Министерством туризма и спорта РК разработан и вынесен на обсуждение проект АРВ о введении административной ответственности за оказание услуг оператором сотовой связи по рассылке текстовых сообщений на абонентские устройства сотовой связи населения, содержащих рекламу электронного казино, интернет-казино, а также рекламу азартных игр и (или) пари, сообщает Учет.kz.
Обсуждение проекта приказа продлится до 17 июля 2025 года. Свои комментарии и замечания можно оставлять на портале "Открытые НПА".
В последние годы в Республике Казахстан наблюдается устойчивый рост числа случаев незаконной рекламы электронных казино, интернет-казино и иных форм азартных игр, распространяемой с использованием каналов мобильной связи. Операторы сотовой связи становятся одним из ключевых звеньев в цепочке доставки этой информации конечным пользователям. В частности, массовая рассылка СМС-сообщений с рекламой нелегальных азартных платформ осуществляется без согласия абонентов и, как правило, в обход действующего законодательства о рекламе и защите прав потребителей. Это создаёт серьёзную социальную и правовую проблему, особенно с учётом масштабов распространения и уязвимости отдельных категорий граждан.
Проблема усугубляется недостаточной правовой определённостью. В действующем законодательстве отсутствуют чёткие и конкретные нормы, устанавливающие ответственность именно за рассылку рекламы азартных игр через СМС. Хотя Закон Республики Казахстан «О рекламе» содержит ограничения на распространение подобной информации, он не предусматривает административных санкций в отношении операторов связи, обеспечивающих техническую доставку этих сообщений. Это создаёт «серую зону» правоприменения, в которой операторы формально не нарушают закон, но фактически способствуют распространению незаконного контента.
Законопроект предлагает дифференцировать штрафные санкции в зависимости от категории субъекта предпринимательства (малый, средний, крупный), что обеспечивает справедливость и пропорциональность. Основная цель — создать правовой стимул для операторов связи внедрять внутренние фильтры, блокировать подозрительные массовые рассылки и сотрудничать с регуляторами в выявлении источников запрещённой информации.
Решение проблемы предполагается осуществить путём нормативного закрепления ответственности операторов сотовой связи за участие в распространении рекламы азартных игр. Это позволит обеспечить информационную безопасность населения, снизить количество жалоб, ограничить доступ к нелегальным казино и укрепить цифровую гигиену в стране. Кроме того, это станет важным шагом в укреплении доверия граждан к цифровой среде и государственным институтам.
Таким образом, проектом Закона Республики Казахстан «О внесении дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях» предлагается дополнить частью 16 статью 637 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» о введении административной ответственности следующего содержания:
оказание услуг оператором сотовой связи по рассылке текстовых сообщений на абонентские устройства сотовой связи населения, содержащих рекламу электронного казино, интернет-казино, а также рекламу азартных игр и (или) пари -
-
влечет штраф на субъектов малого предпринимательства – в размере пятидесяти,
-
на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста,
-
на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей.
(дополнение частью 16 статьи 637 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»)
