Приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики Республики Казахстан от 16 июня 2025 года № 53 утверждены Правила микрокредитования и лизинга в сельских населенных пунктах и малых городах, сообщает Учет.kz.
Одновременно поставлены на утрату действия приказов Минсельхоза № 443 от 20 декабря 2023 года об утверждении предыдущих правил микрокредитования и лизинга в сельских населенных пунктах и малых городах, а также № 371 от 4 ноября 2024 года об их изменении.
Приказ вводится в действие с 1 июля 2025 года.
Данным приказом Правила микрокредитования в сельских населенных пунктах и малых городах изложены в новой редакции.
Правила микрокредитования и лизинга в сельских населенных пунктах и малых городах (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан «О государственной статистике» и подпунктом 132-2) пункта 15 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011, и определяют порядок микрокредитования и лизинга в сельских населенных пунктах и малых городах.
В Правилах используются следующие основные понятия:
1) информационная система микрокредитования и лизинга сельских населенных пунктов (далее – информационная система) – цифровая платформа, предназначенная для подачи электронной заявки на получение микрокредита/лизинга, а также автоматизации деятельности поверенного (агента) при микрокредитовании проектов и лизинге сельскохозяйственной техники и оборудования в сельских населенных пунктах и малых городах;
2) переработка сельскохозяйственной продукции – деятельность, связанная с обработкой, переработкой и хранением сельскохозяйственного сырья с целью получения продовольственной и непродовольственной продукции;
3) сельскохозяйственная техника – широкий спектр технических средств, предназначенных для повышения производительности труда в сельском хозяйстве путем механизации, электрификации и автоматизации отдельных операций или процессов;
4) близкие родственники – родители (родитель), дети, усыновители (удочерители), усыновленные (удочеренные), полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки;
5) безработный – физическое лицо, осуществляющее поиск работы и готовое приступить к работе;
6) уполномоченный орган в области регионального развития – центральный государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области регионального развития;
7) поверенный (агент) – лицо, которое на основе договора поручения совершает от имени и за счет кредитора (доверителя) или администратора бюджетной программы и в соответствии с его указаниями определенные поручения, связанные с бюджетным кредитованием. Поверенный (агент) определяется местным исполнительным органом в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;
8) скрининг – метод сбора информации по сельским населенным пунктам, по итогам которого определяются возможности социально-экономического роста;
10) претендент – физическое или юридическое лицо, соответствующее установленным критериям для получения микрокредита на льготных условиях.
Порядок микрокредитования и лизинга в сельских населенных пунктах и малых городах
Преимущественная поддержка оказывается сельскохозяйственным, потребительским кооперативам (далее – Кооператив) и переработке сельскохозяйственной продукции.
Акимат сельского округа на основе скрининга готовит аналитическую информацию с определением приоритетных направлений микрокредитования и лизинга в разрезе каждого сельского населенного пункта и предоставляют в акимат района (города областного значения) за подписью акима села, поселка, сельского округа в срок до 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
Местные исполнительные органы района (города областного значения) изучают и анализируют полученную информацию, согласовывают с местным уполномоченным органом в области сельского хозяйства, готовят обобщенную аналитическую информацию и представляют ее за подписью акима района (города областного значения) в местный уполномоченный орган по государственному планированию в срок до 30 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
Местный уполномоченный орган по государственному планированию изучает итоговую аналитическую информацию на соответствие населенных пунктов приоритетным направлениям, определенным по результатам скрининга.
Местный уполномоченный орган по государственному планированию направляет информацию, содержащую данные по видам микрокредитования и лизинга на предстоящий период в разрезе сельских округов, в местные исполнительные органы района и поверенному агенту для размещения на интернет-ресурсах местного исполнительного органа и информационной системе в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом.
Финансирование микрокредитования и лизинга в сельских населенных пунктах и малых городах
Финансирование микрокредитования в сельских населенных пунктах и малых городах осуществляется в виде:
1) микрокредитования;
2) лизинга техники и оборудования.
