Тауарларды жіктеу - жүк авто шиналар

Заңды тұлға

Тауарлардың жіктеуі

Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі (бұдан әрі – уәкілетті орган) Мемлекеттік кірістер аумақтық департаментінің (бұдан әрі – кеден органы) кедендік төлемдер мен салықтарды есептеу туралы тексеру нәтижелері туралы хабарламаға «С» компаниясының шағымын алды.

Іс материалдарынан көрініп тұрғандай, кеден органы «тау-кен өндіру өнеркәсібінде пайдаланылатын көлік құралдары үшін жаңа автошиналар» тауарды жіктеудің дұрыстығы мәселесі бойынша кедендік тексеру жүргізді, оның нәтижелері бойынша жалпы сомасы 39 587,2 мың теңгеге хабарлама шығарылды.

«С» компаниясы кеден органының қорытындыларымен келіспей, апелляциялық шағыммен жүгінді, онда кеден органының шешімінің күшін жоюды сұрайды.

Сонымен, «С» компаниясы шиналарды импорттағанын түсіндіреді, оның жағында «MINING» деген жазу бар, бұл мансаптық шинаны білдіреді. Сондықтан кеден органы тауарды жіктеу туралы шешімдерде атап өткендей шиналарды СЭҚ ТН 4011 20 900 0 коды бойынша жіктеуге болмайды.

Сондай ақ СЭҚ ТН сайтында СЭҚ ТН 4011 80 000 0 коды бар тауардың субпозициясы онлайн көрсетіледі, мұнда 1 және 3 типтері «С» компаниясы импорттайтын бірдей шиналар болып табылады.

Осыған байланысты, «С» компаниясы тауарларға арналған декларацияларда (бұдан әрі – ТД) 4011 80 000 0 тауар коды, «автомобиль шиналары тау-кен өнеркәсібінде қолданылатын көлік құралдары үшін жаңа» ретінде, дұрыс мәлімделген деп санайды.

Сонымен қатар, тауар жеткізушісі – «S» компаниясы ұсынған хатқа сәйкес, шығарылған шиналар HS801Q және 715К моделінің «С» компаниясына жіберілді, өлшемі 1200R20-20PR, жылдамдық индексі 156/153K, мұндағы «К» шиналардың максималды жылдамдығын білдіреді – 110 км/сағ, Үйлесімді сипаттама жүйесінің сандық коды және тауарларды кодтау– 4011 80 000 0. Шиналардың бұл модельдері тек жолсыз жағдайлар үшін, әсіресе карьерлік самосвалдар үшін айтарлықтай жүк көтергіштігімен әзірленеді және шығарылады. Бұл модельдер тас жолда жүруге арналмаған, тек жолдан тыс жерлерде, атап айтқанда тау жолдары мен тасты топырақта.

Сонымен қатар, оларды «С» компаниясынан сатып алған шиналарды тұтынушылар шиналар «САМС» және «HOWO» карьерлік самосвалдарында жолсыз жағдайда пайдаланылатынын хабарлайды.

Өз дәлелдерін растау мақсатында «С» компаниясы мамандандырылған тауартану зерттеуін тағайындады. Маманның қорытындысы бойынша HS801Q және 715К моделінің автошинасы, 1200R20-20PR мөлшерін 4011 80 000 0 кодқа, «Пневматикалық резеңке шиналар мен шиналар жаңа: құрылыста, тау-кен өндірісінде немесе өнеркәсіпте қолданылатын көліктер мен машиналар үшін» ретінде, жатқызу ұсынылды.

Бұл ретте С» компаниясы тауарларды шығару рәсімі кезінде тауарларды кедендік тексеру жүргізілгенін, онда кедендік тексеру нәтижелері бойынша бұзушылықтар мен күдік анықталмағанын атап өтеді.

Жоғарыда айтылғандарға байланысты «С» компаниясы тексеру нәтижелері туралы хабарламаның күшін жоюды сұрайды.

