Упрощенный порядок размещения электронного варианта профстандартов на цифровую платформу НСК: проект изменений в Правилах

№

Структурный элемент

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

1.    

подпункт 3

пункта 10

10. При проведении процедуры признания профессиональной квалификации в офлайн режиме центр признания обеспечивает:

3) отсутствует.

10. При проведении процедуры признания профессиональной квалификации в офлайн режиме центр признания обеспечивает:

3) установку видеонаблюдения, сохранность, полноту и выгрузку видеозаписей.

2.    

подпункт 1)

пункта 11

11. При проведении процедуры признания профессиональной квалификации в онлайн-режиме:

1) центр признания предоставляет кандидату ссылку на установление:

объекта информатизации для прохождения процедуры признания профессиональной квалификации, при условии обеспечения к ней доступа лицам с инвалидностью, с учетом степени ограничений его жизнедеятельности;

онлайн прокторинга;

2) кандидат обеспечивает наличие у него персонального компьютера с бесперебойным доступом к сети Интернет и исправными web-камерой и микрофоном.

При возникновении технических неполадок при прохождении процедуры признания профессиональной квалификации центр признания переносит ее прохождение на другой день и уведомляет кандидата о новой дате проведения процедуры признания профессиональной квалификации.

11. При проведении процедуры признания профессиональной квалификации в онлайн-режиме:

1) центр признания предоставляет кандидату ссылку на установление:

объекта информатизации для прохождения процедуры признания профессиональной квалификации, при условии обеспечения к ней доступа лицам с инвалидностью, с учетом степени ограничений его жизнедеятельности;

онлайн прокторинга на платформе Skills Enbek;

2) кандидат обеспечивает наличие у него персонального компьютера с бесперебойным доступом к сети Интернет и исправными web-камерой и микрофоном.

При возникновении технических неполадок при прохождении процедуры признания профессиональной квалификации центр признания переносит ее прохождение на другой день и уведомляет кандидата о новой дате проведения процедуры признания профессиональной квалификации.

3.    

пункт 13

13. При фиксировании нарушения, предусмотренного пунктом 12 настоящих Правил, при прохождении процедуры признания профессиональной квалификации:

в онлайн-режиме кандидату онлайн прокторинг выносит предупреждение, при повторной фиксации нарушения процедура прохождения признания профессиональной квалификации автоматически завершается;

в офлайн режиме, экзаменационная комиссия устно предупреждает кандидата, при повторном нарушении - отстраняет от экзамена.

13. При фиксировании нарушения, предусмотренного пунктом 12 настоящих Правил, при и после прохождения процедуры признания профессиональной квалификации:

в онлайн-режиме кандидату онлайн прокторинг выносит предупреждение, при повторной фиксации нарушения процедура прохождения признания профессиональной квалификации автоматически завершается;

в офлайн режиме, экзаменационная комиссия устно предупреждает кандидата, при повторном нарушении – отстраняет от экзамена, при выявлении нарушения на видеозаписи процедура прохождения признания профессиональной квалификации автоматически аннулируется.

4.    

пункт 23

23. В случае положительного заключения апелляционной комиссии центр признания выдает документ о признании профессиональной квалификации в сроки и порядке, установленные в пункте 18 настоящих Правил.

23. В случае положительного заключения апелляционной комиссии центр признания направляет кандидата на повторное прохождение процедуры признания профессиональной квалификации в сроки и порядке, установленные в пунктах 6-17 настоящих Правил или выдает документ о признании профессиональной квалификации в сроки и порядке, установленные в пункте 18 настоящих Правил.

5.    

пункт 7

7. Уполномоченный орган до 1 апреля года, предшествующего планируемому:

рассматривает предложения государственных органов и утверждает План по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

направляет План в государственные органы и Национальный орган по профессиональным квалификациям (далее – Национальный орган);

размещает План на цифровой платформе НСК.

7. Уполномоченный орган до 1 апреля года, предшествующего планируемому:

рассматривает предложения государственных органов и утверждает План по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

направляет утвержденный План в государственные органы для дальнейшей реализации и Национальный орган по профессиональным квалификациям (далее – Национальный орган) для размещения на цифровой платформе НСК.

6.    

новый пункт 7-1

отсутствует

7-1. Разработка и (или) актуализация профессиональных стандартов осуществляются государственными органами с участием представителей объединений (ассоциаций, союзов) работодателей.

