Кедендік даулар
Заңды тұлға
Тауарлардың классификациясы
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігіне (бұдан әрі – уәкілетті орган) «P» компаниясынан Мемлекеттік кірістер аумақтық департаментіне (бұдан әрі – кеден органы) тексеру нәтижелері туралы хабарламаға кедендік төлемдер мен салықтарды есептеуге қатысты шағым түсті.
Іс материалдарынан анықталғандай, кеден органы тауарлардың дұрыс жіктелуі бойынша – «жарықтандыру және жарық діңгегі бар дизель - генератор қондырғылары» кедендік тексеру жүргізіп, нәтижесінде жалпы сомасы 14 711,2 мың теңгеге хабарлама берілді.
«Р» компаниясы кеден органының қорытындысымен келіспей, апелляциялық шағым түсіріп, онда кеден органының шешімінің күшін жоюды сұрады.
Кедендік төлемдер мен салықтарды есептеу үшін «Р» компаниясы – «генераторлық жинақтар» әкелетін тауарларға қатысты сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасының (бұдан әрі – ЕАЭО СЭҚ ТН) қате тағайындалған коды ЕАЭО СЭҚ ТН – 8502 11 субпозициялары негіз болды, қолда бар номиналды қуатқа байланысымен.
«Р» компаниясы тауарларды және олардың мақсатын дұрыс түсіндірмеуіне байланысты кедендік тексеру нәтижесінде кеден органы берген ЕАЭО СЭҚ ТН кодтарымен келіспейді.
«Р» компаниясының пікірінше, кеден органының тауарлар – «жарықтандыру және жарық діңгегі бар дизель - генератор қондырғылары» жарықтандыру жабдығына қатысты болуы керек деген уәждері олардың жарықтандыру қабілетіне ие болғандықтан қисынсыз, себебі бұл өнімнің негізгі мақсаты оны жарықтандыру опциясы бар электр қуатымен жабдықтау болып табылады.
Жоғарыда айтылғандардың негізінде «Р» компаниясы тексеру нәтижелері туралы хабарламаның күшін жоюды сұрайды.
Сыртқы экономикалық қызмет қатысушының дәлелдерін қарап, кеден органы ұсынған материалдарды зерделей келе, уәкілетті орган мынадай қорытындыға келді.
Қарастырылып отырған іс бойынша, «Р» компаниясы 2020 жылғы қарашадан 2021 жылғы тамызға дейінгі кезеңде 3 ТД бойынша, сыртқы экономикалық келісім-шарттар негізінде Қытайдан тауарлар – «жарықтандыру және жарық діңгегі бар дизель - генератор қондырғылары» импортталған. .
«Р» компаниясы қарастырылып отырған тауарларды кедендік декларацияда декларациялау кезінде ЕАЭО СЭҚ ТН – 8502 11 тауар коды субпозициясында «Поршеньді іштен жанатын қондырғылар мен электр генераторлары сығымдалған тұтану бар қозғалтқыш (дизельді немесе жартылай дизельді)» деп жариялады, Еуразиялық экономикалық комиссия Кеңесінің 14.07.2012ж. №54 «ЕАЭО СЭҚ ТН бірыңғай және ЕАЭО Бірыңғай кедендік тарифін бекіту туралы» (бұдан әрі – БКТ) сәйкес кедендік әкелу бажының - 0% мөлшерлемесімен.
Тексеру барысында кеден органы қаралып отырған тауарларға, ЕАЭО СЭҚ ТН коды – 9405 40 910 9 «Қызу шамымен пайдалануға арналған басқа материалдардан жасалған шамдар өзге де электр шамдары мен жарықтандыру жабдықтары» ретінде тауарларды сыныптау туралы шешім қабылдады, БКТ сәйкес кедендік әкелу бажының - 12% мөлшерлемесімен.
Техникалық сипаттамаға сәйкес қарастырылып отырған өнім – «PCA POWER PKM-4000MLT жарықтандыру мұнарасы бар дизельдік генератор (механикалық көтергішпен)», дизельді іштен жану қозғалтқышымен басқарылатын бір электр генераторымен жабдықталған жылжымалы (автомобиль тіркемесі) электр станциясы. Қондырғы қараңғыда жарықтандыру үшін (монтаждау кезінде, жол, апаттық және т.б. жұмыс кезінде) 4 металл галогенді прожектормен жабдықталған, 9 секциялы діңгекпен, сондай-ақ қосымша жабдықты қуаттандыруға және қуаттандыруға арналған 2 шығыс розеткамен (IP44) жабдықталған құралдар.