Для получения микрокредита/лизинга претенденты подают электронную заявку через личный кабинет информационной системы путем заполнения соответствующих полей и загрузки электронных документов обращаются к поверенному (агенту) с перечнем документов для получения микрокредита/лизинга в электронном виде посредством информационной системы.
Сведения (данные), указанные в загруженных документах, подтверждаются в результате информационного взаимодействия информационной системы с государственными базами данных «Юридические лица» или «Физические лица», с информационной системой единого государственного кадастра недвижимости, базой данных по идентификации сельскохозяйственных животных, подсистемой «Государственная регистрация сельскохозяйственной техники» информационной системы «Единая автоматизированная система управления отраслями агропромышленного комплекса e-Agriculture.
Электронная заявка на получение микрокредита/лизинга регистрируется в информационной системе путем ее подписания электронной цифровой подписью претендента и является доступной в информационной системе поверенному (агенту) для рассмотрения.
Срок проверки поверенным (агентом) содержания документов и сведений, представленных претендентом на получение микрокредита/лизинга, составляет 3 (три) рабочих дня со дня регистрации документов.
В случае несоответствия документов и сведений, содержащихся в них, условиям микрокредитования/лизинга поверенный (агент) направляет претенденту мотивированный отказ с указанием конкретных причин отказа в рассмотрении документов.
Мотивированный отказ в рассмотрении документов направляется в форме электронного документа в личный кабинет претендента через информационную систему.
В случае соответствия документов и сведений, содержащихся в них, условиям микрокредитования, поверенный (агент) в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня регистрации документов претендента проводит оценку представленного проекта и принимает решение об одобрении либо об отказе в предоставлении микрокредита.
В случае соответствия документов и сведений, содержащихся в них, условиям лизинга поверенный (агент) в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня регистрации документов претендента принимает решение об одобрении либо об отказе в предоставлении лизинга.
Решение об одобрении либо об отказе в предоставлении микрокредита/лизинга направляется через информационную систему.
В случае одобрения в предоставлении микрокредита поверенный (агент) в течение 5 (пяти) рабочих дней после регистрации договора залога в уполномоченном органе перечисляет сумму микрокредита на текущий счет претендента.
В случае одобрения в предоставлении лизинга поверенный (агент) в течение 5 (пяти) рабочих дней приобретает в собственность у продавца сельскохозяйственную технику и оборудование для передачи ее претенденту (лизингополучателю) на условиях договора лизинга.
Претендентами на получение микрокредитов в рамках микрокредитования в сельских населенных пунктах и малых городах являются:
1) граждане Республики Казахстан;
2) безработные;
3) лица, самостоятельно осуществляющие деятельность по производству (реализации) товаров, выполнению работ и оказанию услуг с целью извлечения дохода без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и (или) бездействующие индивидуальные предприниматели;
4) лица, осуществляющие неоплачиваемую деятельность в семейном предпринимательстве;
5) лица, самостоятельно осуществляющие деятельность по производству продукции в личном подсобном хозяйстве для продажи (обмена), с доходами ниже величины прожиточного минимума;
6) кооперативы, а также члены кооперативов, осуществляющие деятельность в соответствии с Законами Республики Казахстан «О сельскохозяйственных кооперативах» и «О производственном кооперативе»;
7) индивидуальные предприниматели.
Претендентами на получение лизинга сельскохозяйственной техники и оборудования в рамках настоящих Правил являются кооперативы, а также члены кооперативов.
В случае одобрения финансирования претендентам, не имеющим статуса индивидуального предпринимателя, необходимо зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.
Претендентами на получение микрокредитов для реализации проектов по переработке сельскохозяйственной продукции являются индивидуальные предприниматели и Кооперативы.
Для физических лиц требуется наличие постоянной регистрации по месту жительства не менее 12 (двенадцати) месяцев (на дату подачи заявки на микрокредитование) в сельском населенном пункте или в малом городе, где планируется реализация проекта.
