Пресс-конференция Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева и президента ЕБРР Ж.Лемьера по итогам 18-го пленарного заседания Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан
[b]Пресс-конференция Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева и президента ЕБРР Ж.Лемьера по итогам 18-го пленарного заседания Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан[/b] Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев: Уважаемый господин председатель, уважаемые представители средств массовой информации, дамы и господа! Сегодняшнее заседание Совета иностранных инвесторов было посвящено важнейшим вопросам - дальнейшему устойчивому развитию Казахстана и вопросам охраны окружающей среды. Принцип устойчивого развития заложен в основу стратегий развития Казахстана до 2030 года и по вхождению Казахстана в число 50-ти конкурентоспособных стран. В прошлом году мы утвердили соответствующую концепцию до 2024 года. Состоявшееся сегодня заседание показало, что иностранные инвесторы, работающие в Казахстане, не только разделяют эти принципы, но и намерены всемерно содействовать Казахстану в этом вопросе. Были высказаны очень интересные предложения, которые Правительство будет досконально изучать, чтобы применять в своей работе. Наиболее актуальным является бережное отношение к природным ресурсам. Мы поставили задачу к 2010 году создать основные экологические стандарты. Это означает, что в промышленности, строительстве, энергетике и транспорте должны быть установлены жесткие современные требования по охране окружающей среды. Кроме того, как я говорил в своем выступлении, я поручил Правительству выработать предложения по введению в Казахстане экологических норм, а также принять меры по внедрению наилучших экологически эффективных и ресурсосберегающих норм. Мы также говорили о вопросе экономии электроэнергии. Экономия электроэнергии означает внедрение высоких технологий. Поскольку вы все слушали наши выступления, я передам слово президенту Европейского Банка реконструкции и развития господину Жану Лемьеру. Потом мы ответим на ваши вопросы. Президент ЕБРР Ж. Лемьер: - Спасибо, господин Президент. Сегодня утром у нас состоялась очень хорошая встреча. И я, и иностранные инвесторы приветствуем всесторонний рост экономики Казахстана на основе хорошо продуманных принципов. На международно-финансовых рынках мы наблюдаем определенную напряженность. В этой связи, я приветствую быструю реакцию казахстанских властей, направленную на усиление банковского сектора. В этом контексте мы обсудили вопросы устойчивого развития и охраны окружающей среды. Также мы говорили об управлении отходами, о снижении загрязнения окружающей среды. Президент уже говорил, что нужно бороться с нерациональным использованием ресурсов, с неэффективным использованием энергии. У нас прошла очень широкая дискуссия. Она была открытая и основывалась на политике обсуждения по использованию технологий. Очень важно, что здесь с нами присутствует Президент, и управляет диалогом с инвесторами, чтобы поддерживать контакты и стимулы для инвесторов, и прилагать максимум усилий для этой страны. Это является частью устойчивого пути, направленного на достижение большего прогресса в дальнейшем продвижении Казахстана и его экономики для того, чтобы она стала одной из конкурентоспособных в мире. Спасибо. Я уверен, что есть вопросы. Ыдыр Туктыгулов, агентство «Доу Джонс»: - Нурсултан Абишевич, сегодня на встрече присутствовали также три компании, которые состоят в консорциуме «Кашаган». Вы встречались с ними вчера, сегодня у вас, наверно, тоже будет встреча. Известны ли уже какие-то детали того, как пройдут переговоры? И как Вы видите дальнейшее разрешение этого вопроса? Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев: - Как Вы правильно сказали, идут переговоры. Суть вопроса в том, что Консорциум, с которым мы заключили контракт в 1997 году, обязался, согласно контракту, выдать первую нефть в 2005 году. На базе этого строился весь раздел продукции и прибыли. Один раз на перенос сроков мы согласились, потому что, действительно, месторождение тяжелое, условия сложные, затраты растут. Теперь поступила просьба о переносе уже во второй раз. И тогда мы начали считать, сколько потеряет Казахстан, если мы с этим согласимся. Эти затраты подсчитаны. Мы предъявили соответствующие претензии, чтобы разрешить эту проблему. И если даже это тяжело, Казахстан не должен потерять. Наш бюджет, наш народ не должны терять те прибыли, которые должны получать. Так что наше Правительство, министерство энергетики Казахстана ведут переговоры, чтобы договориться мирным путем. Речь не идет о том, чтобы отказаться от контракта. Мы не хотим идти по этому пути. Поэтому обе стороны нащупывают сейчас возможности для разрешения этого вопроса. Они могут быть разные. Или выплата суммы, которую мы ставим, то есть суммы потерь, или Казахстан увеличивает свое присутствие в акциях «Кашагана», и мы решаем этот вопрос по доброй воле всех участников и продвигаемся дальше. Я думаю, что сейчас распространяться о конкретике не стоит, поскольку идут переговоры. Как только мы подойдем к финишу, мы вам обо всем этом доложим. Здесь речь идет о четко очерченных интересах нашей страны в этом контракте с учетом интересов наших партнеров-инвесторов. Александр Аксютиц, Агентство «Хабар»: - У меня вопрос к господину Лемьеру. Что Вы скажете о намерении Казахстана ввести экологический налог? Президент ЕБРР Ж. Лемьер: - Это очень интересное обсуждение. И само понятие, и концепция экологического налога всегда являются очень сложными. Есть базовый принцип экологических мер. Потому что те, кто загрязняет окружающую среду, должны платить за эту какую-то разумную цену. И это одна из мер по сокращению действий, загрязняющих окружающую среду, которые приняты на сегодняшний день в мировом сообществе. И здесь с технической точки зрения я не буду очень долго распространяться, но считаю, что есть достаточно понятная концепция. Те, кто создает плохое наследие для будущих поколений, кто загрязняет окружающую среду, должны исправить эту ситуацию либо путем выплаты налогов, либо путем инвестиций в природоохранные и очистные мероприятия. Это ключевой вопрос, поскольку охрана окружающей среды является важной предпосылкой для сохранения жизни в будущем. В Казахстане уделяется огромное внимание этим вопросам, и это очень здоровая политика. Я считаю, что это единственный способ устойчивого развития. Европейский банк реконструкции и развития также уделяет огромное внимание этим вопросам, и считает, что Казахстан политику по многим вопросам у себя в стране реализует очень эффективно. Именно по этой причине мы договорились о необходимости разработки плана устойчивого развития энергетического сектора для того, чтобы сократить количество вредных выбросов, связанных с деятельностью предприятий энергетического сектора. Это один из планов, который мы продвигаем. Владимир Курятов, газета «Казахстанская правда»: - У меня вопрос к господину Президенту. В перспективе Казахстан будет занимать должность председателя ОБСЕ. Будет ли в этом контексте уделено повышенное внимание решению проблем центрально-азиатского региона именно в плоскости экологических вопросов? Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев: - Спасибо за вопрос. Конечно, большое событие, что члены ОБСЕ поддержали председательство Казахстан в этой организации в 2010 году. Это крупнейшая организация мира. И для нас, казахстанцев, это является большим признанием. В этой организации присутствуют все члены Европейского союза, с которыми наш товарооборот составляет более 25 миллиардов долларов и занимает первое место. Это налагает на нас определенную ответственность. Мы благодарны всем государствам-членам ОБСЕ поддержавшим нас. Они поступили как друзья: поддержали нас, кое в чем дали нам аванс. И мы должны этому соответствовать в своей работе. Я думаю, что и для ОБСЕ это очень важно, потому что впервые государство постсоветского пространства, государство азиатской части, тюркского мира становится председателем этой организации. Во-вторых, мы можем привнести свой опыт межнационального согласия в эту организацию. В-третьих, этот регион имеет важнейшее значение в плане безопасности как регион, приближенный к точкам исхода терроризма, наркотрафика, наркопроизводства и т.