Қарастырылып отырған өнімнің техникалық сипаттамасына сәйкес, оның негізгі мақсаты қажет жерде жарықтандыруды қамтамасыз ету болып табылады, яғни құрылыс, апаттық көмек, өндірістік жөндеу, коммуналдық қызметтер, тау-кен жұмыстары, оқиғаны жарықтандыру. Металл галогендік шамдар 4200 шаршы метрден астам жарықтандыруды қамтамасыз етеді.
Осылайша, техникалық құжатта қарастырылып отырған өнімнің негізгі функциясы – «жарықтандыру мұнарасы» әртүрлі жерлерде жарықтандыруды қамтамасыз ететіні анық көрсетілген. Жарық мұнарасы үшін электр қуатын өндіру (электр тогын өндіру) қосымша функция болып табылады, сондықтан бұл жабдықты «ток генераторлары» ретінде емес, «жарықтандыру» жабдығы ретінде қарастырған жөн.
Бұл жабдықтың қуаты 8 кВА (6,4 кВт), жарықтандыру шамдарының жалпы қуаты 4 кВт. Осылайша, генератордың негізгі қуаты жарықтандыру шамдарымен тұтынылады. Айта кету керек, үздіксіз режимде жеткілікті ұзақ уақыт бойы тұрақты жұмыс істеу үшін дизельдік генератор өз мүмкіндіктерінің шегінде жұмыс істемеуі керек, өйткені максималды жүктеме жабдықты зақымдауы мүмкін. Қосымша жабдықты және электр құралдарын дизельдік генераторға шығыс розеткалары (IP44) арқылы қосуды қысқа уақытқа ғана жасауға болады, өйткені генераторда жарықтандыру мұнарасының тұрақты жұмыс істеуі үшін әрқашан қуат қоры болуы керек.
Бұл ретте техникалық құжатта техникалық сипаттамаларды қоспағанда, негізгі жабдық ретінде дизельдік қондырғының жұмыс істеуі және жұмыс істеуі туралы ақпарат жоқ.
Сонымен қатар, ЕАЭО СЭҚ ТН түсіндірмеге сәйкес 8502 тауар позициясында - «Дәнекерлеу жабдығына арналған электр генераторлық қондырғылар» тауарларды жіктеуге арналған ұғымдар бар. Осылайша, жоғарыда келтірілген түсініктемелерге сәйкес дәнекерлеу жабдығына арналған электр генераторлық қондырғылар, егер олар бөлек жеткізілсе және дәнекерлеу бастиектері немесе дәнекерлеу құрылғылары жоқ болса, осы позицияға жатады. Алайда, егер олар дәнекерлеу бастиектерімен немесе дәнекерлеу құрылғыларымен бірге жеткізілсе, олар 8515 - «электр дәнекерлеу машиналары мен аппараттары» тауар позициясына жатады.
Осылайша, тауарларды жеткізуді ескере отырып - «жарықтандыру діңгегі бар PCA POWER PKM-4000MLT дизельдік генератор (механикалық көтергішпен)» барлық керек-жарақтарымен бірге, бұл жабдық ЕАЭО СЭҚ ТН - 9405 40 910 9 «Қызу шамымен пайдалануға арналған басқа материалдардан жасалған шамдар өзге де электр шамдары мен жарықтандыру жабдықтары» тауарлық субпозициясына жатқызылуы керек, кедендік әкелу бажының - 12% мөлшерлемесімен.
Сонымен қатар, кеден органы кеден органының ақпараттық жүйесінде қамтылған ұқсас тауарлардың импортына талдау жүргізді, нәтижесінде тауарларды кедендік ресімдеу фактілері анықталды – «дизель генераторының негізіндегі жарықтандыру діңгегі белгіленген» 9405 тауар позициясында Қазақстан Республикасының 9 облысы бойынша 65 бірлік мөлшерінде тіркелді.
Сондай-ақ Ресей Федерациясының аумағында 2020-2022 жылдары 9405 тауар позициясы бойынша «дизель генераторының негізіндегі жарықтандыру діңгегі белгіленген» 135 тауар тіркелді.
Жоғарыда көрсетілген мән-жайларды ескере отырып, тауарларды дұрыс жіктемеу салдарынан кеден органының кедендік тексеру нәтижелері бойынша кедендік баждарды және ҚҚС есептеу заңды болып табылады.
Апелляциялық комиссияның шешімімен кедендік тексеру нәтижелері заңды деп танылды.
