22 октября в Комитете Мажилиса по вопросам экологии и природопользованию под председательством Едиля Жанбыршина презентовали законопроект с изменениями и дополнениями в Кодекс «О недрах и недропользовании», разработанный во исполнение поручений Главы государства, сообщает Учет.kz.
Представляя коллегам законопроект, один из его инициаторов, депутат Мажилиса Константин Авершин рассказал, что поправки в Кодекс «О недрах и недропользовании» разработаны на основе Посланий Главы государства. Их основная цель – укрепить прозрачный конкурентный порядок доступа к недрам, а также законодательно регламентировать работу Единого портала недропользования в качестве «единого окна» в сфере недропользования.
Механизм доступа к твердым полезным ископаемым регламентируется двумя открытыми конкурентными возможностями:
-
принципом первой заявки с фиксацией времени поступления заявок онлайн и
-
онлайн-аукционом.
Причем механизм аукциона будет расширен до всех случаев прекращения прав недропользования или признания их недействительными по старым запасам, контрактам на недропользование и перспективным проектам, которые предоставлялись без открытого рассмотрения, вне конкурса, пояснил соавтор законопроекта.
Теперь после ревизии и отзыва прав на недра по таким проектам согласно поручениям Главы государства участки недр по ним заново будут предоставляться только через аукцион без каких-либо привилегированных особых исключений. По словам разработчика, это позволит избежать ранее допущенные масштабные нарушения доступа к недрам, фаворитизм и рейдерство.
Сам механизм проведения аукциона тоже подвергнется укреплению с исключением возможности злоупотребления со стороны его участников. Так, уплата подписных бонусов победителями будет осуществляться до выдачи лицензии на недра, а отказавшемуся уплачивать бонус победителю и его бенефициарам будет запрещено предоставлять недра в следующие пять лет и разрешать приобретать права на недра у третьих лиц.
Механизм же принципа «первой заявки» будет прямым через Единый портал. При этом будут исключены двухэтапность и кулуарность подбора нужных блоков.
Скрытая добыча твердых полезных ископаемых под предлогом опытно-промышленной добычи также будет поставлена под запрет и вести к немедленному отзыву лицензии на разведку.
