Нормативным постановлением Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан от 5 февраля 2025 года № 1-НҚ внесены изменения и дополнения в нормативное постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 15 декабря 2015 года № 22-НҚ «Об утверждении Правил сертификации лиц, претендующих на присвоение квалификации государственного аудитора», сообщает Учет.kz.
Постановление вводится в действие с 17 февраля 2025 года.
В целях исключения коррупционных рисков и получения объективной информации об уровне знаний лиц, претендующих на присвоение квалификации государственного аудитора, предлагается организациям, осуществляющим деятельность по подтверждению знаний, проводить тестирование на базе Товарищества с ограниченной ответственностью «Центр исследований, анализа и оценки эффективности».
Данным постановлением в Правила сертификации лиц, претендующих на присвоение квалификации государственного аудитора, внесены следующие изменения и дополнения:
Сравнительная таблица
к нормативному постановлению Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в нормативное постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 15 декабря 2015 года № 22-НҚ «Об утверждении Правил сертификации лиц, претендующих на присвоение квалификации государственного аудитора».
№ п/п |
Структурный элемент |
Предыдущая редакция |
Новая редакция |
1 |
2 |
3 |
4 |
2 |
Пункт 2 |
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия: 1) апелляция – письменное обращение кандидата по итогам квалификационного экзамена о пересмотре решения, принятого организацией по подтверждению знаний; 2) апелляционная комиссия – комиссия, создаваемая организацией по подтверждению знаний для рассмотрения апелляций кандидатов; 3) квалификационный экзамен – процедура выполнения кандидатом экзаменационного модуля по дисциплинам сертификации; 4) организация по подтверждению знаний – организация, которая проводит процедуру подтверждения знаний для кандидатов, претендующих на присвоение квалификации государственного аудитора; |
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия: 1) апелляция – письменное обращение кандидата по итогам квалификационного экзамена о пересмотре принятого решения; 2) апелляционная комиссия – комиссия, создаваемая для рассмотрения апелляций кандидатов; 3) квалификационный экзамен – процедура выполнения кандидатом экзаменационного модуля по дисциплинам сертификации; 4) организация по подтверждению знаний – организация, которая проводит обучение кандидатов, претендующих на присвоение квалификации государственного аудитора; |
4 |
Пункт 6 |
6. Квалификационный экзамен состоит из тестовых вопросов и комплексной ситуационной задачи. Квалификационный экзамен по желанию кандидата проводится на казахском или русском языках. |
6. Квалификационный экзамен состоит из тестовых вопросов и комплексных ситуационных задач. Квалификационный экзамен по желанию кандидата проводится на государственном или русском языках. |
5 |
Пункт 7 |
7. График проведения квалификационных экзаменов по дисциплинам на календарный год определяется организацией по подтверждению знаний по согласованию: с Высшей аудиторской палатой – для кандидатов, которые будут осуществлять внешний государственный аудит; с уполномоченным органом – для кандидатов, которые будут осуществлять внутренний государственный аудит. |
7. График проведения квалификационных экзаменов по дисциплинам на календарный год определяется Центром по согласованию с Высшей аудиторской палатой и уполномоченным органом.»; |
9 |
Пункт 13 |
13. Перечень типовых тестовых вопросов и содержание типовых комплексных ситуационных задач разрабатываются организацией по подтверждению знаний и размещаются на интернет-ресурсе. |
13. Перечень типовых тестовых вопросов и ситуационных задач в форме тестов разрабатываются Центром по согласованию с Высшей аудиторской палатой, уполномоченным органом и размещаются на интернет-ресурсе Центра. |
10 |
Абзац первый пункта 14 |
14. Кандидаты, имеющие национальные и (или) международные профессиональные квалификации в области бухгалтерского учета и аудита, освобождаются решением организации по подтверждению знаний от сдачи отдельных экзаменов по дисциплинам сертификации в следующем порядке: |
14. Кандидаты, имеющие национальные и (или) международные профессиональные квалификации в области бухгалтерского учета и аудита, освобождаются решением Рабочего органа на основании представленных Центром подтверждающих документов, из соответствующих организаций, выдавших национальные и (или) международные профессиональные сертификаты в следующем порядке: |
11 |
Пункт 15 |
