Проблема появилась в 2018 году после ввода в эксплуатацию энергопроизводящих организаций, которые используют возобновляемые источники электроэнергии, а в качестве оборудования - ветровые турбины и солнечные панели. После чего налоговые органы поставили под сомнение классификацию генерирующего оборудования.
«Энергопроизводящие организации всегда классифицировали как оборудование для выработки и преобразования электрической энергии, но не сооружения. Соответственно, начисления налога на имущество ранее не было. Несмотря на регулярные встречи с госорганами, налоговые органы настаивают на позиции, что генерирующее оборудование - это сооружение», - говорит эксперт департамента базовых отраслей НПП РК «Атамекен» Айгуль Искалиева.
Согласно действующему законодательству в сфере архитектурно-градостроительной деятельности к сооружениям относятся инженерно-строительные объекты, кроме зданий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда.
В классификаторе есть класс «машины и оборудование», который включает устройства, в том числе смонтированные/установленные в/на зданиях и сооружениях, преобразующие энергию, материалы и информацию.
«Таким образом, законодатель говорит о том, что оборудование для выработки и преобразования электрической энергии - это не сооружение. Трактование налоговыми органами норм действующего законодательства, связанных с классификацией основных фондов, не должно быть в угоду амбициям или общим тенденциям, связанным с пополнением бюджета», - считает председатель ОЮЛ «Казахстанская электроэнергетическая ассоциация» Талгат Темирханов.
Требования налоговых органов могут привести к банкротству, росту тарифов на электрическую и тепловую энергии, считают эксперты отрасли. В настоящее время госорганы готовят заключение по вопросу отнесения объектов для выработки и преобразования энергии электростанций к оборудованию или сооружениям.
