Зачем установлены квалификационные требования к категориям, если оплата труда преподавателя без категории равнозначна оплате труда преподавателя с высшей категорией? Имеется ли НПА согласно которому можно оплачивать присвоенные категории?

Согласно раздела 3 Квалификационных характеристик должностей педагогических работников и приравненных к ним лиц, утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 13 июля 2009 года № 338, для должности преподавателя специальных и общеобразовательных дисциплин установлены требования к квалификации с определением соответствующей категории – второй, первой и высшей. Кроме того, согласно Квалификационных требований, предъявляемых к образовательной деятельности, и перечня документов, подтверждающих соответствие им, утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 17 июня 2015 года № 391 одним из пунктов квалификационных требований, предъявляемых к образовательной деятельности, организаций, реализующих образовательные программы технического и профессионального образования является наличие доли преподавателей и мастеров производственного обучения высшей и первой категории и (или) магистров от числа преподавателей и мастеров производственного обучения для которых основным местом работы является лицензиат не менее 30 %. Вместе с тем, согласно Реестра должностей гражданских служащих в сфере образования и науки, утвержденного приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 29 января 2016 года № 123 (далее – Реестр должностей гражданских служащих №123), преподаватели организации технического и профессионального, послесреднего образования отнесены к звену В1-4, где категории не предусмотрены. Следует отметить, что в соответствии с пунктом 5 Правил и условий проведения аттестации педагогических работников и приравненных к ним лиц, занимающих должности в организациях образования, реализующих общеобразовательные учебные программы дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования, и иных гражданских служащих в сфере образования и науки, утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 27 января 2016 года №83 очередная аттестация педагогических работников и приравненных к ним лиц на присвоение (подтверждение) квалификационных категорий проводится в соответствии со статьей 51 Закона не реже одного раза в пять лет. По итогам аттестации педагогическим работникам присваиваются категории, или они их лишаются. Зачем установлены квалификационные требования к категориям если оплата труда преподавателя без категории равнозначна оплате труда преподавателя с высшей категорией? Имеется ли нормативно-правовой акт, кроме постановления №1193 согласно которому можно оплачивать присвоенные категории?