В случае разработки профессионального стандарта объединениями (ассоциациями, союзами) за счет собственных средств работодателей по согласованию с государственными органами подготавливают проект профессионального стандарта и направляют его на рассмотрение в государственный орган.

7.    

пункт 8

8. После завершения разработки проекта профессионального стандарта:

1) объединения (ассоциации, союзы) работодателей направляют проект профессионального стандарта в государственный орган, который в течение пяти рабочих дней рассматривает его и:

при наличии предложений и рекомендаций по доработке направляет их объединениям (ассоциациям, союзам) работодателей. Проект профессионального стандарта в течение пяти рабочих дней дорабатывается объединениями (ассоциациями, союзами) работодателей и повторно направляется в государственный орган;

при отсутствии предложений и рекомендаций по доработке направляет проект профессионального стандарта в Национальный орган на бумажном носителе и (или) в электронной форме через цифровую платформу НСК;

2) государственный орган направляет в Национальный орган проект профессионального стандарта в соответствии с абзацем третьим подпункта 1) настоящего пункта.

8. После завершения разработки проекта профессионального стандарта:

1) объединения (ассоциации, союзы) работодателей направляют проект профессионального стандарта в государственный орган, который в течении пяти рабочих дней рассматривает его и:

при наличии предложений и рекомендаций по доработке направляет их объединениям (ассоциациям, союзам) работодателей. Проект профессионального стандарта в течение пяти рабочих дней дорабатывается объединениями (ассоциациями, союзами) работодателей и повторно направляется в государственный орган;

при отсутствии предложений и рекомендаций по доработке направляет проект профессионального стандарта в электронной форме через цифровую платформу НСК на рассмотрение и согласование отраслевого совета с приложением пояснительной записки;

пояснительная записка содержит описание результатов анализа отрасли, областей профессиональной деятельности, видов трудовой деятельности, карты квалификаций по представленным областям профессиональной деятельности, видам трудовой деятельности, обоснования исключения устаревших и (или) включения новых профессий, персональное резюме каждого разработчика и привлекаемых экспертов;

2) государственный орган направляет в отраслевой совет проект профессионального стандарта в соответствии с абзацем третьим подпункта 1) настоящего пункта.

8.    

новый пункт 8-1

отсутствует

8-1. В течение десяти рабочих дней со дня поступления проекта профессионального стандарта отраслевой совет согласовывает проект профессионального стандарта или направляет государственному органу рекомендации по доработке проекта профессионального стандарта.

Отраслевой совет рассматривает проект профессионального стандарта на соответствие области профессиональной деятельности и виду трудовой деятельности (профессиональной группе и подгруппе), составу работ, уровню образования, специальной подготовке.

9.    

новый пункт 8-2

отсутствует

8-2.  Государственным органом в течение пяти рабочих дней после дня получения рекомендаций отраслевого совета осуществляется доработка проекта профессионального стандарта и его повторное направление в отраслевой совет.

Отраслевой совет рассматривает доработанный проект профессионального стандарта в соответствии с пунктом 8-1 настоящих Правил. Решение отраслевого совета оформляется протоколом.

10.

новый пункт 8-3

отсутствует

8-3. После получения согласования отраслевого совета, государственный орган направляет в Национальный орган проект профессионального стандарта в электронной форме через цифровую платформу НСК с приложением протокола о согласовании отраслевого совета.

11.

пункт 9

9. Национальный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта профессионального стандарта направляет государственному органу заключение по итогам экспертизы проекта профессионального стандарта по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

В случае непредставления Национальным органом экспертного заключения в установленный срок проект профессионального стандарта считается согласованным без замечаний.

Экспертиза проекта профессионального стандарта проводится на предмет соответствия требованиям к установленной структуре профессионального стандарта:

1) оценка описания основной части;

2) оценка содержания карточек (карточки) профессии

9. Национальный орган в течение семи рабочих дней со дня получения проекта профессионального стандарта направляет государственному органу заключение по итогам экспертизы проекта профессионального стандарта по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

В случае непредставления Национальным органом экспертного заключения в установленный срок проект профессионального стандарта считается согласованным без замечаний.

Экспертиза проекта профессионального стандарта проводится на предмет соответствия требованиям к установленной структуре профессионального стандарта:

1) оценка описания основной части;

2) оценка содержания карточек (карточки) профессии.

12.

пункт 10

10. Государственный орган в течение пяти рабочих дней после дня получения заключения Национального органа дорабатывает проект профессионального стандарта с учетом заключения и повторно направляет его в Национальный орган.

