Контроль в туризме передают акиматам

Совместным приказом Министра туризма и спорта Республики Казахстан от 12 марта 2026 года № 42 и и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 13 марта 2026 года № 16 внесены изменения в Критерии оценки степени риска и проверочных листов за соблюдением законодательства Республики Казахстан о туристской деятельности, сообщает Uchet.kz.

Совместный приказ вводится в действие с 31 марта 2026 года, за исключением некоторых положений, которые вводятся в действие с 12 июля 2026 года.

Изменения затрагивают как понятийный аппарат, так и сам механизм формирования и применения системы управления рисками при государственном контроле.

Так, уточнен ряд базовых определений. В частности, расширено понятие риска - теперь оно напрямую связано не только с имущественными интересами, но и с возможным причинением вреда жизни и здоровью граждан. Аналогично скорректировано содержание проверочных листов: акцент сделан на предотвращении угрозы не только государству и бизнесу, но и физическим лицам.

Отдельные изменения внесены в описание грубых нарушений. Уточнено, что к ним относится отсутствие банковской гарантии туроператора именно в сфере выездного туризма, а также ряд обязательных документов, подтверждающих защиту прав туристов.

Ключевое нововведение - перераспределение полномочий. Если ранее формирование критериев оценки степени риска и проведение анализа осуществлял уполномоченный орган в сфере туризма, то теперь эти функции переданы на уровень местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы.

Соответственно, именно акиматы будут:

формировать критерии оценки риска;
распределять субъекты контроля по степеням риска;
принимать решения о проведении проверок и профилактического контроля.

При этом сам подход к оценке риска сохранен. Он по-прежнему осуществляется в два этапа:

сначала по объективным критериям;
затем по субъективным показателям деятельности конкретного субъекта.

В зависимости от итогового балла субъекты распределяются на три категории риска:

высокий;
средний;
низкий.

Как и ранее, от степени риска зависит формат контроля: для субъектов с высоким и средним уровнем предусмотрены проверки с посещением, тогда как для низкого риска - в основном дистанционный контроль.

Отдельно закреплено, что субъекты, полностью устранившие ранее выявленные нарушения, не подлежат включению в планы проверок на следующий период.

В части цифровизации уточнено, что система оценки и управления рисками должна функционировать на базе цифровых решений. При их отсутствии установлено ограничение: проверки с посещением могут охватывать не более 5% субъектов в соответствующей сфере.

Кроме того, детализирован порядок расчета показателя риска. Он формируется автоматически путем суммирования:

показателя нарушений по итогам предыдущих проверок;
показателя по субъективным критериям

с последующей нормализацией результата по шкале от 0 до 100 баллов.

Для получения подробной информации обо всех изменениях в трудовом законодательстве, налоговых изменениях и отчетности подпишитесь на Uchet.kz и получайте важные обновления первыми!