Нормативное постановление вводится в действие с 4 февраля 2026 года.
Поправки направлены на приведение в соответствие с Международным стандартом по проведению контроля качества ISSAI 140 «Управление качеством в высших органах аудита», вступившим в силу с 1 января 2025 года.
В частности, постановление предусматривает проведение структурным подразделением, ответственным за проведение контроля качества (структурное подразделение, определенное регламентом Ревизионной комиссии), обзора завершенных аудиторских мероприятий на предмет соблюдения требований, предусмотренных в Общих и процедурных стандартах государственного аудита и финансового контроля, а также Правилах ГАФК.
Кроме того, поправки нацелены на приведение в соответствие п.19 Процедурного стандарта внешнего государственного аудита и финансового контроля по осуществлению контроля качества органами внешнего государственного аудита и финансового контроля (750 ПС) с п.11 Процедурного стандарта внешнего государственного аудита и финансового контроля по признанию результатов государственного аудита (700 ПС).
Uchet.kz подготовил для Вас сравнительную таблицу по принятым изменениям:
| № | Предыдущая редакция | Принятая редакция | |
|
750. Процедурный стандарт внешнего государственного аудита и финансового контроля по осуществлению контроля качества органами внешнего государственного аудита и финансового контроля |
|||
| 1. | пункт 1 | 1. Настоящий Процедурный стандарт внешнего государственного аудита и финансового контроля по осуществлению контроля качества органами внешнего государственного аудита и финансового контроля (далее – Стандарт) разработан в соответствии с подпунктом 2) пункта 2 и пунктом 3 статьи 8 и статьи 24 Закона Республики Казахстан "О государственном аудите и финансовом контроле" (далее – Закон), а также на основании приемлемых положений Международных стандартов по проведению контроля качества (ISSAI) Международной организации высших органов аудита (INTOSAI). | 1. Настоящий Процедурный стандарт внешнего государственного аудита и финансового контроля по осуществлению контроля качества органами внешнего государственного аудита и финансового контроля (далее – Стандарт) разработан в соответствии с подпунктом 2) пункта 2 и пунктом 3 статьи 8 и статьи 24 Закона Республики Казахстан "О государственном аудите и финансовом контроле" (далее – Закон), а также на основании приемлемых положений Международного стандарта по проведению контроля качества ISSAI 140 «Управление качеством в высших органах аудита» Международной организации высших органов аудита (INTOSAI). |
| 2 | пункт 8 | 8. Структурное подразделение, ответственное за проведение контроля качества (структурное подразделение, определенное регламентом Ревизионной комиссии) осуществляет расчет показателей рисков аудиторских мероприятий, подвергаемых контролю качества, согласно Методологическому руководству по применению настоящего Стандарта (далее – Методологическое руководство). | Исключить. |
| 3 | пункт 10 | 10. Необходимость и периодичность проведения контроля качества, а также сроки и продолжительность проведения контроля качества устанавливаются с целью обеспечения его оперативности и результативности. |
10. Структурным подразделением, ответственным за проведение контроля качества (структурное подразделение, определенное регламентом Ревизионной комиссии), осуществляется анализ завершенных аудиторских мероприятий на предмет соблюдения требований, предусмотренных в Общих и процедурных стандартах государственного аудита и финансового контроля, а также Правилах ГАФК. Структурным подразделением, ответственным за проведение контроля качества (структурное подразделение, определенное регламентом Ревизионной комиссии), по итогам полугодия, не позднее 20 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, представляет первому руководителю органа внешнего ГАФК обобщенную информацию о результатах анализа завершенных аудиторских мероприятий с выводами и рекомендациями. |
| 4 | пункт 18 |
18. Детализация внутреннего порядка проведения контроля качества |
18. Детализация внутреннего порядка проведения контроля качества устанавливается в Методологическом руководстве по применению настоящего Стандарта. |
|
1001. Процедурный стандарт внешнего государственного аудита и финансового контроля по проведению оценки деятельности органов государственного аудита и финансового контроля |
|||
| пункт 12 |
12. Критериями направления "Соблюдение стандартов государственного аудита и финансового контроля" являются:
