Министерством финансов Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган) получена жалоба от Компании «J» на уведомление об устранении нарушений территориального Департамента государственных доходов (далее – таможенный орган) о начислении НДС.
Как следует из материалов дела, таможенным органом проведена таможенная проверка по вопросу правильности заявления таможенной стоимости товаров – «вспомогательная металлическая конструкция (стойка)», по результатам которой вынесено уведомление на общую сумму 4 133,2 тыс. тенге.
Компания «J» не согласившись с выводами таможенного органа, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение таможенного органа.
Так, Компания «J» поясняет, что 02.03.2020г. в таможенный орган поданы декларации на товары (далее – ДТ) с заявлением и приложением имеющихся документов для таможенного декларирования, согласно статьям 177 и 179 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее – Кодекс).
Таможенным органом на этапе таможенного декларирования выставлены требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ с проведением корректировки декларации на товары, то есть таможенная стоимость товаров увеличена самим таможенным органом.
Несмотря на данное обстоятельство, таможенным органом в последующем составляется акт таможенной проверки и увеличивается таможенная стоимость товаров, ранее скорректированная на этапе декларирования по требованию таможенного органа.
При этом работником таможенного поста таможенного органа таможенная стоимость определена по резервному методу, тогда как согласно статье 65 Кодекса, таможенная стоимость определяется последовательно.
В рамках указания вышестоящего таможенного органа, таможенным органом принято решение об отзыве ранее выставленных решений о производстве корректировки таможенной стоимости товаров.
По результатам таможенной проверки в качестве ценового источника по товару – «нейлоновая пленка» применена ДТ от 03.05.2019г., где ИТС составляет –0,93 долларов США.
Компания «J» считает, что вышеуказанная ценовая информация не соответствует критериям, отраженным в «Положении об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018г. № 42, а также главе 6 Кодекса.
Также Компания «J» отмечает, что таможенным органом не опровергнуты и не выдвинуты сомнения относительно достоверности представленных документов и не дан анализ указанных в них сведений. Данные документы предоставлены в хронологическом порядке, как отражено в ДТ.
На основании изложенного, Компания «J» просит отменить уведомление об устранении нарушений от 11.12.2020г.
Проверив доводы участника ВЭД, исследовав представленные таможенным органом материалы, уполномоченный орган пришел к следующим выводам.
Статьей 396 Кодекса установлено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров.
В рассматриваемом случае Компанией «J» из Ирана ввезен товар – «нейлоновая пленка», заявленный в 2-х ДТ от 02.03.2020г.
Декларирование товаров производилось по таможенной процедуре «выпуск для внутреннего потребления», таможенная стоимость товара определена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), где ИТС по товару составил 0,20 долларов США/кг, однако при срабатывании профиля риска в связи с выявлением признаков недостоверного заявления сведений по таможенной стоимости, таможенная стоимость на этапе таможенного декларирования была скорректирована с применением резервного метода, где ИТС составил – 0,30 долларов США/кг.
В последующем письмом от 20.11.2020г. на основании указания вышестоящего таможенного органа таможенным органом требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в 2-х ДТ от 02.03.2020г., отозваны.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров письмом от 18.11.2020г. таможенным органом направлено Компании «J» уведомление о проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных органам государственных доходов документах, начатой после выпуска товаров в отношении товара – «нейлоновая пленка», заявленного в 2-х ДТ от 02.03.2020г., и запрошены контракт, прайс-листы, экспортная декларация и заявление на перевод.
Запрашиваемые документы и сведения Компанией «J» не предоставлены.
В дальнейшем таможенным органом проведена таможенная проверка.
В рамках статьи 417 и 426 Кодекса таможенным органом в адрес Компании «J» направлено требование от 02.12.2020г. о предоставлении документов и (или) сведений, в том числе прайс-листов производителя, таможенной декларации страны отправления, документов об оплате, бухгалтерских документов, договоров в соответствии с которыми ввозимые идентичные/однородные товары продаются на территории Таможенного союза, документов, подтверждающих отсутствие взаимозависимости между продавцом и покупателем.
На данное требование Компанией «J» письмом от 08.12.2020г. предоставлены следующие документы: прайс-лист производителя, инвойс, экспортная декларация и перевод экспортной декларации. Не представлены договор (контракт) и перевод денег.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Кодекса таможенным органом направлено письмо Компании «J» от 02.12.2020г. о возможном проведении консультации в рамках приказа Министра финансов Республики Казахстан от 23.02.2018г. №264 «Об утверждении Правил и сроков проведения консультаций».
По результатам таможенной проверки таможенным органом в отношении товара – «нейлоновая пленка» применен резервный метод (метод 6), где в качестве источника ценовой информации принята ДТ от 03.05.2019г. из расчета ИТС – 0,93 долларов США/кг.
Согласно статье 65 Кодекса таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
В соответствии со статьей 66 Кодекса таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и дополненная в соответствии со статьей 67 Кодекса.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.
В описательной части акта проверки проверяющим лицом даны разъяснения о последовательном применении методов определения таможенной стоимости товаров.
Вместе с тем рассмотрев документы, представленные Компанией «J» для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, установлено следующее.
Согласно данным, заявленным в 2-х ДТ от 02.03.2020г. Компанией «J» импорт товара – «нейлоновая пленка» осуществлен от компании «R» (Иран) на условиях поставки CIP граница Республики Казахстан. При этом ни в рамках требования таможенного органа, ни к жалобе внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза, не представлен, в связи с чем, невозможно установить ассортимент, количество, условия оплаты и поставки товаров.
Представленный к жалобе прайс-лист без номера и даты выдан компанией «R» на товар – «Nylon film», объем – 62 390 кг на сумму (0,2 долларов США/кг), тогда как по счет-фактурам от 20.02.2020г. товар – «нейлоновая пленка» в данном объеме и сумме в вышеуказанных ДТ не заявлен. Кроме того в прайс-листе имеется запись «Scanned with CamScanner».
Также согласно вышеуказанным счетам-фактурам, счет выставлен компанией «R» и на товар – газ плита (1, 2, 3 камфорный), однако в прайс-листе информация по данному товару отсутствует, сведения в счет-фактурах от 20.02.2020г. указаны на русском и английском языках, а также русским языком латинскими буквами.
Касательно копий экспортных деклараций, отмечаем, что при сопоставлении с экспортными декларациями Ирана, представленными другими участниками ВЭД, в экспортных декларациях, представленных Компанией «J» отсутствуют идентификационные номера, переводы экспортных деклараций не заверены лицом, осуществившим данные переводы.
Также в 2-х ДТ от 02.03.2020г., в счет-фактурах и прайс листе название компании поставщика указаны по разному.
В связи с тем, что Компанией «J» не в полном объеме представлены документы, подтверждающие таможенную стоимость товаров, в том числе документы об оплате, бухгалтерские документы и контракт и, принимая во внимание нормы статьи 66 Кодекса, согласно которой таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары, начисление таможенным органом НДС по товару – «нейлоновая пленка» является правомерным.
Решением Апелляционной комиссии результаты таможенной проверки по определению таможенной стоимости товаров признаны правомерными.
