Экзамены на профбухгалтера с 2022 года меняются в Казахстане

Приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра финансов Республики Казахстан от 25 июня 2014 года № 291 «Об утверждении Правил проведения сертификации кандидатов в профессиональные бухгалтеры»

Правила проведения сертификации кандидатов в профессиональные бухгалтеры

5.

пункт 2

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

экзаменационный модуль – объем заданий, содержащий тестовые вопросы и ситуационные задачи;

сертификация – процедура определения знаний посредством сдачи экзаменов, организованных аккредитованной организацией по профессиональной сертификации бухгалтеров (далее – организация по сертификации).

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

сертификация – процедура определения знаний и навыков посредством сдачи экзаменов, организованных аккредитованной организацией по профессиональной сертификации бухгалтеров (далее – организация по сертификации);

этика – дисциплина, которая включает знания и навыки кодекса этики установленного Законом Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности».

В целях совершенствования системы проведения сертификации кандидатов в профессиональные бухгалтеры и приведение ее в соответствии с лучшей практикой.

6.

пункт 4-1

4-1. Отсутствует.

4-1. Кандидатам в профессиональные бухгалтеры при прохождении экзамена не допускается разговаривать с другими лицами, обмениваться материалами, использовать информацию на бумажных и электронных носителях, покидать помещение без сопровождения представителя экзаменационной комиссии.

       В случае нарушения процедуры прохождения экзамена экзаменационный процесс кандидата в профессиональные бухгалтеры приостанавливается с последующим удалением его из помещения. Экзаменационной комиссией составляется акт о нарушении процедуры прохождения экзамена.

 Кандидат в профессиональные бухгалтеры, в отношении которого составлен акт о нарушении процедуры прохождения экзамена, имеет право повторной сдачи экзамена по истечении трех месяцев со дня выявления нарушения.

Дата повторной сдачи экзамена устанавливается в соответствии с утвержденным внутренним графиком проведения экзаменов.

Результаты экзамена, при проведении которого зафиксировано нарушение, аннулируются.

В целях совершенствования системы проведения сертификации кандидатов в профессиональные бухгалтеры и приведение ее в соответствии с лучшей практикой.

7.

пункт 7

7. Кандидаты в профессиональные бухгалтеры сдают экзамены по следующим дисциплинам:

бухгалтерский учет в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности;

налоги и налогообложение;

гражданское право.

7. Кандидаты в профессиональные бухгалтеры сдают экзамены по следующим дисциплинам:

финансовый учет и отчетность по международным стандартам финансовой отчетности;

управленческий учет;

финансы и финансовый менеджмент;

налоги;

право (гражданское право, банковское дело, страховое и пенсионное законодательство);

этика.

(вводится с 2022 года)

В соответствие с Международными стандартами образования требуется постоянное профессиональное развитие (повышение квалификации).

8.

пункт 8

8. Лица, имеющие квалификационное свидетельство о присвоении квалификации «аудитор», выданное Квалификационной комиссией по аттестации кандидатов в аудиторы, при предоставлении нотариально заверенной копии документа, подтверждающей сдачу квалификационного экзамена на аудитора, освобождаются от сдачи вышеуказанных экзаменов.

8. Лицо, имеющее квалификационное свидетельство о присвоении квалификации «аудитор», выданное Квалификационной комиссией по аттестации кандидатов в аудиторы, при предоставлении нотариально заверенной копии свидетельства, освобождается от сдачи вышеуказанных экзаменов.

(вводится с 2022 года)

В целях снижения административных барьеров (нет необходимости нотариально заверять документы, подтверждающие сдачу всех квалификационных экзаменов).

9.

пункт 9

9. Лица, имеющие Диплом ACCA по международным стандартам финансовой отчетности (DipIFR-рус), а также обладатели полной квалификации The Association of Chartered Certified Accountants (ACCA) освобождаются от сдачи экзамена по дисциплине бухгалтерский учет в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.

(вводится с 2022 года)

В целях недопущения поддельных документов, которые на практике имели место.

10.

пункт 10

10. Для регистрации на сертификацию кандидат в профессиональные бухгалтеры представляет следующие документы:

    1) заявление с указанием названия дисциплины (дисциплин);

    2) копия документа, удостоверяющего личность;

    3) нотариально заверенная копия документа, подтверждающая высшее образование;

    4) заверенная нотариально или кадровой службой, или работодателем копии документов, подтверждающих стаж работы не менее последних трех лет в бухгалтерской, экономической, финансовой, аудиторской, контрольно-ревизионной, учетно-аналитической сферах или в области научно-преподавательской деятельности по бухгалтерскому учету и аудиту в учебных заведениях высшего, послесреднего, технического и профессионального образования;

   5) нотариально заверенная копия Диплом Diploma in the International Financial Reporting (DipIFR ACCA) (в случае его наличия);

   6) письменное уведомление или иной документ о сдаче отдельных экзаменов (при наличии).

    Все документы скрепляются в скоросшивателе, на лицевой стороне которого указывается: Личное дело № ____, фамилия, имя и отчество кандидата в профессиональные бухгалтеры, дата оформления.