1) результаты проведенной Высшей аудиторской палатой проверки по оценке в плановом порядке; Соблюдение требований Общих стандартов государственного аудита и финансового контроля, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 11 января 2016 года № 167 (далее – Общие стандарты), процедурных стандартов государственного аудита и финансового контроля (далее – процедурные стандарты), утвержденных в соответствии с подпунктом 2) пункта 2 статьи 8 Закона, а также актов, принимаемых в соответствии с Общими и процедурными стандартами оценивается в плановом порядке. 2) наличие документов, признанных не соответствующими Стандартам государственного аудита и финансового контроля, предусмотренным статьями 8, 19 и 24 Закона; 3) отзыв сертификата государственного аудитора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39 Закона. |
12. Критериями направления «Соблюдение стандартов государственного аудита и финансового контроля» являются: 1) результаты проведенной Высшей аудиторской палатой проверки по оценке в плановом порядке и (или) аудиторского мероприятия. Соблюдение требований Общих стандартов государственного аудита и финансового контроля, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 11 января 2016 года № 167 (далее – Общие стандарты), процедурных стандартов государственного аудита и финансового контроля (далее – процедурные стандарты), утвержденных в соответствии с подпунктом 2) пункта 2 статьи 8 Закона, а также актов, принимаемых в соответствии с Общими и процедурными стандартами, оценивается в плановом порядке и (или) в рамках аудиторского мероприятия; 2) наличие документов, признанных не соответствующими Стандартам государственного аудита и финансового контроля, предусмотренным статьей 8 Закона; 3) ненаправление представления об отзыве сертификата государственного аудитора в Высшую аудиторскую палату в течение срока, установленного пунктом 67 Правил сертификации лиц, претендующих на присвоение квалификации государственного аудитора, утвержденных нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 15 декабря 2015 года № 22-НҚ (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 12720) (далее – Правила № 22-НҚ); 4) отзыв сертификата государственного аудитора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39 Закона. |
|
| пункты 18 и 19 |
18. Критериями направления "Проведение государственного аудита и финансового контроля" являются:
1) доля исполненных рекомендаций, поручений от количества рекомендаций, поручений, принятых по итогам государственного аудита и экспертно-аналитических мероприятий (с наступившими сроками исполнения) с учетом прошлых периодов; 2) факты по привлечению к административной и уголовной ответственности по итогам государственного аудита; 3) удовлетворение судами исков, поданных ревизионными комиссиями, в целях возмещения в бюджет, восстановления путем выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров и (или) отражения по учету выявленных сумм нарушений и исполнения предписания; 4) возмещение (восстановление) средств по итогам государственного аудита и финансового контроля (за исключением доходной части); 5) неэффективное планирование и (или) неэффективное использование бюджетных средств и активов по итогам государственного аудита и финансового контроля; 6) признание в судебном порядке незаконными пунктов (подпунктов, частей) предписания ревизионной комиссии; 7) полнота и своевременность поступлений в местный бюджет, взимание поступлений в бюджет, а также правильность возврата, зачета ошибочно (излишне) оплаченных сумм из местного бюджета по итогам государственного аудита и финансового контроля; 8) внесение электронных информационных учетных данных в уполномоченный орган в области правовой статистики и специальных учетов по результатам аудиторских мероприятий; 9) выявление нарушений в ходе государственного аудита консолидированной финансовой отчетности. 19. Критериями направления "Соблюдение стандартов государственного аудита и финансового контроля" являются: 1) результаты проведенной Высшей аудиторской палатой проверки по оценке в плановом порядке. Соблюдение требований Общих стандартов, процедурных стандартов, утвержденных в соответствии с подпунктом 2) пункта 2 статьи 8 Закона, а также актов, принимаемых в соответствии с Общими и процедурными стандартами оценивается в плановом порядке. 2) наличие документов, признанных несоответствующими Стандартам государственного аудита и финансового контроля, предусмотренным статьями 8, 19 и 24 Закона; 3) отзыв сертификата государственного аудитора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39 Закона. |
