компаниясы әкелген бетон араластырғыш құрылымдық жағынан шассимен біріктірілген және онымен біртұтас механикалық блокты құрайды, сондықтан 8705 40 000 СЭҚ ТН тармақшасына жатқызуға болмайды.
Кедендік декларациялау кезінде тауарлардың дұрыс жіктелуі жөнелту құжаттарымен (шот-фактура, экспорттық декларация, жүкқұжат, тауардың шығу тегі туралы сертификат) расталады.
Жоғарыда айтылғандарға байланысты «S» Компаниясы тексеру нәтижелері туралы хабарламаның күшін жоюды сұрайды.
Сыртқы саудаға қатысушының дәлелдерін қарап, кеден органы ұсынған материалдарды зерделей келе, уәкілетті орган мынадай қорытындыға келді.
«Қазақстан Республикасындағы кедендік реттеу туралы» Қазақстан Республикасы Кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 40-бабына сәйкес тауарларды сыныптау деп қарастырылып отырған тауарларды кезең-кезеңімен жатқызу түсініледі СЭҚ ТН бойынша нақты тауар позицияларына, тармақшаларына және тармақшаларына.
Тауарларды жіктеу негізгі критерийлер негізінде жүзеге асырылады:
1) өнім атқаратын функция;
2) бұйым жасалған материал.
Бұл ретте, СЭҚ ТН түсіндірудің негізгі ережелерін (бұдан әрі – ТНЕ) қолдану негізінде тауарларды қайта өңдеу дәрежесін ескере отырып, тауарлық субпозицияларға бір мәнді жіктеу қағидаты сақталады және бөлімдерге, топтарға ескертулер (соның ішінде тауар баптарына ескертулер, субпозициялар), сондай-ақ жіктеудің нақты мәселелерін түсіндіретін қосымша ескертулер.
Тауарлардың дұрыс жіктелуін тексеруді кеден органы шығарғанға дейін де, шығарғаннан кейін де кедендік бақылау шеңберінде жүзеге асырады.
Қарастырылып отырған жағдайда «S» Компаниясы импорттық тауарлар – «Өздігінен тиейтін жаңа бетон араластырғыш, EURO 5 экологиялық стандарты, «Х» маркалы, «С» үлгісіндегі ішкі тұтыну үшін шығару кедендік рәсімімен орналастырылған. Осы өнімді «S» Компаниясы тауарларға арналған декларацияның 33-бағанында декларациялау кезінде код - 8474 31 000 9 СЭҚ ТН «Топырақты сұрыптауға, сүзуге, бөлуге, жууға, ұсақтауға, ұсақтауға, араластыруға немесе араластыруға арналған жабдық» ретінде көрсетіледі. , тас, рудалар немесе басқа пайдалы қазбалар...бетон араластырғыштар немесе ерітінді араластырғыштар, басқалары» (кедендік баж салығы – 0%).
Кейіннен кеден органы компанияның жоғарыда аталған тауарларға СЭҚ ТН кодының «S» Компаниясы қолдануының дұрыстығын анықтау мақсатында кедендік тексеру жүргізді.
Тауарларды шығарғаннан кейін кедендік бақылау нәтижелері бойынша кеден органы тауарларды сыныптау туралы шешім қабылдады, оған сәйкес «Өздігінен тиейтін жаңа бетон араластырғыш автомашина» тауарлық субпозицияға – 8705 40 000 1 СЭҚ ТН Жолаушыларды тасымалдау үшін пайдаланылатындарды қоспағанда, «Арнайы мақсаттағы автокөліктер (мысалы, авариялық көліктер, автокрандар, өрт сөндіру машиналары, бетон араластырғыштар, жол тазалау машиналары, суару машиналары, автожөндеу шеберханалары, рентген қондырғылары бар көліктер) ретінде. немесе жүк: бетон араластырғыштар: жаңа» (кедендік баж салығы – 15%) жіктеледі.
Кедендік тексеру актiсiнде бар мәлiметтер дәлелдi шешiм қабылдау үшiн жеткiлiксiз деп есептей отырып, уәкiлеттi орган шағымды қарау кезiнде шағымданған мәселелер бойынша «S» Компаниясына көшпелі кедендiк тексерудi (бұдан әрi - қосымша кедендiк тексеру) тағайындады.