СЭҚ қатысушысының дәлелдерін қарап, кеден органы ұсынған материалдарды зерттегеннен кейін уәкілетті орган мынадай қорытындыға келді.

«Қазақстан Республикасындағы кедендік реттеу туралы» Қазақстан Республикасы Кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 40-бабына сәйкес тауарларды жіктеу деп қаралатын тауарларды СЭҚ ТН бойынша нақты тауар позицияларына, субпозицияларға және кіші субпозицияларға кезең-кезеңімен жатқызу түсініледі.

Тауарларды жіктеу негізгі критерийлер негізінде жүзеге асырылады:

1) тауар орындайтын функция;

2) тауар жасалған материал.

Бұл ретте СЭҚ ТН түсіндірудің негізгі ережелерін (бұдан әрі – ТНЕ) және бөлімдерге, топтарға ескертпелерді (оның ішінде тауар позицияларына, субпозицияларға ескертпелерді), сондай-ақ ерекше жіктеу мәселелерін түсіндіретін қосымша ескертпелерді қолдану негізінде тауарларды өңдеу дәрежесін ескере отырып, оларды тауар кіші субпозицияларына біржақты жатқызу қағидаты сақталады.

Тауарларды жіктеудің дұрыстығын тексеруді кеден органы шығарғанға дейін де, шығарғаннан кейін де кедендік бақылау жүргізу шеңберінде жүзеге асырады.

Қаралып отырған жағдайда, «С» компаниясы жасалған келісімшарттар шеңберінде ҚХР-дан «Автошиналар жаңа модельдер HS801Q және НЅ715К, мөлшері 1200R20-20PR» тауарларды, өндіруші - компания «S», әкелуді жүзеге асырды.

Кедендік декларациялау тауарларды «ішкі тұтыну үшін шығару» кедендік рәсімімен орналастырумен және 4011 80 000 0 СЭҚ ТН кодын, «Пневматикалық резеңке шиналар мен шиналар жаңа: құрылыста, тау – кен өндірісінде немесе өнеркәсіпте қолданылатын көліктер мен машиналар үшін» ретінде (кедендік баж - 5%), мәлімдеумен жүргізілді

Бұдан әрі кедендік бақылау нәтижелері бойынша тауарларды шығарғаннан кейін кеден органы осы тауарларды 4011 20 900 0 СЭҚ ТН тауар қосалқы субпозициясына, «Пневматикалық резеңке шиналар мен шиналар жаңа: автобустар немесе жүк тасымалдауға арналған моторлы көлік құралдары үшін: жүктеме индексі 121-ден асады» ретінде (кедендік баж – 10%), жатқыза отырып жіктеу туралы шешім шығарды.

12.00R20 HS801Q және 12.00R20 HS715(К) шиналарын өндіруші «С» компаниясы ұсынған құжаттарға сәйкес «S»компаниясы болып табылады.

 «С» компаниясы шағым материалдарына ұсынған бұйымдардың сипаттамаларына сүйене отырып, HS801Q шинасының келесі сипаттамалары бар: өлшемі 1200R20-20PR; стандартты доңғалақ жиегі 8,5; жүктеме индексі және жылдамдық индексі 156/153К; сыртқы диаметрі 1 122 мм; қимасының ені 313 мм; максималды жүктеме 4000/3650 кг; қысым (Кра) 900. Бұл самосвал жетек шинасы дөрекі немесе орташа жабындарда төмен жылдамдықта қолданылады, атап айтқанда таулы карьер жолдары, тасты топырақ.

HS715 шинасы келесі сипаттамаларға ие: өлшемі 12.00R20; стандартты доңғалақ жиегі 8,5; жүктеме индексі және жылдамдық индексі 156/153К; сыртқы диаметрі 1 122 мм; қимасының ені 313 мм; максималды жүктеме 4000/3650 кг; қысым (Кра) 900, шинаның жазуы карьер, шина құрылыс алаңында, карьерде, балшықта қолданылады топырақ және басқа да қолайсыз ауа-райы мен жол жағдайлары.