Для действующих индивидуальных предпринимателей и юридических лиц требуется наличие государственной регистрации или уведомления о начале деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по месту нахождения индивидуального предпринимателя/юридического лица в сельском населенном пункте, где планируется реализация проекта.
Микрокредитование проектов по приобретению сельскохозяйственных животных допускается в размере не более 40 (сорока) процентов и в сфере переработки не менее 20 (двадцати) процентов от общей суммы финансирования, предусмотренной для каждой области в соответствии с планом финансирования.
Средства на приобретение сельскохозяйственных животных направляются с учетом наличия достаточных пастбищных угодий, соответствующих поголовью скота и климатическим условиям региона, обеспеченность водными ресурсами, доступность ветеринарных, зоотехнических услуг и кормовой базы.
Местные исполнительные органы на условиях софинансирования выделяют дополнительные средства из местного бюджета не менее 1/3 (одной трети) средств, выделенных из республиканского бюджета на финансирование лизинга сельскохозяйственной техники и оборудования.
Микрокредиты предоставляются претендентам с соблюдением принципов срочности, платности, возвратности, обеспеченности, целевого использования на следующих условиях:
1) срок микрокредита – до 5 (пяти) лет для несельскохозяйственных видов бизнеса, срок микрокредита для проектов в сфере сельского хозяйства и переработки продукции – до 7 (семи) лет;
2) максимальная сумма микрокредита – до 2 500 (две тысячи пятьсот) месячных расчетных показателей, а также для проектов по переработке сельскохозяйственной продукции – до 8 000 (восемь тысяч) месячных расчетных показателей.
При повторном кредитовании претендентов, полностью выполнивших обязательства по ранее полученному микрокредиту, размер максимальной суммы микрокредита увеличивается до 8 000 (восемь тысяч) месячных расчетных показателей, но не более двух раз. При этом микрокредиты выдаются за счет возвращенных средств претендентов программы, но не ранее 1/2 (одной второй) части максимального срока микрокредита;
Для развития кооперативов – до 8 000 (восемь тысяч) месячных расчетных показателей.
3) номинальная ставка вознаграждения – не более 2,5 (две целых пять десятых) процентов годовых;
4) наличие залогового обеспечения;
5) льготный период по погашению основного долга составляет не более 12 (двенадцати) месяцев продолжительности срока микрокредитования.
Основными критериями отбора проектов для получения микрокредитов сельского населения являются:
1) соответствие проекта приоритетным направлениям в соответствии со скринингом;
2) создание рабочих мест;
3) приобретение новой, ранее неиспользованной техники, оборудования.
Микрокредиты не предоставляются на следующие цели:
1) приобретение легкового автотранспорта;
2) приобретение сельскохозяйственных животных у близких родственников;
3) приобретение и/или строительство зданий, помещений, объектов жилищного назначения с целью их последующей сдачи в аренду за исключением объектов, расположенных в туристско-рекреационных зонах и предназначенных для временного проживания туристов и отдыхающих;
4) на оптовую и розничную торговлю.
Лизинг предоставляется претендентам на следующих условиях:
1) срок лизинга техники и оборудования – до 7 (семи) лет;
2) максимальная стоимость предмета лизинга (техники и оборудования) – до 8 000 (восьми тысяч) месячных расчетных показателей;
3) номинальная ставка вознаграждения – не более 2,5 (две целых пять десятых) процентов годовых;
4) льготный период по погашению основного долга – не более 1/3 (одной трети) продолжительности срока лизинга техники и оборудования.
Лизингу подлежит новая, ранее неиспользованная техника и оборудование.
Лизинг не предоставляется на приобретение легкового автотранспорта.
Местный исполнительный орган через поверенного (агента) осуществляет мониторинг целевого использования средств микрокредита и предмета лизинга с использованием информационной системы.
Местный исполнительный орган ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган в области регионального развития отчеты по установленным Правилами формам.
