Учёт

Обеспечение сохранности товаров на СВХ и интеграция с ИС ОГД: проект

3454

Комитетом государственных доходов МФ РК разработан и вынесен на обсуждение проект приказа о внесении изменения в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 23 февраля 2018 года № 280 «О некоторых вопросах временных зон таможенного контроля, мест временного хранения и магазинов беспошлинной торговли», сообщает Учет.kz.

Обсуждение проекта приказа продлится до 02 апреля 2025 года. Свои комментарии и замечания можно оставлять на портале "Открытые НПА".

Целью Проекта является обеспечение владельцами складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов сохранности товаров, находящихся под таможенным контролем, а также обеспечение владельцами складов временного хранения технической возможности интеграции информационных систем владельцев складов временного хранения с информационными системами органов государственных доходов. Обеспечение сохранности товаров, находящихся под таможенным контролем.

Поправки разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 502 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан», с целью приведения обеспечение владельцами складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов сохранности товаров, находящихся под таможенным контролем, а также обеспечение владельцами складов временного хранения технической возможности интеграции информационных систем владельцев складов временного хранения с информационными системами органов государственных доходов.

Данным приказом в Требования к расположению (кроме свободного склада), обустройству и оборудованию сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок, предназначенных для использования или используемых в качестве склада временного хранения, таможенного склада открытого и закрытого типа, свободного склада, включая требования к ограждению и оснащению системой видеонаблюдения периметра территории свободного склада внесены следующие изменения:

   - в п. 4 Требований внесены поправки целью которых является обеспечение владельцами СВХ, таможенных складов, свободных складов сохранности товаров, находящихся под таможенным контролем а также в целях обеспечения владельцами СВХ технической возможности интеграции информационных систем владельцев СВХ с информационными системами органов государственных доходов;

   -  осуществление дистанционного мониторинга за товарами участников внешнеэкономической деятельности и исключения случаев кражи, порчи товаров участников внешнеэкономической деятельности;

   - увеличен срок хранения видеоматериалов до 6 (шесть) месяцев, так как срок исковой давности по привлечению к административной ответственности составляет 6 (шесть) месяцев;

   - система контроля и управления доступом (СКУД) исключит возможность несанкционированного доступа посторонних лиц на территорию складов временного хранения, что положительно повлияет на сохранность товаров;

   - 4 пункт Правил реализации товаров в магазинах беспошлинной торговли приведен в соответствие с нормой Закона РК «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции». 


Сравнительная таблица

Структурный элемент правового акта

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

1

2

3

4

     

 Требования к расположению (кроме свободного склада), обустройству и оборудованию сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок, предназначенных для использования или используемых в качестве склада временного хранения, таможенного склада открытого и закрытого типа, свободного склада, включая требования к ограждению и оснащению системой видеонаблюдения периметра территории свободного склада

1

      пункт 4

 

4. К расположению (кроме свободного склада), обустройству, оборудованию Складов предъявляются следующие требования:

      1) в зависимости от вида транспорта технически исправные подъездные пути;

      2) необходимые погрузочно-разгрузочные механизмы в соответствии с характером помещаемых грузов либо наличие договора с лицом, предоставляющим услуги, связанные с использованием погрузочно-разгрузочных механизмов;

      3) непрерывность ограждения по всему периметру Складов;

             4) контрольно-пропускные пункты;

             5) оснащение периметра средствами видеонаблюдения (кроме свободного склада, имеющего площадь свыше 10 (десяти) тысяч квадратных метров), при этом камеры наблюдения обладают функцией записи в круглосуточном режиме и позволяют осуществлять просмотр видеоинформации о происшедших событиях в течение 30 (тридцати) календарных дней;

             6) сертифицированное весовое оборудование, соответствующее характеру помещаемых товаров и транспортных средств, а в случае помещения газа в специальные хранилища – соответствующих приборов учета;

             7) возможность передачи в территориальные органы государственных доходов по областям, городам республиканского значения и столицы в электронном виде сведений, содержащихся в отчетности о товарах, находящихся на Складах, и получение в электронном виде сведений о выпуске товаров, находящихся на Складах.

             В случае использования части территории (помещения) таможенного склада открытого типа в качестве склада временного хранения, владелец таможенного склада обеспечивает наличие технически исправных подъездных путей к складу временного хранения, наличие мест для досмотра товаров, оснащение их электрическим освещением и оборудование средствами видеонаблюдения, функционирующими в круглосуточном режиме, предоставляющими возможность удаленного доступа органу государственных доходов к просмотру видеоинформации в режиме реального времени, накопления и осуществления просмотра видеоинформации в течение тридцати календарных дней.