Өндірушінің интернет-сайтының мәліметтеріне сәйкес, қарастырылып отырған шиналар «М» болатын жылдамдық индексін қоспағанда, жоғарыда аталған сипаттамаларға ие. Бұл ретте HS801Q шиналарына қатысты «аралас жолдарда және жолсыз жерлерде аймақтық қолдануға арналған дизайн», ал HS715 шинасының дизайны «тау жолдарында/жолсыз жерлерде қалалық және аймақтық қолдануға арналған» көрсетілген.

ГОСТ 5513-97 «Жүк автомобильдеріне, олардың тіркемелеріне, автобустар мен троллейбустарға арналған пневматикалық шиналар» сәйкес «М» жылдамдық индексі үшін ең жоғары жылдамдық 130 км/сағ құрайды.

Бұл ретте жоғарыда аталған ГОСТ әртүрлі санаттағы жолдарда пайдалануға арналған жүк автомобильдеріне, олардың тіркемелеріне, автобустар мен троллейбустарға арналған пневматикалық шиналарға қолданылады. Стандарт реттелетін қысымды шиналарға, сондай-ақ шахталарда, шахталарда, карьерлерде және басқа да ерекше жағдайларда жұмыс істеуге арналған шиналарға қолданылмайды.

Сонымен қатар, Еуразиялық экономикалық одақтың демпингке қарсы тергеуіне сәйкес (18.11.2015ж. Еуразиялық экономикалық комиссияның ресми сайтында жарияланға, №2015/35/AD18 жарияланым) тергеу тауары – объектісі F (80 км/сағ) - ден H (210 км/сағ) дейінгі жылдамдық санатының индексімен және 115-тен асатын жүктеме индексімен қоса алғанда, қону диаметрі 17,5-тен 24,5 дюймге дейінгі камералық орындалған және камерасыз орындалған (шиналар) жаңа жүк шиналары жүк автомобильдерінің, автобустардың, троллейбустардың, самосвалдардың, тіркемелер мен жартылай тіркемелердің әртүрлі осьтерінде пайдалану болып табылады.

Жүк шиналары жүк көліктерінде, автобустарда, тіркемелерде және жартылай тіркемелерде пайдалануға арналған. Бұл жағдайда қажеттілікке байланысты жүк шиналарының әртүрлі түрлері мен өлшемдері жасалады.

Пайдалану шарттары бойынша жүк шиналары келесі санаттарға бөлінеді:

– магистральдық (алыс рейстік) тасымалдар үшін (автомобиль жолдары бойынша ұзақ қашықтыққа жүктерді тасымалдауға есептелген, төмен жылжымалы кедергісімен сипатталады, бұл отын шығынын азайтады);

– өңірлік тасымалдау үшін (жүктерді орташа қашықтыққа тасымалдауға есептелген, іліністің жоғарылауымен және жылу түзілуінің төмендеуімен сипатталады);

– аралас пайдалану үшін (жолсыз жағдайларда және жалпы пайдаланылатын жолдарда жүктерді тасымалдауға есептелген, зақымдануға төзімділіктің жоғарылауымен сипатталады);

– қалалық пайдалану үшін (жиі аялдамалармен және белсенді маневрмен ұштасқан қала жағдайында жүктерді тасымалдау үшін әзірленген).

Шинаның автомобильдің белгілі бір моделіне қолданылуын анықтайтын шиналардың негізгі параметрлері оның өлшемі болып табылады. Шинаның өлшемі профильдің енімен (бүйір қабырғалар арасындағы қашықтық), доңғалақ жиегінің диаметріне сәйкес келетін ішкі диаметрмен және шинаның сыртқы диаметрімен сипатталады. Жеке пайдаланылмайтын көлік құралдарының пневматикалық шиналарын және олардың тіркемелерін ресми бекітуге қатысты бірыңғай нұсқамаға сәйкес көрсетілген шиналардың техникалық өлшемдері (Біріккен Ұлттар Ұйымының Еуропалық экономикалық комиссиясының №54 ережесі) белгіленген форматта таңбалануға жатады.