Национальный орган в течение одного рабочего дня после дня получения доработанного проекта профессионального стандарта рассматривает его и выдает соответствующее заключение в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

10. Государственный орган в течение пяти рабочих дней после дня получения заключения Национального органа дорабатывает проект профессионального стандарта с учетом заключения и повторно направляет его в Национальный орган.

Национальный орган в течение пяти рабочих дней после дня получения доработанного проекта профессионального стандарта рассматривает его и выдает соответствующее заключение в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

13.

пункт 11

11. После получения заключения по проекту профессионального стандарта без замечаний и (или) доработанному проекту профессионального стандарта государственный орган в течение пяти рабочих дней направляет на бумажном носителе и (или) в электронной форме через цифровую платформу НСК проект профессионального стандарта на согласование отраслевого совета с приложением пояснительной записки, заключения Национального органа.

Пояснительная записка содержит описание результатов анализа отрасли, областей профессиональной деятельности, видов трудовой деятельности, карты квалификаций по представленным областям профессиональной деятельности, видам трудовой деятельности, обоснования исключения устаревших и (или) включения новых профессий, персональное резюме каждого разработчика и привлекаемых экспертов.

11. Исключить.

14.

пункт 12

12. В течение десяти рабочих дней со дня поступления проекта профессионального стандарта отраслевой совет согласовывает проект профессионального стандарта или направляет государственному органу рекомендации по доработке проекта профессионального стандарта.

Отраслевой совет рассматривает проект профессионального стандарта на соответствие области профессиональной деятельности и виду трудовой деятельности (профессиональной группе и подгруппе), составу работ, уровню образования, специальной подготовке.

12. Исключить.

15.

пункт 13

13. Государственным органом в течение пяти рабочих дней после дня получения рекомендаций отраслевого совета осуществляется доработка проекта профессионального стандарта и его повторное направление в отраслевой совет.

Отраслевой совет рассматривает доработанный проект профессионального стандарта в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

13. Исключить.

16.

пункт 15

15. Государственный орган в течение трех рабочих дней после дня первого официального опубликования профессионального стандарта направляет ссылку на его официальное опубликование на казахском и русском языках в Национальный орган для размещения на цифровой платформе НСК.

15. Государственный орган в течение трех рабочих дней после дня первого официального опубликования профессионального стандарта направляет ссылку в Национальный орган и размещает его на цифровой платформе НСК на государственном и русском языках.

17.

пункт 6

6. При проведении экспертизы представленных документов учитываются:

6) отсутствует

6. При проведении экспертизы представленных документов учитываются:

6) отсутствие у заявителя лицензии и (или) приложения к лицензии на занятие образовательной деятельностью в соответствии с законодательством Республики Казахстан об образовании.

18.

пункт 8

8. Обследование заявителя по месту нахождения с целью оценки соответствия информации, предоставленной в документах, фактическому состоянию проводится отраслевой рабочей группой по месту нахождения заявителя в течение 10 (десяти) рабочих дней, исчисляемых после дня направления ему уведомления нарочно или в электронной форме на электронную почту, указанную в контактных данных заявителя.

В течение 1 (одного) рабочего дня, исчисляемого после дня завершения обследования заявителя по месту нахождения, отраслевой рабочей группой формируется отчет об оценке соответствия информации, предоставленной в документах, фактическому состоянию по месту нахождения заявителя.

При вынесении отраслевой рабочей группой отчета о несоответствии информации, содержащейся в представленных документах, фактическому состоянию по месту нахождения заявителя, работник региональной палаты предпринимателей в течение 3 (трех) рабочих дней после дня его обследования возвращает заявителю документы в электронной форме, либо вручает документы, ранее представленные в бумажной форме, нарочно под роспись, с указанием рекомендаций по итогам обследования заявителя.

При вынесении отраслевой рабочей группой отчета о соответствии информации, содержащейся в представленных документах, фактическому состоянию по месту нахождения заявителя, документы по его аккредитации выносятся на рассмотрение Регионального совета в течение 3 (трех) рабочих дней.

Отсутствует.

Работник региональной палаты предпринимателей в течение 3 (трех) рабочих дней после дня вынесения решения Регионального совета направляет его, заключение экспертизы и отчет обследования заявителя по месту нахождения в Национальную палату.

8. Обследование заявителя по месту нахождения с целью оценки соответствия информации, предоставленной в документах, фактическому состоянию проводится отраслевой рабочей группой по месту нахождения заявителя в течение 10 (десяти) рабочих дней, исчисляемых после дня направления ему уведомления нарочно или в электронной форме на электронную почту, указанную в контактных данных заявителя.