На сегодняшний день, ввиду ограничительных карантинных мер, предоставление документов нарочно также влечет за собой риски для Кандидатов. Внесение данных изменений в Правила приведет к более удобному хранению документов и способствует реализации цели цифровизации Казахстана.

11.

пункт 12

12. Проверки экзаменационных работ кандидатов в профессиональные бухгалтера проводятся экзаменационной комиссией в срок не более тридцати календарных дней с даты сдачи экзамена.

12. Проверки экзаменационных работ кандидатов в профессиональные бухгалтеры проводятся экзаменационной комиссией в срок не более тридцати календарных дней с даты сдачи экзамена.

Каждая экзаменационная работа проверяется не менее чем двумя членами Комиссии по отдельности, независимо друг от друга, в результате выводится среднеарифметическая оценка двух результатов. При разнице результатов более 10 (десяти) баллов и в случаях, требующих уточнения, экзаменационная работа проверяется третьим независимым специалистом из числа членов комиссии. В таких случаях итоговый результат составляет среднеарифметическая трех оценок.

В целях совершенствования системы проведения сертификации кандидатов в профессиональные бухгалтеры и приведение ее в соответствии с лучшей практикой.

12.

пункт 13

13. Экзаменационный билет формируется из заданий экзаменационного модуля по каждой дисциплине и содержит:

тестовые вопросы (не менее тридцати);

обязательную задачу (не менее одной);

дополнительную задачу (не менее одной).

13. Экзаменационный билет содержит задания из экзаменационного модуля. В билете не игнорируются задания по значительным (ключевым) темам. Вопросы должны быть достаточно сложными, требующие от кандидата высокого уровня подготовки.

Экзаменационный билет состоит из 5 заданий:

- четыре задачи, каждая из которых содержит одинаковое количество теоретических и практических заданий (по 20 баллов каждая);

- двадцать тестовых вопросов (по 1 баллу за каждый ответ).

При этом, по дисциплине финансовый учет и отчетность по международным стандартам финансовой отчетности одна из четырех задач составляется по составлению консолидированного бухгалтерского баланса либо консолидированного отчета о прибылях и убытках (20 баллов).

Экзаменационные билеты обновляются на каждый экзамен. Экзаменационный билет с правильными ответами прошлых экзаменов публикуются на интернет-ресурсе профессиональной организации.

В соответствие с Международными стандартами образования требуется постоянное профессиональное развитие (повышение квалификации).

13.

пункт 14

14. Общий суммарный балл для сдачи экзамена («проходной» балл) составляет не менее пятидесяти баллов из ста возможных баллов.

За каждый правильный ответ на тестовый вопрос начисляется 1 балл.

Количество баллов по обязательным и дополнительным задачам соответственно устанавливаются положением о порядке организации и проведения экзаменов по сертификации профессионального бухгалтера.

Отсутствие решения обязательной задачи является неудовлетворительным результатом сдачи экзамена независимо от результатов по другим заданиям.

14. Общий суммарный балл для сдачи экзамена («проходной» балл) составляет не менее пятидесяти баллов из ста возможных баллов.

В целях совершенствования системы проведения сертификации кандидатов в профессиональные бухгалтеры и приведение ее в соответствие с лучшей практикой.

14.

пункт 17

17. Положительный результат, полученный кандидатом по дисциплине «Бухгалтерский учет в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности» признается действительным только в течение трех последующих лет с даты утверждения результата, по дисциплинам «Налоги и налогообложение» и «Гражданское право» - в течение пяти последующих лет с даты утверждения результата.

17. Положительный результат, полученный кандидатом по дисциплинам, указанным в пункте 7 настоящих правил признается действительным в течение пяти последующих лет с даты утверждения результата, кроме дисциплины по финансовому учету и отчетности по международным стандартам финансовой отчетности, который признается действительным в течение трех последующих лет.

В целях совершенствования системы проведения сертификации кандидатов в профессиональные бухгалтеры и приведение ее в соответствие с лучшей практикой.

15.

пункт 20

20. Экзаменационная комиссия состоит из не менее десяти членов, имеющих стаж работы не менее последних пяти лет в учетно-аналитической области, в области экономики и финансов, бухгалтерской, экономической, финансовой, аудиторской, контрольно-ревизионной сферах или в области научно-преподавательской деятельности по бухгалтерскому учету и аудиту, в высших и средних специальных учебных заведениях, в том числе пять из которых имеют сертификат профессионального бухгалтера и один, имеющий юридическое образование и стаж работы не менее последних трех лет в юридической сфере.

20. Экзаменационная комиссия состоит из не менее десяти членов, имеющих стаж работы не менее последних пяти лет в учетно-аналитической области, в области экономики и финансов, бухгалтерской, экономической, финансовой, аудиторской, контрольно-ревизионной сферах или в области научно-преподавательской деятельности
по бухгалтерскому учету и аудиту, в высших и средних специальных учебных заведениях, пять из которых имеют сертификат профессионального бухгалтера либо одну из признанных международных квалификаций и один, имеющий юридическое образование и стаж работы не менее последних трех лет в юридической сфере.

