Участниками проекта будут:
1) налогоплательщики, являющиеся участниками пилотного проекта, утвержденного приказом Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра финансов Республики Казахстан от 3 октября 2019 года №1084 «Об утверждении Правил и сроков реализации пилотного проекта по совершенствованию администрирования налога на добавленную стоимость на основании информационной системы электронных счетов-фактур с применением системы управления рисками» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 19445) (далее –Пилотный проект по ограничению выписки ЭСФ), к которым применено ограничение выписки ЭСФ (далее – Поставщики);
2) налогоплательщики, за исключением подлежащих мониторингу крупных налогоплательщиков, получившие товары, работы и услуги от налогоплательщиков, указанных в подпункте 1) настоящего пункта, к которым применено ограничение выписки ЭСФ (далее – Покупатели);
3) орган государственных доходов.
КГД МФ РК будет формировать перечень налогоплательщиков, подлежащих дистанционному мониторингу, и публиковать его на официальном сайте http://kgd.gov.kz в рубрике ИС ЭСФ не позднее 5 числа каждого месяца.
Пилотный проект проводится органом государственных доходов по истечении 30 (тридцати) рабочих дней после представления налоговой отчетности за истекшие налоговые периоды.
Дистанционный мониторинг проводится органами государственных доходов за налоговые периоды, по которым Покупателем представлены декларации по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС), в пределах срока исковой давности.
Комитет направляет списки Покупателей в территориальные департаменты государственных доходов для формирования Извещений.
О невозможности фактической поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг свидетельствует наличие одного или нескольких обстоятельств:
1) отсутствие возможности у Поставщика для осуществления хозяйственных операций с учетом времени, места нахождения имущества, товаров и (или) объема материальных и трудовых ресурсов (основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств и иных ресурсов) экономически необходимых для производства и (или) поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг Поставщиком, в том числе:
- не подтверждение Поставщиком факта приобретения товаров, работ и услуг по причине непредставления документов, удостоверяющих взаиморасчеты согласно Пилотному проекту по ограничению выписки ЭСФ;
- Поставщиком, не подтвержден факт передачи товаров, а также выполнения работ и услуг в адрес Покупателя согласно пилотному проекту по ограничению выписки ЭСФ;
2) отсутствие волеизъявления лица, указанного в учредительных документах к созданию, регистрации, перерегистрации юридического лица Поставщика;
3) руководитель или учредитель Поставщика, признан судом недееспособным;
4) наличие факта привлечения Поставщика к административной ответственности по статье 280 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» или зарегистрированного досудебного расследования по статье 216 Уголовного кодекса Республики Казахстан.
Территориальные департаменты государственных доходов в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем получения списков с Комитета, направляют Покупателям Извещение с указанием ЭСФ, по которым установлен высокий риск выписки ЭСФ без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров. извещение подписывается руководителем (заместителем руководителя) территориальных департаментов государственных доходов.
Извещение направляется за прошедшие налоговые периоды, определяемые в соответствии со статьей 423 Налогового кодекса, по истечении 30 (тридцати) календарных дней со дня применения ограничения выписки ЭСФ в отношении Поставщика.
На период обжалования ограничения выписки ЭСФ, предусмотренного приказом пилотного проекта по ограничению выписки ЭСФ, в вышестоящий орган или в суд Поставщиком, действие извещения приостанавливается в порядке, предусмотренном Административным процедурно-процессуальным Кодексом Республики Казахстан.
Планируется, что приказ будет введен в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования и будет действовать по 31 декабря 2021 года.
