Министерством финансов Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган) получена жалоба Компании «К» на уведомление об устранении нарушений (далее – Уведомление) территориального Департамента государственных доходов (далее – таможенный орган) о начислении таможенных платежей и налогов.
Как следует из материалов дела, таможенным органом проведена таможенная проверка по вопросу правильности классификации товаров – «самоходные подъемники «Genie» разных моделей», по результатам которой вынесено уведомление на общую сумму 14 142,2 тыс. тенге.
Компания «К» не согласившись с выводами таможенного органа, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение таможенного органа.
Так, Компания «К» поясняет, что согласно акту проверки проверяющий без каких либо оснований и без соответствующих доказательств делает вывод о том, что ввезенный товар соответствует коду 8427, что является нарушением прав и законных интересов Компании «К».
В соответствии с Информационно-поисковой системой ТН ВЭД к коду 8427 относятся «Автопогрузчики с вилочным захватом, прочие тележки, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием».
Компания «К» полагает, что проверяющий не обладает соответствующими техническими знаниями и навыками в целях точного определения товара. Более того, не смотря на указанное обстоятельство, проверяющий не отправил ни одного запроса в уполномоченные органы для получения точной характеристики товара или не привлек специалиста в целях предоставления заключения по характеристикам товара.
Компания «К» утверждает, что ввезенный товар относится к коду 8428 (Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие) и в связи с чем, Компания «К» считает, что при оформлении товара обоснованно и законно указан код 8428.
На основании изложенного, Компания «К» просит отменить уведомление от 22.09.2020г. в полном объеме.
Рассмотрев доводы участника ВЭД, исследовав представленные таможенным органом материалы, уполномоченный орган пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 393 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее – Кодекс) в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на таможенной территории Евразийского экономического союза, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) находятся на таможенной территории Евразийского экономического союза с нарушением таможенного законодательства Евразийского экономического союза и (или) Республики Казахстан.
Согласно статье 40 Кодекса под классификацией товаров понимается поэтапное отнесение рассматриваемых товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям по ТН ВЭД.
Классификация товаров осуществляется исходя из основных критериев:
1) функция, которую товар выполняет;
2) материал, из которого сделан товар.
При этом соблюдается принцип однозначного отнесения товаров с учетом степени их обработки к товарным подсубпозициям на основе применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД и примечаний к разделам, группам (в том числе примечаний к товарным позициям, субпозициям), а также дополнительных примечаний, которые разъясняют специфические классификационные вопросы.
Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров, которое является обязательным для исполнения.
В рассматриваемом случае Компания «К» на основании договора купли-продажи в рассрочку от 10.02.2017г., заключенного с компанией «H» (Нидерланды), осуществлен ввоз из Нидерландов товаров – «самоходный подъемник «Genie» разных моделей» с помещением под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по 7-ми ДТ:
- самоходный артикулирующий подъемник «Genie», модель «Z-80», 2016 и 2017 годов выпуска, страна происхождения – США;
- самоходный ножничный подъемник «Genie», модель «GS-4047», 2017 год выпуска, страна происхождения – Китай;
- самоходный ножничный подъемник «Genie», модель «GS-4069 RT», 2017 год выпуска, страна происхождения – США;
- самоходный артикулирующий подъемник «Genie», модель «Z-62», 2017 год выпуска, страна происхождения – Италия.
При декларировании данных товаров Компанией «К» заявлен код ТН ВЭД – 8428 90 900 0, как «Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: - оборудование прочее» (ставка пошлины – 0%).
В дальнейшем после выпуска товаров таможенным органом проведена таможенная проверка на предмет правильности заявления Компанией «К» кода ТН ВЭД по вышеуказанным товарам.
В ходе проверки на основании представленных Компанией «К» документов таможенным органом вынесены 7 решений по классификации вышеуказанных товаров от 07.09.2020г. Согласно данным решениям товар отнесен к коду ТН ВЭД – 8427 20 190 9, как «Погрузчики и тележки, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием, самоходные прочие: с высотой подъема 1 м или более: прочие» (ставка пошлины – 5%).
По результатам таможенной проверки таможенным органом в отношении вышеуказанных товаров начислена ввозная таможенная пошлина.