4. К расположению (кроме свободного склада), обустройству, оборудованию Складов предъявляются следующие требования:

1) в зависимости от вида транспорта технически исправные подъездные пути;

2) необходимые погрузочно-разгрузочные механизмы в соответствии с характером помещаемых грузов либо наличие договора с лицом, предоставляющим услуги, связанные с использованием погрузочно-разгрузочных механизмов; 

3) территория имеет обозначение и огорожена по всему периметру и ограждение территории склада представляет собой непрерывную конструкцию из железобетона, бетона, кирпича, металлоконструкций либо из комбинации данных материалов и быть высотой не менее 2,2 метра (два метра двадцать сантиметров), за исключением случаев расположения склада внутри капитального здания (строения), обеспечивающего сохранность товаров;

4) контрольно-пропускные пункты;

5) оснащение периметра средствами видеонаблюдения (кроме свободного склада, имеющего площадь свыше 10 (десяти) тысяч квадратных метров), при этом камеры наблюдения обладают функцией записи в круглосуточном режиме и позволяют осуществлять просмотр видеоинформации о происшедших событиях в течение 6 (шести) месяцев;

При этом средства видеонаблюдения отвечают следующим требованиям:

открытый платформо-независимый API (анг. Application Programming Interface) для интеграции с внешними системами;

возможность подключения сторонних и разработки собственных видеоаналитических модулей (внешних плагинов) на основе свободно распространяемого (бесплатного) пакета SDK (анг. software development kit);

возможность подключения камер по протоколам ONVIF (анг. Open Network Video Interface Forum), PSIA (Physical Security Interoperability Alliance);

разрешающая способность – не менее 1920х1080 пикселей;

объектив: варифокальный, мегапиксельный;

стандарт сжатия – Н.264, MJPEG;

скорость преобразования видеосигнала – не менее 25 fps;

поддерживаемые сетевые протоколы – TCP/IP, UDP/IP (Unicast, Multicast, IGMP), RTSP/RTP, NTP, SNMP v2c/v3;

поддержка двойного потока (характеристики потоков настраиваются независимо);

поддержка протокола передачи данных ONVIF Onvif (анг. Open Network Video Interface Forum);

минимальная чувствительность – не более 0,02 (ноль целых две сотых) люмену на квадратный метр;

антивандальная защита;

6) сертифицированное весовое оборудование, соответствующее характеру помещаемых товаров и транспортных средств, а в случае помещения газа в специальные хранилища – соответствующих приборов учета;

7) возможность передачи в территориальные органы государственных доходов по областям, городам республиканского значения и столицы в электронном виде сведений, содержащихся в отчетности о товарах, находящихся на Складах, и получение в электронном виде сведений о выпуске товаров, находящихся на Складах.

В случае использования части территории (помещения) таможенного склада открытого типа в качестве склада временного хранения, владелец таможенного склада обеспечивает наличие технически исправных подъездных путей к складу временного хранения, наличие мест для досмотра товаров, оснащение их электрическим освещением и оборудование средствами видеонаблюдения, функционирующими в круглосуточном режиме, предоставляющими возможность удаленного доступа органу государственных доходов к просмотру видеоинформации в режиме реального времени, накопления и осуществления просмотра видеоинформации в течение тридцати календарных дней;

8) наличие интернет связи с пропускной способностью не менее 500 Мбит/с для осуществления интеграции с информационными системами органов государственных доходов;

9) соответствовать требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим и техническим нормам;

10) наличие системы контроля и управления доступом
(далее-СКУД) с применением биометрии Face-ID, предоставляющими возможность удаленного доступа органу государственных доходов к просмотру информации в режиме реального времени, накопления и осуществления просмотра информации о произошедших событиях в течение 6 (шести) месяцев»;     

Примечание:

Н.264 – лицензированный стандарт сжатия видео, предназначенный для достижения высокой степени сжатия видеопотока при сохранении высокого качества изображения;

MJPEG – покадровый метод видеосжатия, основной особенностью которого является сжатие каждого отдельного кадра видеопотока с помощью алгоритма сжатия изображения JPEG;

fps – количество кадров в секунду на экране монитора или телевизора;

TCP/IP – сетевая модель передачи данных, представленная в цифровом виде;

RTSP/RTP – прикладной протокол, предназначенный для использования в системах, работающих с мультимедийными данными;

ONVIF – стандартный протокол передачи данных системы безопасности;

IP66 – маршрутизированный сетевой протокол, основа стека протоколов TCP/IP;

лк – единица измерения освещенности (1 люкс = 1 люмену на квадратный метр).

       

Правила реализации товаров в магазинах беспошлинной торговли

6

пункт 4

 

4. Товары в МБТ реализуются с обязательным применением контрольно-кассовых машин в соответствии с пунктом 1 статьи 166 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее – Налоговый кодекс), а также с соблюдением требований по выписке счета-фактуры и передаче его покупателю товаров в соответствии со статьями 412, 413 Налогового кодекса.

4. Товары в МБТ реализуются с соблюдением:

1) пункта 1 статьи 166 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее – Налоговый кодекс), с обязательным применением контрольно-кассовых машин;

2) требований по выписке счета-фактуры и передаче его покупателю товаров в соответствии со статьями 412 и 413 Налогового кодекса;

3) минимальных розничных цен в магазинах беспошлинной торговли.