Оплата труда при командировке

Является ли нарушением, если сотрудникам за время нахождения в служебной командировке при начислении з/п оплачивается оклад, как если бы он работал в офисе? В учетной политике компании это условие прописано. Сотрудник ежемесячно бывает в командировке, из 22 рабочих дней месяца- 10-15 он в командировке, а остальные 12-7 на рабочем месте. Согласно единым Правилам, при расчете средней з/п, исключаются из расчета доходы, рассчитанные ранее методом средней заработной платы, таким образом ФОТ за предшествующие событию 12 месяцев существенно сокращается, сотрудник получает з/п ниже установленного оклада и маленькие отпускные?