Компания не обязана выписывать ЭСФ, но выписала с нарушением срока, можно ли опротестовать штраф?

ТОО занимается реализацией одежды и обуви через торговые точки. Согласно Налоговому кодексу, ст. 412 п.13, обязательств по выписке ЭСФ нет. Но в 2019 году были выписаны ЭСФ с просрочкой. Теперь Налоговая оформляет протокол на просрочку ЭСФ.  

Статья 280-1 КоАП РК:

3. Выписка налогоплательщиком счета-фактуры в электронной форме с нарушением срока – влечет предупреждение.

4. Действие, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двадцати, на субъектов ...