В целях совершенствования системы повышения квалификации и приведение ее в соответствие с лучшей практикой.

16.

пункт 20-1

20-1. Отсутствует

Экзаменационная комиссия осуществляет непосредственное обеспечение проведения экзамена, включая раздачу бумаги (экзаменационной тетради), авторучек, калькуляторов, а также сбор выполненных экзаменационных работ и их передачу представителю уполномоченного органа по акту.

Конверты, в которых содержатся модульные задания, вскрываются за       
20 (двадцать) минут до начала экзамена председателем комиссии (в его отсутствие заместителем председателя или членом комиссии) в присутствии кандидатов в профессиональные бухгалтеры и членов экзаменационной комиссии. В случае проведения экзамена по регионам или дистанционно – под контролем председателя комиссии (в его отсутствие заместителем председателя или членом комиссии) в дистанционной форме.

Помещение для проведения экзамена оснащается средствами видеофиксации. Видеозапись проведения экзамена должна храниться 3 (три) года.

Представители уполномоченного органа принимают участие в экзаменационном процессе на безвозмездной основе.

В состав экзаменационной комиссии не входят лица, которые принимали участие в подготовке кандидатов к экзаменам, а также лица, участвующие в формировании экзаменационного модуля и кодировании экзаменационных работ.

По окончании экзаменов представителем уполномоченного органа экзаменационные работы кодируются посредством проставления четырехзначного кода без указания фамилии, имени и отчества кандидата, который тут же переносится в экзаменационную карточку.

После кодирования секретарем экзаменационной комиссии в присутствии членов экзаменационной комиссии рабочие тетради (экзаменационные тетради), содержащие экзаменационные работы кандидатов в профессиональные бухгалтеры, копируются или сканируются. Копии сверяются с оригиналами, помещаются в отдельный конверт (или конверты), который заклеивается, скрепляется печатью и заверяется подписями членов комиссии, а также представителя уполномоченного органа. После этого председатель экзаменационной комиссии (в его отсутствие заместитель председателя или член комиссии) передает по акту передачи конверт представителю уполномоченного органа.

Экзаменационные работы раскодируются представителем уполномоченного органа и членами экзаменационной комиссии непосредственно на заседании экзаменационной комиссии.

После вынесения результатов экзаменов конверты с копиями рабочих тетрадей (экзаменационных тетрадей), содержащих экзаменационные работы кандидатов в профессиональные бухгалтеры, вскрываются в присутствии членов экзаменационной комиссии для сверки представителем уполномоченного органа подлинности копий с оригиналами.

В целях совершенствования системы повышения квалификации и приведение ее в соответствие с лучшей практикой.

17.

пункт 20-2

20-2. Отсутствует

20-2. Допускается проведение экзамена в режиме онлайн. В случае проведения экзамена в режиме онлайн комиссия имеет свой дистанционный веб-портал, а также свою программу (платформу), обеспечивающую непрерывный и качественный порядок проведения экзамена в режиме онлайн и обеспечивающую доступ к нему независимых наблюдателей.

       Количество участников на экзамене в режиме онлайн составляет не более
10 человек.

         Для последующей идентификации и подтверждения участия кандидатов в профессиональные бухгалтера перед тестированием наблюдатели фотографируют кандидата с удостоверением личности.

         Кандидат в профессиональные бухгалтеры, претендующий на сдачу экзамена в режиме онлайн, соответствует всем нижеперечисленным требованиям:

1) соблюдать академическую честность, не допускающую факт списывания и обмана;

2) иметь компьютер или ноутбук, а также возможность подключиться к интернету с проходимостью не менее 70 килобит в секунду;

3) отсутствие на рабочем месте в часы сдачи экзамена мобильных средств (пейджеры, сотовые телефоны, планшеты), проводных и беспроводных наушников, шпаргалок, учебников, методической литературы, рабочих тетрадей;

4) обеспечить подключение двух камер или второе подключение с телефона для демонстрации рабочего стола экрана и имеющихся предметов на столе кандидата с организацией трансляции второй камеры на камеру отражающую лицо, а также обеспечить запись видео поведения кандидата для представления комиссии;

5) не переключать экран с формы экзамена на другие программы, не открывать программы совместного просмотра, социальных сетей, мобильных приложений, веб-сервисов для мгновенного обмена сообщениями.

При нарушении требований, установленных к кандидату в профессиональные бухгалтеры, осуществляющему сдачу экзамена в режиме онлайн, повторная сдача экзамена допускается через 6 месяцев.

В целях предоставления возможности кандидатам сдавать экзамены во время действия карантина и чрезвычайного положения в режиме онлайн.  

18.

пункт 24

24. В состав апелляционной комиссии (совет) входит нечетное количество членов Комиссии, которые не принимали участие в оценке экзаменационных работ.

24. В состав апелляционной комиссии (совет) входит нечетное количество членов комиссии, которые не принимали участие в оценке экзаменационных работ и подготовке кандидатов к экзаменам.

В целях обеспечения независимости апелляционной комиссии от процесса подготовки.