Министерством экологии и природных ресурсов РК разработан и вынесен на обсуждение проект приказа Об утверждении Правил реализации проектов государственно-частного партнерства по управлению твердыми бытовыми отходами, сообщает Учет.kz.
Обсуждение проекта приказа продлится до 07 февраля 2025 года. Свои комментарии и замечания можно оставлять на портале "Открытые НПА".
Проект приказа «Об утверждении Правила реализации проектов государственно-частного партнерства по управлению твердыми бытовыми отходами» разработаны в соответствии со статьей 366 Экологического кодекса Республики Казахстан от 2 января 2021 года (далее – Кодекс).
В рамках данного проекта проектирование, строительство, создание, реконструкция, модернизация и эксплуатация инфраструктуры и осуществление деятельности по сбору, транспортировке, сортировке, захоронению твердых бытовых отходов, ликвидации стихийных свалок (далее – управление твердыми бытовыми отходами) могут осуществляться путем реализации проектов государственно-частного партнерства в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области государственно-частного партнерства.
В этой связи механизм государственно-частного партнерства позволит улучшить инфраструктуру в сфере управление отходами.
Проектом приказа утверждены Правила реализации проектов государственно-частного партнерства по управлению твердыми бытовыми отходами.
Правила определяют:
1) порядок и условия проведения конкурса по определению частного партнера;
2) порядок заключения договора ГЧП в области управления ТБО;
3) порядок разработки и утверждения предельного тарифа для населения на сбор, транспортировку, сортировку и захоронение ТБО;
4) порядок, условия и пределы возмещения затрат частного партнера;
5) типовую конкурсную документацию проекта государственно-частного партнерства и типовые договоры.
Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы выступают организаторами конкурса в отношении местных проектов государственно-частного партнерства, разрабатывают и утверждают конкурсную документацию в соответствие с законодательством в области ГЧП и настоящими Правилами.
Возмещение затрат частного партнера в рамках проектов государственно-частного партнерства по управлению ТБО осуществляется за счет средств, поступающих от тарифа для населения на сбор, транспортировку, сортировку и захоронение ТБО, и иных не запрещенных законодательством Республики Казахстан источников финансирования.
Порядок и условия проведения конкурса по определению частного партнера
Определение частного партнера в области управления ТБО осуществляется исключительно путем конкурса.
Конкурс по определению частного партнера может быть закрытым в отношении объектов, перечень которых определяется Правительством Республики Казахстан.
Критерии определения лучшей конкурсной заявки.
Указанные критерии определения лучшей заявки включаются в конкурсную документацию проекта ГЧП в дополнение к иным критериям, определяемым организатором конкурса в соответствие с законодательством:
-
опыт частного партнера либо его участников (акционеров) в сфере управления твердыми бытовыми отходами, в том числе в части сбора, транспортировки, сортировки и/или захоронения, не менее 5 лет;
-
опыт реализации проектов ГЧП по управлению твердыми бытовыми отходами либо схожих отраслей в Казахстане либо за рубежом – не менее 2 проектов. Данный критерий может быть исключен при проведении повторного конкурса в случае, если первоначально объявленный конкурс признан не состоявшимся ввиду отсутствия заявок либо несоответствия поданных заявок указанному критерию;
-
привлечение финансирования не менее 10% собственных средств в пределах 20% собственных или собственных и заемных средств согласно Статье 32 Закона о ГЧП.
Валютой конкурса с учетом тарифной составляющей определить национальную валюту Республики Казахстан – тенге с переводом сумм, указанных в иной валюте по средневзвешенному курсу используемой валюты к тенге за один месяц до окончательного срока подачи заявки, указанного в конкурсной документации.
Возмещение затрат частного партнера осуществляется при условии:
1) Наличия договора государственно-частного партнерства;
2) Подачи заявки на возмещение затрат частного партнера в рамках реализации проекта государственно-частного партнерства по управлению твердыми бытовыми отходами (далее – заявка на возмещение затрат);
3) Согласования объемов возмещения затрат;
4) Надлежащего исполнения обязанностей частного партнера в рамках договора государственно-частного партнерства, включая обязательства по объему фактически собранных, транспортированных, сортированных и захороненных отходов за предшествующий год в соответствие с условиями договора государственно-частного партнерства.
Для проектов ГЧП, реализуемых в городах с зарегистрированным населением от 400 (четырехсот) тысяч до 1 (одного) миллиона человек, возмещение затрат составляет не более 75% от разницы между предельным тарифом и текущим тарифом для населения.
Для проектов ГЧП, реализуемых в городах с зарегистрированным населением менее 400 (четырехсот) тысяч человек, допускается полное возмещение затрат между предельным тарифом и текущим тарифом для населения.
В целях получения возмещения затрат частный партнер ежегодно, но не ранее второго года операционной деятельности в рамках проекта ГЧП, в срок до 20 января соответствующего года, направляет заявку на возмещение затрат за предшествующий год в местный исполнительный орган – государственному партнеру с указанием следующей информации:
1) Наименование, адрес и БИН/ИИН юридических (ого) или физических (ого) лиц (а) частного партнера;
2) Наименование проекта ГЧП;
3) Сроки реализации проекта согласно договору ГЧП;
4) Период (год), подлежащий возмещению затрат;
5) Объем денежных средств, фактически полученных частным партнером от текущего тарифа для населения за предшествующий год;
6) Объем фактически собранных, транспортированных, сортированных, переработанных и захороненных отходов за предшествующий год;
7) Объем денежных средств от предельного тарифа для населения за предшествующий год, рассчитываемый путем умножения размера предельного тарифа для населения на мощность проекта ГЧП;
8) Объем возмещения затрат согласно пределам, рассчитываемый в соответствии с настоящими Правилами;
9) Банковские реквизиты частного партнера.
К заявке на возмещение затрат прилагаются подтверждающие документы фактически полученного объема денежных средств от текущего тарифа для населения и объема фактически собранных, транспортированных, сортированных, переработанных и захороненных отходов за предшествующий год.
