23 октября депутаты Мажилиса на пленарном заседании под председательством Спикера Палаты Ерлана Кошанова одобрили в первом чтении поправки по передаче некоторых госфункций в области автомобильных перевозок пассажиров в саморегулирование, сообщает Учет.kz.
Правительственные поправки по вопросам передачи некоторых государственных функций в области автомобильных перевозок пассажиров в саморегулирование, основанное на обязательном членстве (участии), депутатам представил министр транспорта Марат Карабаев. Он сообщил, что законопроект предусматривает передачу в саморегулирование функций по организации регулярных международных, межобластных и нерегулярных автобусных перевозок, деятельности такси и их диспетчерских служб, а также по инициативе депутатов автовокзалов, автостанций и пунктов обслуживания пассажиров.
На сегодня в стране международные перевозки обслуживает 61 перевозчик, межобластные – 189, нерегулярные – 625, такси – 2833. С введением поправок для осуществления своей деятельности они должны будут объединиться в саморегулируемые организации (СРО) в виде Палат автоперевозчиков. Сделать это смогут перевозчики, совокупно владеющие не менее одной третьей автотранспортных средств по международным, межобластным и нерегулярным перевозкам. Для перевозчиков такси порог составляет одну десятую часть рынка.
В ходе работы над законопроектом депутатами внесены поправки, направленные на сохранение действующих норм по организации перевозок такси в отношении физических лиц и индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников, – сообщил в своем содокладе руководитель рабочей группы по проекту закона Нуртай Сабильянов.
Разработчиками предлагается механизм осуществления контроля для СРО за автобусами с использованием автоматизированной диспетчерской системы и GPS-трекеров.
Для контроля же за перевозками такси законопроект обязует таких интернет-агрегаторов, как «Яндекс.Go», InDrive, «Апару», «Везет» и другие, вступить в СРО. В ином случае их деятельность признаётся незаконной и подлежит ограничению на территории Казахстана.
В ходе обсуждения поправок мажилисмен Марат Башимов задал докладчику вопрос, не приведет ли нововведение к монополизации рынка автобусных перевозок пассажиров. Марат Карабаев ответил, что предполагается создание трех СРО, которые будут конкурировать между собой. Кроме того, СРО не является коммерческой организацией, не имеет права заниматься доходной деятельностью и не будет заниматься перевозками напрямую. По словам министра, эти факторы послужат исключению любого рода монополизации.
По итогам прений было принято решение одобрить законопроект в первом чтении. Его обсуждение продолжится на заседаниях рабочей группы при подготовке ко второму чтению.
