Непродуманные решения Комитета государственных доходов Министерства финансов наносят ущерб не только отдельным предприятиям частного сектора, но и экономике страны в целом. Такое мнение высказал Уполномоченный по защите прав предпринимателей Рустам Журсунов в ходе встречи с бизнесом по вопросам реализации пилотного проекта по внедрению Сопроводительной накладной на товары (СНТ) и Виртуального склада.
Пилотный проект по реализации СНТ и ВС реализуется в Казахстане на протяжении 7 лет. На протяжении всей реализации проекта бизнес-сообщество высказывает свое недовольство внедряемыми системами, поскольку они создают лишь дополнительную нагрузку на предприятия.
Глава группы компаний «Учет» Максим Барышев напомнил, что, как утверждают в Комитете государственных доходов, внедрение СНТ и ВС происходит во исполнение международных обязательств в соответствии с Бурабайским протоколом от 16 октября 2015 года и решением Евразийского межправительственного совета от 12 августа 2016 года. Однако эти документы предусматривают совсем иное.
«Пункт 3 статьи 3 Бурабайского протокола:
Товары, включенные в перечень, ввезенные на территорию Республики Казахстан с территорий третьих стран с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, предусмотренным перечнем, и помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, являются условно выпущенными товарами в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза.
Пункт 4. Республика Казахстан обеспечивает принятие необходимых мер по недопущению вывоза товаров, указанных в пункте 3 настоящей статьи, на территорию других государств-членов.
Пункт 9. Республика Казахстан обеспечивает прослеживаемость товаров, включенных в перечень, в части указания номеров таможенных деклараций и порядковых номеров товаров по таможенной декларации при их обращении на территории Республики Казахстан.
Пункт 10. Республика Казахстан создает систему учета товаров, включенных в перечень, вывозимых в другие государства-члены. Система учета должна предусматривать соотнесение сведений о товарах, включенных в перечень и вывозимых в другие государства-члены, с информацией о товарах, в отношении которых ввозные таможенные пошлины уплачены по ставкам ЕТТ ЕАЭС,
- процитировал Барышев и подчеркнул, -
так вот, система учета должна предусматривать формирование и регистрацию в государственной базе данных Республики Казахстан товаросопроводительного документа, содержащего сведения о товарах, их количестве, сведения, указанные в пункте 9 настоящей статьи, сведения об уплате ввозных таможенных пошлин по ставке ЕТТ ЕАЭС. Наличие такого документа, зарегистрированного в системе учета, является условием вывоза соответствующих товаров в другие государства-члены. От себя добавлю, что именно товаросопроводительным документом является ЭСФ».
Он отметил, что Виртуальный склад и СНТ, пилот которых идёт на территории РК, «не имеют отношения к данному Протоколу и Решению, так как в указанных ранее Протоколе и Решении Прослеживаемость товаров нужна лишь по тем товарам, по которым были уплачены ставки ввозных пошлин в рамках ВТО ниже, чем принятые ставки в ЕАЭС». Между тем, сейчас бизнес в рамках ВС должен отражать данные по автомобилям, лекарственным средствам, строительным материалам, пылесосам, холодильникам и так далее, вне зависимости, завезены они или нет на территорию РК по пониженным ставкам.
«СНТ и Виртуальный склад нужно отменить», – заключил Максим Барышев
Председатель комитета малого и среднего бизнеса президиума НПП «Атамекен» Берик Заиров отметил, что с внедрением пилотного проекта нагрузка на бизнес увеличилась в среднем на 59%.
«Из учета расходов на программное обеспечение, на программистов, бухгалтеров, в общем расходы получаются около 241 млрд тенге за прошедший год. Проблем в программе очень много, поэтому мы считаем, что необходимо отменить СНТ и Виртуальный склад», - заявил он.
Вице-президент Ассоциации торговых предприятий Казахстана Жибек Ажибаева также обратила внимание на значительное увеличение нагрузки на предприятия с внедрением данных пилотных проектов. При этом, подчеркнула она, Министерство финансов и подведомственный ему Комитет государственных доходов никак не реагируют на обращения бизнеса.
«Когда появился пилотный проект, мы начали писать везде письма, только в 2021 году написали более 50 писем», - посетовала Ажибаева.
Исполнительный директор Ассоциации прямых продаж Казахстана Анастасия Калашникова напомнила, что Бурабайское соглашение принималось как механизм защиты от реэкспорта.
«Мы должны были защитить соседей от перетекания товаров, полученных по пониженным ставкам ВТО. Вместо этого, мы создали проблемы нашему бизнесу. Я считаю, что это подрыв вообще нашего бизнеса», - заявила она.
Представитель Молочного союза Казахстана Динмухамед Айсаутов подчеркнул, что при внедрении СНТ «совершенно не учитывались те бизнес-процессы, которые существуют в компаниях, поэтому фактически сейчас компании вынуждены перестраивать свои бизнес-процессы, чтобы соответствовать требованиям СНТ».
«В случае с молочниками ситуация еще хуже, потому что у нас скоропортящийся продукт. Требование подтверждения день в день вызывает огромные проблемы, особенно при большом количестве номенклатуры. Даже при условии дополнительного найма людей выпустить СНТ день в день - это огромная проблема. А возвратные СНТ - это еще та головная боль, потому что возвраты могут идти неделями. Поэтому логистически, и с точки зрения оформления - это всё какой-то гигантский кошмар», - считает он.
Подводя итог обсуждения, Рустам Журсунов подчеркнул, что бизнес-сообщество «не удовлетворяют полумеры», неудачный пилотный проект необходимо отменить в полном объеме.
«Не надо наши бизнес-процессы под себя подстраивать. У нас останавливается гражданский оборот, мы конкуренцию проигрываем, наша экономика проигрывает, - заявил он. - Прошло 7 лет - не полетел этот пилот. Мы выступаем за полную его отмену».
НПП "Атамекен" по итогу встречи просит заполнить опросник предпринимателей и бухгалтеров по ссылке https://uchet.kz/news/opros-predprinimateley-po-snt-i-virtualnomu-skladu/?lang=ru
