Документом предусматриваются два блока поправок, направленных:
- на повышение профессионализма судейского корпуса, привлечение в судебную систему профессионалов, специализирующихся в узких отраслях права;
- на повышение ответственности и независимости судей и установление новой модели финансирования судебной системы.
Первым блоком поправок предусмотрено, что на наиболее сложных отраслях права, будут проходить отдельный конкурс, включающий сдачу специализированного квалификационного экзамена. Комиссия по качеству правосудия будет проводить оценку профессиональной деятельности судей на основании соответствующей методики, утверждаемой пленарным заседанием Верховного Суда после предварительного согласования с Высшим Судебным Советом.
Второй блок вносимых изменений включает поправки, направленные на повышение ответственности судей, в части увеличения сроков привлечения судьи к дисциплинарному взысканию с трех месяцев до одного года с момента обнаружения проступка и с одного года до двух лет с момента его совершения.
Председатели областных судов будут обеспечивать своевременную передачу материалов дисциплинарного производства в Судебное жюри.
Устанавливается новая модель финансирования судов за счет процентного выделения денежных средств из республиканского бюджета. При этом распределять уровни и направления финансирования будет орган судейского самоуправления - расширенное пленарное заседание Верховного Суда. Контроль по целевым расходам остается за Счетным комитетом.
Также депутаты приняли закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам судебной системы», направленный на приведение действующего законодательства в соответствие с проектом Конституционного закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан».
Законодательные изменения касаются вопросов внедрения IT-сервисов в судопроизводство, включение дополнительных требований по проведению конкурсного отбора судейских кадров, а также введения новой модели финансирования судебной системы.
Законом предусматриваются:
- расширение полномочий Высшего Судебного Совета по рассмотрению вопросов назначения кандидатов на вакантные должности судей, председателей судов и судебных коллегий и судей международных судов, делегированных от Республики Казахстан без конкурса;
- увеличение оплаты труда членов Высшего Судебного Совета, действующих на постоянной основе до уровня заработной платы судьи Верховного Суда;
- установление новой модели финансирования судов и распределение средств органами судейского сообщества для обеспечения независимости судебной системы.
Основной задачей законопроекта является совершенствование гражданского процессуального законодательства, расширение сферы применения примирительных процедур, минимизация судебных расходов граждан, а также проявление заинтересованности населения во внесудебном урегулировании спора (конфликта).
Вносятся поправки в закон «О медиации», разграничивающие деятельность профессиональных и общественных медиаторов, которые соответственно входят в реестр профессиональных медиаторов и реестр общественных медиаторов.
Определены основные функции организации медиаторов и компетенция уполномоченного органа. Уточнены права и обязанности медиатора. Предусмотрены поправки, направленные на развитие онлайн-медиации. Расширен круг лиц, у которых может быть составлено соглашение об уплате алиментов, это – медиаторы, адвокаты, юрисконсульты. Отдельные нормы приведены в соответствие с АППК, где предусмотрена возможность заключения медиативного соглашения по публично-правовым спорам.
Также поправками для удобства участников процесса в гражданском судопроизводстве объединяются термины «заявление», «исковое заявление», «иск» в единый термин «иск», за исключением дел особого производства. Адаптируется институт «образцовое судебное решение». В гражданский процесс вводится новый институт «досудебный протокол», который позволит сторонам использовать возможность урегулирования спора в досудебном порядке.
Ряд категорий дел из искового производства переводится на упрощённый порядок рассмотрения, при котором судебное разбирательство не проводится, а решение принимается судом по письменным документам в месячный срок. Предусмотрено также расширение сферы применения исполнительной надписи, совершаемой нотариусами, а также соглашений о примирении, заключенных адвокатами или юридическими консультантами в порядке партисипативной процедуры.
Законы переданы на подпись Президенту.
