Развитие страхового рынка и рынка ценных бумаг

Необходимость разработки проекта закона обусловлена ходом реализации основных задач Концепции развития финансового сектора Республики Казахстан до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 августа 2014 года № 954, Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2025 года, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 15 февраля 2018 года № 636, Государственной Программы «Цифровой Казахстан», утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 декабря 2017 года № 827, Плана совместных действий Правительства Республики Казахстан и Национального Банка Республики Казахстан по развитию национального фондового рынка на 2018 – 2021 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 января 2018 года № 32.

В соответствии с поручением Президента Республики Казахстан, озвученным на расширенном заседании Правительства Республики Казахстан 24 января 2020 года, необходимо обеспечить комплексное развитие всего финансового сектора, включая страховой рынок и рынок ценных бумаг.

Кроме того, в своем выступлении на заключительном заседании Государственной комиссии по чрезвычайному положению от 11 мая 2020 года Глава государства особо отметил необходимость выстраивания прямого взаимодействия с держателями капитала, т.е. инвесторами в условиях усиленной конкуренции за иностранный капитал.

Проект Концепции проекта Закона предусматривает внесение изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам:

- расширение линейки страховых продуктов;

- совершенствование системы обязательного страхования;

- развитие вмененного страхования и пулинговой системы;

- создание сбалансированных регуляторных условий для участников рынка страховых услуг, собственников финансовых организаций и потребителей финансовых услуг, в том числе оптимизация процедур регулирования и надзора страхового рынка;

- развитие инфраструктуры страхового рынка, совершенствование функционала инфраструктурных организаций и усиление их роли на рынке страховых услуг в целях защиты прав потребителей финансовых услуг;

- упрощение порядка выпуска и погашения ценных бумаг, введение новых классов долговых ценных бумаг и видов размещения;

- развитие центрального депозитария в качестве учетно-расчетного хаба в регионе;

- совершенствование контрольно-надзорной деятельности уполномоченного органа в области рынка ценных бумаг;

- совершенствование концепции квалифицированных инвесторов;

- упрощение процедуры совершения сделок с ценными бумагами;

- приведение законодательства Казахстана в соответствие с модельным законом Международной ассоциации свопов и деривативов (ISDA).

Вышеуказанные поправки особенно актуальны в текущих условиях пандемии коронавируса (COVID-19), которая показала наличие факторов финансовой уязвимости участников финансового рынка, проявившиеся в оттоке инвестиций и снижении их деловой активности.

В целом проект закона соответствует интересам потребителей услуг страхового рынка и рынка ценных бумаг, субъектов страхового рынка и рынка ценных бумаг и интересам государства.

 НПП Атамекен