15. Организация по подтверждению знаний организует квалификационный экзамен посредством проведения квалификационного экзамена по экзаменационным модулям, согласованным соответственно, с: Высшей аудиторской палатой – для кандидатов, которые будут осуществлять внешний государственный аудит; уполномоченным органом – для кандидатов, которые будут осуществлять внутренний государственный аудит. Экзаменационные модули, содержащие тестовые вопросы и комплексные ситуационные задачи, разрабатываются на государственном и русском языках, с учетом действующего законодательства, международных стандартов государственного аудита и подлежат ежегодному обновлению по состоянию на 31 декабря календарного года. Экзаменационные модули содержат тестовые вопросы и комплексные ситуационные задачи. Экзаменационные модули рассматриваются в месячный срок со дня их поступления: Высшей аудиторской палатой - для кандидатов, которые будут осуществлять внешний государственный аудит; уполномоченным органом - для кандидатов, которые будут осуществлять внутренний государственный аудит. |
15. Центр организует квалификационный экзамен по экзаменационным модулям, согласованным в месячный срок с Высшей аудиторской палатой и уполномоченным органом со дня их поступления. Экзаменационные модули, содержащие тестовые вопросы и ситуационные задачи в форме тестов, разрабатываются на государственном и русском языках, с учетом действующего законодательства, международных стандартов государственного аудита и финансового контроля и подлежат обновлению 2 (два) раза в год.»;
|
12 |
Пункт 18 |
18. При прохождении квалификационного экзамена кандидату не допускается разговаривать с другими лицами, обмениваться материалами, использовать принимающие - передающие электронные устройства (в том числе карманные персональные компьютеры и иное электронное оборудование), выносить из помещения информацию на бумажных и электронных носителях, покидать помещение без сопровождения представителя организации по подтверждению знаний. При нарушении кандидатом требований настоящего пункта экзаменационный процесс кандидата приостанавливается с последующим удалением его из помещения, а имеющиеся промежуточные результаты квалификационного экзамена аннулируются. Наблюдателями составляется акт о нарушении процедуры квалификационного экзамена по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам. |
18. При прохождении квалификационного экзамена кандидату не допускается: - заносить в помещение для проведения квалификационного экзамена электронные устройства (в том числе мобильные телефоны и иные электронные оборудования). Такие устройства на время проведения квалификационного экзамена помещаются на хранение в специальные шкафы с ячейками; - разговаривать с другими лицами, обмениваться материалами;- выносить из помещения для проведения квалификационного экзамена информацию на бумажных и электронных носителях, покидать помещение без сопровождения наблюдателей. При нарушении кандидатом требований настоящего пункта экзаменационный процесс кандидата приостанавливается с последующим удалением его из помещения, а имеющиеся промежуточные результаты квалификационного экзамена аннулируются. Наблюдателями составляется акт о нарушении процедуры квалификационного экзамена по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам. В состав наблюдателей входят: два представителя от Высшей аудиторской палаты, один представитель от уполномоченного органа, один представитель от Центра.»; |
14 |
Пункт 20 |
20. При проведении квалификационного экзамена организацией по подтверждению знаний присутствует представитель соответствующего государственного органа: Высшей аудиторской палаты – для кандидатов, которые будут осуществлять внешний государственный аудит; уполномоченного органа – для кандидатов, которые будут осуществлять внутренний государственный аудит. Представитель Высшей аудиторской палаты присутствует на любом этапе квалификационного экзамена, проводимого для кандидатов, которые будут осуществлять внутренний государственный аудит, с предварительным уведомлением организации по подтверждению знаний. |
20. При проведении квалификационного экзамена представители Высшей аудиторской палаты и уполномоченного органа присутствуют на всех этапах квалификационного экзамена.»; |
17 |
Пункт 26 |
26. Экзаменационная комиссия формируется организацией по подтверждению знаний из нечетного числа лиц (не менее пяти) по согласованию с: Высшей аудиторской палатой – для кандидатов, которые будут осуществлять внешний государственный аудит; уполномоченным органом – для кандидатов, которые будут осуществлять внутренний государственный аудит. В состав экзаменационной комиссии входят: три представителя от организации по подтверждению знаний, один представитель от Высшей аудиторской палаты для кандидатов, которые будут осуществлять внешний государственный аудит, один представитель от уполномоченного органа для кандидатов, которые будут осуществлять внутренний государственный аудит, один представитель от неправительственной организации (по согласованию). |
Исключить
|
21 |
Пункт 30 |
30. Апелляционная комиссия создается организацией по подтверждению знаний для рассмотрения заявлений кандидатов, несогласных с итогами квалификационного экзамена.