Қосымша кедендік тексеру кезінде «S» Компаниясына Кодекстің 13, 418, 421, 422 және 426-баптарына сәйкес 18.09.2023ж. құжаттар мен мәліметтерге сұрау салу ұсынылды, оған сәйкес бетон араластырғыш автомашинаға құжаттар сұралды.
Сұраныс бойынша «S» Компания сұралған құжаттарды ұсынып, бұрын әкелінген 1 бірлік көлеміндегі «өздігінен тиейтін бетон араластырғыш автомашина» өнімі жеке тұлғаға сатылғанын хабарлады.
Кодекстің 418-бабының 10-тармағының 5) тармақшасының негізінде, қосымша кедендік тексеру шеңберінде тауарларға кедендік сараптама жүргізу және оның кедендік сараптамасын анықтау мақсатында жеке тұлғаға жоспардан тыс көшпелі қарсы кедендік тексеру тағайындалды. техникалық сипаттамалары.
Қосымша кедендік тексеру кезінде жоғарыда аталған тауарларды сәйкестендіру мақсатында фотосуреттермен тексеріліп, тауарларға кедендік сараптама жүргізілді.
Зерттеу нәтижелері бойынша зерттелетін өнім «өздігінен тиейтін бетон араластырғыш автомашина» араластырғыш құрылғымен жабдықталған барабан типті контейнерден және оның үстіне орнатылған тиеу шелегінен тұратын бетон араластырғыш машина екені анықталды. көрсетілген шассимен құрылымдық түрде біріктірілген топсалы толық жетекті шасси.
Өздігінен жүктелетін бетон араластырғыштың шассиі мен оған орнатылған жабдық бір-біріне арнайы әзірленген және бірге бір механикалық блокты құрайды.
1-ТНЕ-ға сәйкес бөлімдердің, топтардың және топшалардың атаулары Сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасын пайдалану ыңғайлылығы үшін ғана берілген, заңды мақсаттарда Сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасында тауарларды жіктеу тауар позицияларының мәтіндеріне және бөлімдерге немесе топтарға тиісті ескертулер бойынша және, егер мұндай мәтіндерде өзгеше көзделмесе, келесі ережелерге сәйкес (ТНЕ 2-5).
Сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасының XVI бөлімінің (84 және 85-топтар) k) ескертпесіне сәйкес, XVII бөлімнің өнімдері (86-89-топтар - жерүсті көлік құралдары, әуе кемелері, жүзу құралдары және көлікпен байланысты құрылғылар және жабдықтар) XVI бөлімге (84 және 85 топтар) кірмейді.
Сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасының 8705 тауар позициясына түсініктеменің (10) тармағына сәйкес Еуразиялық экономикалық комиссия Алқасының 12.03.2013ж. №4 «Еуразиялық экономикалық одақтың сыртқы экономикалық қызметінің Бірыңғай тауар номенклатурасына түсініктеме беру туралы» оның құрамына бетон араластырғыш тұрақты орнатылған кабинадан және көлік шассиінен тұратын, екі жаққа да бейімделген автобетон араластырғыштар кіреді. бетон өндіру және тасымалдау.
Алайда, бұл тауар позициясына шассиі мен жұмыс жабдығы бір-біріне арнайы орнатылған және бір механикалық блокты құрайтын өздігінен жүретін доңғалақты көлік құралдары кірмейді (мысалы, өздігінен жүретін автогрейдерлер).
Осылайша, қосымша кедендік тексеру нәтижелері бойынша «S» Компаниясына әкелген «өздігінен тиейтін бетонараластырғыш машина» араластырғыш құрылғымен жабдықталған барабан типті контейнерден тұратын бетон араластырғыш машина болып табылатыны анықталды. топсалы типті толық жетекті шассиде орнатылған тиеу шелегі, құрылымдық түрде көрсетілген шассимен және өздігінен тиейтін бетон араластырғыштың шассиімен және оған орнатылған жабдық бір-біріне арнайы әзірленген және бірге бір механикалық блокты құрайды , және тиісінше 8705 40 000 СЭҚ ТН тауар субпозициясына жатқызуға болмайды.
Жоғарыда айтылғандардың негізінде қосымша кедендік тексеру нәтижелері бұрын жүргізілген кедендік тексеру нәтижелерін растаған жоқ.
Апелляциялық комиссияның шешімімен әкелінетін тауарларды жіктеуге қатысты кедендік тексеру нәтижелері заңсыз деп танылды.