В течение 1 (одного) рабочего дня, исчисляемого после дня завершения обследования заявителя по месту нахождения, отраслевой рабочей группой формируется отчет об оценке соответствия информации, предоставленной в документах, фактическому состоянию по месту нахождения заявителя.

При вынесении отраслевой рабочей группой отчета о несоответствии информации, содержащейся в представленных документах, фактическому состоянию по месту нахождения заявителя, работник региональной палаты предпринимателей в течение 3 (трех) рабочих дней после дня его обследования возвращает заявителю документы в электронной форме, либо вручает документы, ранее представленные в бумажной форме, нарочно под роспись, с указанием рекомендаций по итогам обследования заявителя.

При вынесении отраслевой рабочей группой отчета о соответствии информации, содержащейся в представленных документах, фактическому состоянию по месту нахождения заявителя, документы по его аккредитации выносятся на рассмотрение Регионального совета в течение 3 (трех) рабочих дней.

Региональный совет выносит решение о соответствии информации, содержащейся в представленных документах в течение 20 (двадцати) рабочих дней.

Работник региональной палаты предпринимателей в течение 3 (трех) рабочих дней после дня вынесения решения Регионального совета направляет его, заключение экспертизы и отчет обследования заявителя по месту нахождения в Национальную палату.

19.

пункт 10

10. Уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней, исчисляемых после дня получения документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, принимает одно из следующих решений:

1) согласовывает проект решения об аккредитации или об отказе в аккредитации;

2) отказывает в согласовании проекта решения об аккредитации или об отказе в аккредитации с обоснованием причин отказа.

Решение об аккредитации или об отказе в аккредитации центра признания принимается Национальной палатой на основании результатов экспертизы представленных документов и обследования по месту его нахождения в течение 10 (десяти) рабочих дней, исчисляемых после дня получения решения уполномоченного органа.

10. Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней, исчисляемых после дня получения документов, направленных Национальной палатой, принимает одно из следующих решений:

1) согласовывает проект решения об аккредитации или об отказе в аккредитации;

2) направляет рекомендации по доработке проекта решения об аккредитации или об отказе в аккредитации;

3) отказывает в согласовании проекта решения об аккредитации или об отказе в аккредитации с обоснованием причин отказа.

Срок принятия уполномоченным органом решения об аккредитации или об отказе в аккредитации продлевается до 10 (десяти) рабочих дней в случае направления Национальной палатой документов на аккредитацию 5 и более заявителей единовременно.

Решение об аккредитации или об отказе в аккредитации уполномоченным органом принимается в соответствии с проведением Национальной палатой этапов аккредитации центров признания, указанных в подпунктах 1), 2) и 3) пункта 4 настоящих Правил.

Решение об аккредитации или об отказе в аккредитации центра признания принимается Национальной палатой на основании результатов экспертизы представленных документов и обследования по месту его нахождения в течение 10 (десяти) рабочих дней, исчисляемых после дня получения решения уполномоченного органа.

20.

пункт 4

 4. ОРК разрабатывается государственными органами в соответствии со структурой отраслевой рамки квалификации согласно приложению к настоящим Правилам.

4. ОРК разрабатывается государственными органами на цифровой платформе НСК в соответствии со структурой отраслевой рамки квалификации согласно приложению к настоящим Правилам.

21.

пункт 14

14. Государственный орган в течение трех рабочих дней после утверждения отраслевым советом направляет ОРК на казахском и русском языках в Национальный орган для размещения на цифровой платформе НСК.

14. Государственный орган в течение трех рабочих дней после утверждения отраслевым советом, актуализирует ОРК на государственном и русском языках на цифровой платформе НСК.

22.

Пункт 8

8. При выработке предложений отраслевые государственные органы учитывают:

3) отсутствует.

8. При выработке предложений отраслевые государственные органы учитывают:

3) наличие профессии в утвержденных профессиональных стандартах, а при их отсутствии – в действующих квалификационных требованиях, установленных в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан.

23.

пункт 5

5. В состав отраслевого совета включается не более двух представителей от:

1) государственного органа;

2) Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан;

3) Национального органа по профессиональным квалификациям;

4) работодателей;

5) отраслевых профессиональных союзов (при наличии);

6) отраслевых объединений (ассоциаций, союзов) работодателей, при их отсутствии отраслевых организаций (при наличии);

7) организаций образования, реализующих образовательные программы в соответствующей сфере (отрасли).