д. Большое значение имеет также межрелигиозная толерантность, в обеспечении которой мы можем привнести свой опыт. И последнее. Это избрание доказывает, что все члены ОБСЕ - равноправные государства, и здесь нет стран первого или второго сорта. Это решение имеет особое значение и с точки зрения интеграции нашего региона. Вы знаете, что Казахстан и раньше являлся инициатором интеграции в рамках СНГ, ЕврАзЭС. Мы постоянно ведем эту работу с центрально-азиатскими государствами, и будем вести дальше. Председательство Казахстана естественно будем использовано для того, чтобы интеграция в нашем регионе была еще сильнее. Аида Эйвазова, Азербайджанское государственное телевидение: - Мой вопрос господину Президенту. Участники трубопровода БТД надеются, что труба будет заполнена казахской нефтью, которая пойдет с месторождения Кашаган. В этой связи, будет ли меняться оператор на этом месторождении? Спасибо. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев: - Я уже ответил на этот вопрос. Вопрос на счет оператора вообще не стоит сегодня. Казахстан тоже является акционером этой организации. Оператором является итальянская группа «Эни», и у нас есть претензии к этой группе. Когда мы решим споры, то сядем за стол, проанализируем ошибки, которые были допущены, успехи, которые были достигнуты и наметим, как нам дальше работать. И это не имеет никакого отношения к трубе Актау-Баку-Тбилиси-Джейхан. Я знаю, что сегодня первичное заполнение БТД идет азербайджанской нефтью, а в перспективе проект ориентирован на нашу нефть. Эффективным БТД будет только в том случае, если туда придет казахстанская нефть. Наша политика в этом вопросе разновекторная. Сегодня важными для нас являются российские направления. И если российская сторона будет предоставлять большие возможности, мы будем использовать их. Если нет - пойдем через Каспийское море на Кавказ, чтобы продавать нашу нефть на международном рынке. Здесь у нас никакой политики нет, есть чистая экономическая целесообразность. Я думаю, что могу ответить положительно на ваш вопрос в перспективе, в будущем. Мария Головина, Агентство «Рейтер»: - Господин Президент, аналитики считают, что следующий год будет более сложным для казахстанской экономики, в частности, из-за продолжающихся проблем на ипотечном рынке США. Ожидается некоторое замедление роста экономики Казахстана. Как, на Ваш взгляд, должно измениться поведение казахстанских компаний и банков на внутреннем и международном рынках, чтобы справиться с этой проблемой? Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев: - Следующий год по всем экспертным данным ожидается непростым не только для Казахстана. Господин Лемьер может лучше меня ответить на этот вопрос. Связано это с процессами на мировых финансовых рынках. С одной стороны, радует то, что мы стали полноправным членом мирового сообщества. Последние волны от брошенного где-то в Америке камня, может быть, попадают к нам, и мы меньше всего пострадали от этого. Сегодня наши банки, которые заимствовали средства на внешних рынках, заявляют, что сами выходят из этой ситуации. Но у нас трудности появились в двух отраслях. Это строительство и малый и средний бизнес, которые получали кредиты этих банков. Вы знаете, что в связи с этим мною было принято решение, и поручено Правительству поддержать именно эти секторы. И первый транш государственных кредитов уже идет. Мы это делаем не для поддержки наших банков, эти деньги вкладываются как депозиты в банки под 11 процентов, которые они должны возвратить государству. То есть они занимали на Западе, проценты платили там. Теперь пусть родной стране платят эти же проценты. Правильно? Почему наши деньги не должны работать в стране? Сегодня из миллиарда долларов 400 миллионов идет на поддержание ипотечного кредитования. Люди, которые уже вложили деньги, должны получить свое жилье. Другая часть средств идет на поддержание малого и среднего бизнеса. И третья часть - на поддержание крупных промышленных инвестиционных проектов, которые мы реализуем. В этой проблеме для Казахстана есть и положительная сторона. Во-первых, наши