ТОО, стоящее на учете по НДС может ли выставить счет на возмещение комиссии, выставленной без НДС?

Банк выставил счет-фактуру на комиссию за дисконтирование векселя (без НДС). Данную сумму по договору нам должен возместить покупатель, выпустивший вексель. которому мы выставляем соответстующий счет-фактуру на данную сумму на возмещение комиссии. На основании чего ТОО, стоящее на учете по НДС может выставить счет-фактуру (возмещение комиссии за дисконтирование векселя) без НДС?

Ответ:
Нормативная база.
Положения НК    
Согласно п.п.1) п. 1 ст. 230 Налогового кодекса облагаемым оборотом является оборот, совершаемый плательщиком налога на добавленную стоимость:
1)    по реализации товаров, работ, услуг в Республике Казахстан, за исключением необлагаемого оборота, указанного в статье 232 настоящего Кодекса.
    Оборот по реализации работ, услуг означает...