Согласно данным правовой статистики за 2021 год, в Едином реестре досудебных расследований по правонарушениям в сфере экономической деятельности зарегистрировано и расследовалось 1707 уголовных дел, 444 дела из них прекращено по реабилитирующим основаниям. В 115 случаях досудебное расследование длилось более 6 месяцев. Данная статистика свидетельствует о том, что почти 40% уголовных дел, возбужденных по экономическим преступлениям, прекращается, а 26% вовсе было возбуждено необоснованно, сообщает Учет.kz.
В связи с этим в настоящее время Национальная палата совместно с Генеральной прокуратурой ведет работу по созданию экосистемы защиты бизнеса. Экосистема защиты предусматривает рассмотрение обращений предпринимателей посредством работы апелляционных комиссий. Комиссия создана при министерствах Республики Казахстан.
«Субъекты бизнеса, не согласные с действиями государственных органов, могут обращаться напрямую с жалобой в рабочий орган апелляционной или согласительной комиссии. Например, по незаконным проверкам СЭС можно обратиться в Комитет санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения РК, по вопросам налоговых и таможенных проверок - в Министерство финансов РК, по актам о результатах проверки в области охраны окружающей среды - в Минэкологии, по проверкам в сфере медуслуг, лекарственных средств и медизделий - в Комитет медицинского и фармацевтического контроля», – отмечает Нацпалата.
За 2021 год по ч. 3 ст. 189 УК РК «Присвоение или растрата вверенного чужого имущества» зарегистрировано всего 2342 правонарушения, из них в отношении должностных лиц ТОО и АО – 119. Однако статистика по субъектам бизнеса может быть необъективной, так как в системе правовой статистики не имеется специального учета данного критерия.
.jpeg)
В этой связи НПП предлагает внедрить в 36-й реквизит карточки в Едином реестре досудебных расследований дополнительную строку после строки, учитывающей, кем был причинен ущерб, которая будет отражать сведения о том, что ущерб причинен юридическим лицом. Это позволит объективно оценить масштабы вмешательства и реального давления, оказываемого правоохранительными органами на субъекты бизнеса.
Кроме того, наряду с исследованием причин и условий вмешательства правоохранительных органов в деятельность субъекта бизнеса предлагается изучить последствия для бизнеса. Этот вопрос важен для обобщения урона, причиняемого бизнесу органами уголовного преследования путем необоснованного либо преждевременного вовлечения их в орбиту уголовного преследования.
В экосистему защиты бизнеса будут привлечены адвокатское и юридическое сообщества. Планируется совместная работа по обобщению правоприменительной практики. Итоги работы будут ежеквартально обсуждаться на площадках акиматов с участием предпринимательского сообщества, Прокуратуры, Департамента государственных доходов, Комитета санитарно-эпидемиологического контроля.