банки, молодые и амбициозные, пользуясь высоким ростом экономики Казахстана, рейтингом Казахстана, благодаря чему им доверяли, брали «дешевые» деньги. Куда они вкладывали их? Из-за того, что у нас не развит фондовый рынок, они вкладывали их в недвижимость. Приходило время рассчитываться, они снова занимали и рассчитывались. Это известная в истории ситуация раскручивания этого дела. В связи с этим, цены на жилье поднимались. У нас с этой стороны получилась дутая часть экономики. И хорошо, что сейчас мы осадим это все. Пусть остановятся, подумают и войдут в нормальное русло. Вспомните, нефтяной кризис 1973 года. Страшный был кризис. А какой рост пошел! Вспомним юго-восточный кризис 1997–98 года или вспомним российский обвал в 1999 году. Именно с этого периода наша экономика начала расти по 9-10 процентов. Мировая рыночная экономика, к которой мы должны привыкать, имеет волнообразный характер - рост-снижение-рост. Мы в одном из таких моментов сейчас находимся. Ничего страшного в этом нет. Сегодня с президентом Европейского банка реконструкции и развития господином Лемьером мы вели очень подробные переговоры. За эти годы Банк вложил в Казахстан 3,3 миллиарда американских долларов. Из них 1, 6 миллиарда – это инвестиции. И сейчас мы ведем речь о поддержке малого и среднего бизнеса и инфраструктурных проектов, на что банк направляет в следующем году примерно 1 миллиард долларов. Так что инвестиции идут. И следующее. Вы, наверное, заметили мою активность в отношении арабских государств. Мы договорились, как с Абу-Даби, так и с Дубаи о крупных инвестициях в Казахстан на нефтехимический комплекс, строительство тепловых угольных электростанций, нефтепроводы, газопроводы. И эти инвестиции будут продолжаться. Планируется строительство второго алюминиевого завода в Казахстане. Таким образом, общий объем инвестиций, как на сырьевые отрасли, так и внутренние не уменьшается. Растет Национальный фонд. Думаю, что кризисы долго не бывают. Как ситуация будет развиваться дальше мы строго отслеживаем. Кроме того, к нам пойдут в солидном количестве китайские, российские инвестиции, и мы будем с ними работать. Я думаю, что фондирование за счет западных банков тоже будет происходить в следующем году во второй половине. Президент ЕБРР Ж. Лемьер: - Я хочу добавить несколько комментариев к тому, что Вы сказали, поскольку вопрос весьма интересен. Я не знаю, кто эти аналитики, на которых Вы ссылаетесь. Несколько месяцев назад у меня было впечатление, что некоторые аналитики не уделяли достаточно внимания некоторым вопросам. Теперь они имеют склонность слишком, даже чрезмерно реагировать на это. Вероятно, это как раз те аналитики, о которых Вы говорите. Я хотел бы объяснить, как мне все это видится. Да, мы видели напряженность на международных финансовых рынках. Да, это оказывает воздействие и на Казахстан. Это как раз то, о чем сказал господин Президент. Он прав - сегодня Казахстан хорошо интегрирован в международные рынки. Но нужно также смотреть и на реакцию властей. Власти Казахстана отреагировали быстро. Они предприняли надлежащие меры, усилив банковский сектор страны. И мы всегда поддерживали эту работу. Мы всегда говорили, что это как раз тот правильный путь, по которому нужно двигаться вперед. Но этого недостаточно. Если мы хотим ответить на Ваш вопрос, нужно посмотреть и на основополагающие моменты, связанные с казахстанской экономикой. Основа казахстанской экономики очень здоровая. Есть очень хорошо продуманные макроэкономические менеджмент и управление всеми резервами. Идет процесс реформ, которые продвигаются через создание фондов «Казына», «Самрук», инициативы прозрачности в добывающем секторе. Это очень важные реформы и они создают здоровую среду. Тот момент, который был затронут одним из ваших коллег минуту назад о председательстве Казахстана в ОБСЕ в 2010 году является составной частью этого процесса. В начале 2007 года половина наших операций была направлена на поддержание диверсификации экономики, малый бизнес, средние компании, создающие рабочие места и за пределами нефтегазового и государственного секторов. Мы видим, что казахстанские власти