18. Критериями направления «Проведение государственного аудита и финансового контроля» являются:1) доля исполненных рекомендаций, поручений от количества рекомендаций, поручений, принятых по итогам государственного аудита и экспертно-аналитических мероприятий (с наступившими сроками исполнения) с учетом прошлых периодов; 2) факты по привлечению к административной и уголовной ответственности по итогам государственного аудита; 3) удовлетворение судами исков, поданных ревизионными комиссиями, в целях возмещения в бюджет, восстановления путем выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров и (или) отражения и (или) уменьшению по учету выявленных сумм нарушений, не возмещенных (не восстановленных) в добровольном порядке, и исполнения предписания; 4) возмещение (восстановление) средств по итогам государственного аудита и финансового контроля (за исключением доходной части); 5) неэффективное планирование и (или) неэффективное использование бюджетных средств и активов по итогам государственного аудита и финансового контроля; 6) признание в судебном порядке незаконными пунктов (подпунктов, частей) предписания ревизионной комиссии; 7) полнота и своевременность поступлений в местный бюджет, взимание поступлений в бюджет, а также правильность возврата, зачета ошибочно (излишне) оплаченных сумм из местного бюджета по итогам государственного аудита и финансового контроля; 8) внесение электронных информационных учетных данных в уполномоченный орган в области правовой статистики и специальных учетов по результатам аудиторских мероприятий; 9) выявление нарушений в ходе государственного аудита консолидированной финансовой отчетности. 19. Критериями направления «Соблюдение стандартов государственного аудита и финансового контроля» являются: 1) результаты проведенной Высшей аудиторской палатой проверки по оценке в плановом порядке и (или) аудиторского мероприятия. Соблюдение требований Общих стандартов, процедурных стандартов, утвержденных в соответствии с подпунктом 2) пункта 2 статьи 8 Закона, а также актов, принимаемых в соответствии с Общими и процедурными стандартами, оценивается в плановом порядке и (или) в рамках аудиторского мероприятия; 2) наличие документов, признанных несоответствующими Стандартам государственного аудита и финансового контроля, предусмотренным статьей 8 Закона; 3) ненаправление представления об отзыве сертификата государственного аудитора в Высшую аудиторскую палату в течение срока, установленного пунктом 67 Правил № 22-НҚ; 4) отзыв сертификата государственного аудитора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39 Закона. |
|
| пункт 22 |
22. Критериями направления "Иные направления" являются:
1) соответствие требованиям представляемой ревизионными комиссиями информации о своей работе Высшей аудиторской палате; 2) передача информации в Единую базу данных по государственному аудиту и финансовому контролю (Интегрированную информационную систему Высшей аудиторской палаты); 3) неисполнение или несвоевременное исполнение поручений Главы государства и Администрации Президента, а также поручения Высшей аудиторской палаты, связанные с ними; 4) проведение встреч, брифингов, пресс-конференций, круглых столов по итогам проведенной работы, в том числе по результатам аудиторских мероприятий с участием средств массовой информации; 5) участие государственных аудиторов ревизионной комиссии в аудиторских мероприятиях Высшей аудиторской палаты; 6) проведение экспертно-аналитического мероприятия Ревизионной комиссией; 7) участие государственных аудиторов/работников ревизионной комиссии в совместных, параллельных проверках, стажировках в Высшей аудиторской палате. |
22. Критериями направления «Иные направления» являются:1) соответствие требованиям представляемой ревизионными комиссиями информации о своей работе Высшей аудиторской палате; 2) передача информации в Единую базу данных по государственному аудиту и финансовому контролю (Интегрированную информационную систему Высшей аудиторской палаты); 3) неисполнение или несвоевременное исполнение поручений Главы государства и Администрации Президента, а также поручения Высшей аудиторской палаты, связанные с ними; 4) проведение встреч, брифингов, пресс-конференций, круглых столов по итогам проведенной работы, в том числе по результатам аудиторских мероприятий с участием средств массовой информации, за исключением заседаний по итогам аудиторских мероприятий; 5) участие государственных аудиторов ревизионной комиссии в аудиторских мероприятиях или мероприятиях по оценке деятельности органов государственного аудита в плановом порядке, проводимых Высшей аудиторской палатой; 6) проведение экспертно-аналитического мероприятия Ревизионной комиссией; 7) участие государственных аудиторов и (или) работников ревизионной комиссии в совместных, параллельных проверках, стажировках в Высшей аудиторской палате. |
|
| 5 | пункт 55 |