|
30. Для рассмотрения заявлений кандидатов, несогласных с итогами квалификационного экзамена, Центром создается апелляционная комиссия в составе не менее трех членов, являющихся экспертами в соответствующих сферах специализации (дисциплины) сертификации и не входящих в состав экзаменационной комиссии по согласованию с Высшей аудиторской палатой и уполномоченным органом.»; |
26 |
Пункт 40 |
40. Квалификация государственного аудитора присваивается кандидату, имеющему опыт работы не менее трех лет в системе органов государственного аудита и финансового контроля по направлениям, связанным с проведением аудита (аналитическое, методологическое, контроль качества, юридическое сопровождение) и (или) в экономической, финансовой, правовой сферах соответствующих функциональным обязанностям и (или) в международных организациях в области аудита и (или) не менее двух лет внутренним государственным аудитором или ассистентом государственного аудитора. |
40. Для собеседования в Национальной комиссии на присвоение квалификации государственного аудитора допускается кандидат, имеющий опыт работы не менее 3 (трех) лет в: системе органов государственного аудита и финансового контроля по направлениям, связанным с проведением аудита (аналитическое, методологическое, контроль качества, юридическое сопровождение); и (или) в экономической, финансовой сферах, связанных с осуществлением, бухгалтерского учета, бюджетного учета, налогового администрирования, прогнозирования, планирования и исполнения бюджета, государственных финансов, государственных закупок, а также в аудиторской деятельности; и (или) в правовой сфере, связанной с разработкой и (или) юридической экспертизой нормативных правовых актов; и (или) в международных организациях в области аудита; и (или) не менее 2 (двух) лет внутренним государственным аудитором или ассистентом государственного аудитора. |
28 |
Пункт 43 |
43. Для получения государственной услуги кандидат на присвоение квалификации государственного аудитора соответствующего уровня (далее – услугополучатель) представляет Рабочему органу (далее – услугодатель) в бумажном виде следующие документы: 1) заявление с указанием квалификации государственного аудитора соответствующего уровня, на которую претендует услугополучатель, по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам; 2) копию документа, удостоверяющего личность; 3) копию документа, подтверждающего наличие высшего образования с приложениями. К копиям документов об образовании, полученных в зарубежных организациях образования, прилагаются копии удостоверений о признании или нострификации данных документов об образовании, выданных уполномоченным органом в сфере образования, за исключением документов об образовании, выданных зарубежными организациями высшего и (или) послевузовского образования, научными центрами и лабораториями обладателям международной стипендии "Болашак", а также подпадающих под действие международного договора (соглашения) о взаимном признании и эквивалентности. К документам об образовании, прилагается информация о статусе стипендиата международной стипендии "Болашак", выданной акционерным обществом "Центр международных программ". К копиям документов об образовании, подпадающих под действие международного договора (соглашения) о взаимном признании и эквивалентности, прилагаются копии справок о признании данных документов об образовании, выданных уполномоченным органом в сфере образования. В случае если документ (диплом/сертификат) и приложения к нему на иностранном языке, представляется нотариально заверенный в установленном порядке перевод на казахский и (или) русский язык; 4) копию трудовой книжки, выписки из единого накопительного пенсионного фонда о перечисленных обязательных пенсионных взносах за весь период отчислений. Для государственных служащих послужной список, оформленный в соответствии с приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы от 10 сентября 2021 года № 158 "О некоторых вопросах прохождения государственной службы" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 24350). При необходимости, кандидат предоставляет документы, подтверждающие наличие у кандидата стажа работы в сферах, соответствующих функциональным обязанностям; 5) копию документа о присвоении национальной или международной профессиональной квалификации в области бухгалтерского учета, аудита и финансов (при наличии); 6) копию документов по подтверждению знаний для лиц, претендующих на присвоение квалификации государственного аудитора, выданного организацией по подтверждению знаний, по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам; 7) копию документа, подтверждающего изменение личных данных (фамилия, имя, отчество (при наличии); 8) 1 (одна) фотография размером 3х4 (в личное дело); 9) заявление о согласии на сбор и обработку персональных данных, по форме согласно приложению 5-1 к настоящим Правилам; 10) копию сертификата государственного аудитора для лиц, претендующих на присвоение квалификации государственного аудитора высшей категории; 11) копию документа о присвоении одной из международной профессиональной квалификации, указанной в подпунктах 3) и 4) пункта 41 настоящих Правил. Документы, предусмотренные подпунктами 2), 3), 4), 5), 6), 7), 10) и 11) настоящего пункта, представляются заверенными подписью и печатью (штампом) службы управления персоналом (кадровой службы) либо в нотариально заверенной форме. Все документы скрепляются в скоросшивателе, на лицевой стороне которого указывается: личное дело №, фамилия, имя и отчество (при его наличии) услугополучателя, дата оформления, по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам. Сведения о судимости, которая не погашена или не снята в установленном законом порядке на момент подачи заявления, а также совершение коррупционного правонарушения услугополучателя, услугодатель получает из соответствующих государственных информационных систем. |
43. Для получения государственной услуги кандидат на присвоение квалификации государственного аудитора соответствующего уровня (далее – услугополучатель) направляет через веб-портал «электронного правительства» документы, указанные в пункте 9 Перечня.
|
29 |
Пункт 44 |
44. Документы услугополучателя принимаются работником канцелярии услугодателя и регистрируются в информационной системе электронного документооборота (далее – информационная система) в день поступления документов. В течение 2 (двух) рабочих дней документы отписываются ответственному сотруднику структурного подразделения. |
44. Услугодатель в день поступления документов и сведений осуществляет их прием и регистрацию. При обращении услугополучателем после окончания рабочего времени, в выходные и/или праздничные дни, прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляется на следующий рабочий день.В течение 2 (двух) рабочих дней документы отписываются ответственному сотруднику структурного подразделения.»; |
37 |
Приложение 6 к Правилам |
Приложение 6 к Правилам сертификации лиц, претендующих на присвоение квалификации государственного аудитора Форма
_________________________________________________ (наименование органа, организации, учреждения) Личное дело № ____ _________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) (указать квалификацию государственного аудитора соответствующего уровня)
20__ г. |
Исключить |