ЕЭК демпингке қарсы тергеуде қаралған жүк шиналарының негізгі техникалық параметрлері (өлшемдері):

ЕАЭО СЭҚ ТН 8704 тауар позициясының мәтініне сәйкес осы тауар позициясында «Жүктерді тасымалдауға арналған моторлы көлік құралдары» жіктеледі, атап айтқанда:

кәдімгі жүк автомобильдері мен автофургондар (ашық, кенеп үсті бар, жабық және т. б.); тауарларды жеткізуге арналған автомобильдер және барлық түрдегі автофургондар, үй заттарын тасымалдауға арналған автофургондар; автоматты түсіру құрылғылары бар жүк автомобильдері (аударылатын шанағы бар және т. б.); автомобиль-цистерналар (олар сорғылармен жабдықталғанына немесе жабдықталмағанына қарамастан); авторефрижераторлар немесе изотермиялық шанақтары бар автомобильдер; қышқылды бөтелкелерде, бутан баллондарында және т.б. тасымалдауға арналған көп деңгейлі жүк автомобильдері.; цистерналарды, көтергіш машиналарды немесе экскаваторларды, электр трансформаторларын және т.б. тасымалдауға арналған рамалары төмен және тиеу көлбеу траптары бар ауыр жүк автомобильдері; жаңа бетонды тасымалдауға арнайы арналған жүк автомобильдері; қоқыс жинағыштар тиеу, тегістеу, демпферлік және басқа құрылғылармен жабдықталғанына немесе жабдықталмағанына қарамастан.

ЕАЭО СЭҚ ТН 8704 тауар позициясына да енгізіледі:

(1) самосвалдар.

(2) Шаттл көліктері.

(3) өздігінен тиелетін көлік құралдары.

(4) жол-рельсті жүк көліктері.

1-ге ТНЕ сәйкес қаралатын тауарлар ЕАЭО СЭҚ ТН 4011 тауар позициясына «пневматикалық резеңке жаңа шиналар мен шиналар» ретінде енгізіледі.

6-ға ТНЕ сәйкес «Заңды мақсаттар үшін тауар позициясының субпозицияларындағы тауарларды жіктеу субпозициялардың атауларына сәйкес жүзеге асырылуы керек».

Осылайша, 1 және 6 ТНЕ-ге сәйкес қарастырылатын шиналар ЕАЭО СЭҚ ТН 4011 20 900 0 тауарлық кіші субпозициясында «Пневматикалық резеңке шиналар мен шиналар жаңа: жүк тасымалдауға арналған автобустар немесе моторлы көлік құралдары үшін»: жүктеме индексі 121 – ден асады» ретінде (кедендік әкелу бажы - 10%) жіктеледі,.

ЕЭК Алқасының 17.11.2015ж. №154 шешімімен ҚХР-дан шығатын, Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағына әкелінетін және СЭҚ ТН 4011 20 900 0 коды бойынша жіктелетін жүк шиналарына қатысты демпингке қарсы баж мөлшерлемелерінің мөлшері бекітілді.

Жоғарыда аталған шешімнің №1 қосымшасымен өндірушілердің тізбесі бекітілді, оған сәйкес өндірушіге қатысты «Shandong huasheng Rubber Co. Ltd» демпингке қарсы баж мөлшерлемесі 19,52% мөлшерінде көзделген.

Жоғарыда айтылғандарды назарға ала отырып, «тау – кен өнеркәсібінде пайдаланылатын көлік құралдары үшін жаңа автошиналар» тауардың дұрыс жіктелмеуіне байланысты кедендік тексеру нәтижелері бойынша кедендік әкелу бажын, ҚҚС және демпингке қарсы бажды есептеу заңды болып табылады.

Апелляциялық комиссияның шешімімен әкелінген тауарды жіктеу бойынша кедендік тексеру нәтижелері заңды деп танылды.