5. В состав отраслевого совета включается не более двух представителей от:

1) государственного органа;

2) Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан;

3) Национального органа по профессиональным квалификациям;

4) работодателей;

5) отраслевых профессиональных союзов (при наличии);

6) отраслевых объединений (ассоциаций, союзов) работодателей, при их отсутствии отраслевых организаций (при наличии);

7) организаций технического и профессионального, послесреднего образования, реализующих образовательные программы в соответствующей сфере (отрасли);

8) организаций высшего и послевузовского образования, реализующих образовательные программы в соответствующей сфере (отрасли).

При этом устанавливается запрет на включение в состав отраслевого совета иностранцев и лиц без гражданства.

24.

новый пункт 12

отсутствует

12. Исключение члена отраслевого совета из состава отраслевого совета осуществляется в следующих случаях:

1) в добровольном порядке, на основании письменного заявления в произвольной форме об исключении члена отраслевого совета из состава отраслевого совета;

2) в принудительном порядке, на основании протокола заседания отраслевого совета по исключению члена отраслевого совета, по основаниям, указанных в пункте 14 настоящих Правил.

25.

новый пункт 13

отсутствует

13. Для исключения члена отраслевого совета из состава отраслевого совета в добровольном порядке, заявитель представляет в уполномоченный орган заявление на имя председателя отраслевого совета за 15 (пятнадцать) календарных дней до дня наступления условия, прекращающего членство в отраслевом совете.

Решение об исключении члена отраслевого совета из состава отраслевого совета принимается на заседании отраслевого совета в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления заявления.

26.

новый пункт 14

отсутствует

14. Наступление условия для исключения члена отраслевого совета из состава отраслевого совета в принудительном порядке, осуществляется в следующих случаях:

1) невыполнение и (или) нарушение обязанностей, предусмотренных утвержденным уполномоченным органом Положением об отраслевом совете по профессиональным квалификациям;

2) нарушение этических принципов и норм в деловых отношениях;

3) нарушение деятельности, путем нанесения ущерба репутации и (или) интересам отраслевого совета;

4) наличие конфликта интересов, препятствующего объективному выполнению обязанностей членами отраслевого совета;

5) отсутствие на трех и более заседаниях отраслевого совета в течении одного календарного года без уважительных причин.

27.

новый пункт 15

отсутствует

15. Рассмотрение вопроса по исключению члена отраслевого совета из состава отраслевого совета в принудительном порядке осуществляется по инициативе председателя, заместителя председателя и (или) при наличии большинства голосов от общего числа его членов.

При рассмотрении вопроса об исключении члена отраслевого совета создается временная комиссия и утверждается приказом председателя или его заместителем.

Временная комиссия состоит из нечетного количества представителей, включая представителей уполномоченного органа, членов отраслевого совета, за исключением секретаря не имеющего права голоса.

Член отраслевого совета, в отношении которого инициировано рассмотрение вопроса о принудительном исключении с состава отраслевого совета, уведомляется не менее чем за 10 (десять) рабочих дней до дня проведения заседания отраслевого совета.

Решение об исключении члена отраслевого совета из состава отраслевого совета, принимается большинством голосов присутствующих на заседании временной комиссии.

Решение временной комиссии оформляется протоколом в произвольной форме не позднее 3-х рабочих дней со дня проведения заседания и доводится до сведения члена отраслевого совета, в отношении которого инициировано рассмотрение вопроса о принудительном исключении из состава отраслевого совета.

Порядок обжалования решений, действий (бездействия) отраслевого совета и (или) его должностных лиц регулируется Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

28.

новый пункт 16

отсутствует

16. Председатель отраслевого совета при добровольном досрочном сложении своих полномочий подает письменное заявление в произвольной форме об отставке по собственному желанию.

Добровольное досрочное сложение полномочий председателя отраслевого совета осуществляется путем направления соответствующего заявления в уполномоченный орган и членам отраслевого совета не позднее одного месяца до дня проведения следующего заседания согласно графику заседаний отраслевого совета.

Заместитель председателя отраслевого совета инициирует проведение внеочередного заседания отраслевого совета.

Решение об избрании нового председателя отраслевого совета принимается большинством голосов путем голосования. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

29.

новый пункт 17

отсутствует

17. В случае рассмотрения вопроса о лишении полномочий председателя отраслевого совета, по основаниям, указанным в пункте 14 настоящих Правил, исключение из состава отраслевого совета осуществляется в порядке, установленном пунктом 15 настоящих Правил.