поддерживают и развивают эти направления, направленные на диверсификацию экономики. Это жизненно важно, и это очень хорошо продуманный шаг, прежде всего, для будущего. Наблюдается также увеличение операций в энергетическом секторе, что является очень важным шагом для развития конкурентоспособной экономики. А это, в свою очередь, требует производить электричество по разумной цене. Мы также видим ускорение в плане развития и улучшения инфраструктуры. Это как раз то, что мы будем продвигать вместе с Правительством Казахстана в следующем году. Если посмотреть на всё это целостно, то ясно, что общая картина очень здоровая, и весьма устойчивая. И мы намереваемся в следующем году увеличить объем наших инвестиций здесь, главным образом в частный сектор. И успех этой работы будет основан на постоянном внимании, которое уделяет Казахстан сильному финансовому сектору. Это развитие идет в позитивном направлении. Фатима Косаева, еженедельник «Панорама»: -У меня вопрос к господину Лемьеру. Как известно, сейчас в Казахстане проходит обсуждение вопроса о возможности отказа от механизма СРП в дальнейших проектах разработки месторождений. В минувшем году были приняты поправки в Закон «О недропользовании». Как Вам кажется, могут ли эти законодательные изменения снизить интерес иностранных инвесторов к Казахстану и казахстанскому энергетическому сектору? Президент ЕБРР Ж. Лемьер: - Сложный вопрос, но я отвечу на него очень просто. Все эти вопросы юридического характера, по которым должны вестись открытые, честные переговоры между Правительством страны и компаниями. Наилучший способ дальнейшего движения вперед лежит через создание законных профессиональных рамок для нормального обсуждения между партнерами, которые заинтересованы друг в друге. Поэтому очень сложно ответить на ваш вопрос просто «да» или «нет». Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев: - Я полностью согласен с тем, что сейчас сказал господин Лемьер. Добавлю лишь, что речь идет только о добывающих отраслях углеводородного сырья. Там сокращения инвестиций не ожидается. Наоборот, желание очень большое повысить эти инвестиции. Предложений у нас очень много. Речь идет о законе, который не будет иметь обратную силу к тем контрактам, которые мы уже заключили. Это первое. Второе. В 1993-97 годах, когда у нас с вами не было денег, не было технологий и специалистов, мы создавали инвесторам льготные условия. Так делали все государства, которые начали строить свою независимость с плохих, почти что, нулевых стартовых условий. И мы правильно сделали. Сейчас, когда Казахстан накопил опыт, обучил кадры, имеет технологии, опять же благодаря иностранным инвесторам, он работает наравне с ними. И мы благодарны, что они нас понимают. Любой закон, в том числе тот, о котором Вы говорите, предполагает. С одной стороны, нам невыгодно создавать плохие инвестиционные условия, плохой инвестиционный климат. Иностранным инвесторам невыгодно, чтоб мы отказывались от заключенных прежде контрактов. Поэтому мы идем путем открытых, честных договоренностей, чтобы продолжить работать во благо друг друга. Мы не пытаемся несправедливо урвать у кого-то прибыль, или что-то национализировать, вернуть. Нет. Мы хотим, чтобы все было справедливо, честно, так, как принято в мире. Для этого принимаются все эти законы, и не надо никого этим пугать. Что касается будущих проектов, будет ли это СРП или совместные предприятия - это вопрос целесообразности и того, как договорятся стороны при заключении контрактов. Опять же - в интересах страны и народа Казахстана. Нариман Гизитдинов, Агентство «Блумберг»: - Господин Президент, скажите, пожалуйста, какие действия предпримет Казахстан, если участники консорциума «Кашаган» и Правительство не смогут договориться по компенсации. Спасибо. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев: - «Если» - слово, которое не обсуждают. Когда будет «если», тогда и поговорим. Пока все идет нормально. Я надеюсь, что мы договоримся без каких-то громких событий в этом деле. Большинство, подавляющее большинство членов ОКИОК согласились с нашими предложениями. С остальными мы продолжаем работать