55. Возражение к Отчету, представленное органом государственного аудита в установленный срок, рассматривается на этапе подготовки Заключения членом Высшей аудиторской палаты совместно с государственными аудиторами, проводившими проверку по оценке в плановом порядке и работниками структурного подразделения, ответственного за правовое обеспечение. Мотивированный ответ органу государственного аудита с указанием принятых и непринятых доводов по каждому пункту возражения направляется в срок не позднее |
55. Возражение к Отчету, представленное органом государственного аудита в установленный срок, рассматривается на этапе подготовки Заключения членом Высшей аудиторской палаты совместно с государственными аудиторами, проводившими проверку по оценке в плановом порядке и работниками структурного подразделения, ответственного за правовое обеспечение. Мотивированный ответ органу государственного аудита с указанием принятых и непринятых доводов по каждому пункту возражения направляется в срок не позднее десяти рабочих дней после дня их поступления в Высшую аудиторскую палату. |
| 6 | пункт 58 |
58. Проекты Заключения, Постановления и Предписания с материалами проверки по оценке в плановом порядке в течение Юридическая экспертиза по проектам Заключения, Постановления и Предписания осуществляется в течение трех рабочих дней со дня их получения структурным подразделением, ответственным за правовое обеспечение, с последующим направлением заключения юридической экспертизы члену Высшей аудиторской палаты и структурному подразделению, ответственному за проведение контроля качества. Проект Предписания после проведения юридической экспертизы за подписью члена Высшей аудиторской палаты направляется для рассмотрения органу государственного аудита в срок не позднее пяти рабочих дней до проведения заседания Высшей аудиторской палаты. При несогласии с проектом Предписания органом государственного аудита в Высшую аудиторскую палату представляется письменное возражение в срок не более двух рабочих дней со дня их получения. |
58. Проекты Заключения, Постановления и Предписания с материалами проверки по оценке в плановом порядке в течение тридцати рабочих дней после дня подписания Отчета направляются ответственным структурным подразделением в структурное подразделение, ответственное за правовое обеспечение, для проведения юридической экспертизы.Юридическая экспертиза по проектам Заключения, Постановления и Предписания осуществляется в течение трех рабочих дней со дня их получения структурным подразделением, ответственным за правовое обеспечение, с последующим направлением заключения юридической экспертизы члену Высшей аудиторской палаты и структурному подразделению, ответственному за проведение контроля качества. Проект Предписания после проведения юридической экспертизы за подписью члена Высшей аудиторской палаты направляется для рассмотрения органу государственного аудита и заинтересованным государственным органам в срок не позднее пяти рабочих дней до проведения заседания Высшей аудиторской палаты. При несогласии с проектом Предписания органом государственного аудита и (или) заинтересованным государственным органом в Высшую аудиторскую палату представляется письменное возражение в срок не более двух рабочих дней со дня их получения. |
| 7 | пункты 62 и 63 |
62. Заключение утверждается Постановлением Высшей аудиторской палаты.
Постановление содержит: 1) решение об утверждении Заключения, подготовленного по итогам проверки по оценке в плановом порядке; 2) решение о передаче Заключения или извлечения из него и Предписания органу государственного аудита; 3) решение о передаче материалов в правоохранительные органы (при наличии).
63. В течение пяти рабочих дней со дня утверждения итогов проверки по оценке в плановом порядке, органу государственного аудита
|
62. Заключение утверждается Постановлением Высшей аудиторской палаты.Постановление содержит: 1) решение об утверждении Заключения, подготовленного по итогам проверки по оценке в плановом порядке; 2) решение о передаче Заключения или извлечения из него и Предписания органу государственного аудита и заинтересованным государственным органам; 3) решение о передаче материалов в правоохранительные органы (при наличии). 63. В течение пяти рабочих дней со дня утверждения итогов проверки по оценке в плановом порядке, органу государственного аудита и заинтересованным государственным органам: 1) Заключение или выписка из него; 2) Предписание Высшей аудиторской палаты по форме согласно приложению 10 к настоящему Процедурному стандарту. |
Для получения подробной информации обо всех изменениях в трудовом законодательстве, налоговых изменениях и отчетности подпишитесь на Uchet.kz и получайте важные обновления первыми!