При изучении документов и сведений, представленных Компанией «К» в ходе проверки, установлено, что товар – самоходные ножничные подъемники «Genie», модели «GS-4047» и «GS-4069 RT» предназначены для перемещения людей с инструментами и материалами для проведения работ в пределах зоны обслуживания. Конструкция рабочего оборудования – стрела пантографного типа и выдвижная секция рабочей платформы. Конструкция ходовой части – самоходное колесное шасси, скорость движения в сложенном состоянии 3,1/6,1 км/ч, тип двигателя – дизель. Максимальная рабочая высота – 13,75/14,02 метров, грузоподъемность – 350/363 кг, место управления – из рабочей платформы и с нижнего пульта управления.
Самоходные артикулирующие подъемники «Genie», модели «Z-80» и «Z-62» - обладают вылетом, равного которому не может обеспечить ни один другой подъемник, обеспечивают выдающуюся эксплуатационную гибкость за счет функции подъема и позиционирования с переносом через препятствия и идеально подходит для наружных работ в строительстве и промышленности. Конструкция ходовой части – самоходное колесное шасси, тип двигателя – дизель. Максимальная рабочая высота – 26,38/20,87 метров, грузоподъемность – 227 кг.
Тем самым, основной функцией подъемников «Genie» является подъем и спуск людей при выполнении определенных работ на высоте.
В целях единообразного применения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенные органы, декларанты или иные лица могут использовать:
1) пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее – Пояснение к ТН ВЭД);
2) компендиум классификационных мнений Комитета по Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации;
3) электронную базу предварительных решений о классификации товаров уполномоченного органа;
4) разъяснения о классификации отдельных видов товаров Комиссии и уполномоченного органа.
Товарная позиция 8426 ТН ВЭД включает в себя такие товары как: судовые деррик-краны, краны подъемные, кабель-краны; фермы подъемные подвижные, погрузчики портальные и тележки, оснащенные подъемным краном.
Согласно Пояснению к товарной позиции 8426 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются подъемные или погрузочно-разгрузочные машины, принцип работы которых основан на использовании систем шкивов, лебедок или домкратов, и в которых часто большой удельный вес имеют статические стальные конструкции и т.д.
Эти статические элементы конструкций (например, опорные конструкции и порталы кранов) включаются в данную товарную позицию, когда они представляют собой части более или менее укомплектованной погрузочно-разгрузочной машины.
То есть в товарную позицию 8426 ТН ВЭД относятся механизмы со статическими стальными конструкциями, выполняющими подъемные, погрузочно-разгрузочные работы в основном крупногабаритных грузов.
Товарная позиция 8427 ТН ВЭД включает в себя: автопогрузчики с вилочным захватом; прочие погрузчики, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием.
Согласно Пояснению к данной позиции к «прочим тележкам, оснащенным подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием» относятся тележки с механическими подъемными платформами для технического обслуживания электрических проводов, общественных осветительных систем и т.д.
Пояснения к товарной позиции 8427 ТН ВЭД не ограничивают данную товарную позицию оборудованием, которое только поднимает грузы, что подтверждается вышеуказанным текстом Пояснений к ТН ВЭД к товарной позиции 8427 «Тележки с механическими подъемными платформами для технического обслуживания электрических проводов, общественных осветительных систем и др.».
Тем самым, учитывая, что основной функцией рассматриваемого товара – самоходные подъемники «Genie» является подъем и спуск людей при выполнении определенных работ на высоте, исходя из текста товарной подсубпозиции и для юридических целей классификация товара в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД 1 и 6 осуществляется по коду ТН ВЭД – 8427 20 190 9, как «Погрузчики и тележки, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием, самоходные прочие: с высотой подъема 1 м или более: прочие».
Принимая во внимание вышеизложенное, начисление ввозной таможенной пошлины по результатам таможенной проверки таможенного органа в связи с неверной классификацией самоходных подъемников «Genie», моделей «GS-4047», «GS-4069 RT», «Z-80» и «Z-62» является правомерным.
Решением Апелляционной комиссии результаты таможенной проверки по классификации товаров признаны правомерными.
