В соответствии с Концепцией правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года № 858, разработан Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам труда» (далее – Закон).
30 апреля т.г. Закон одобрен в двух чтениях Сената Парламента РК и 4 мая т.г. подписан Президентом Республики Казахстан.
Данный Закон охватывает вопросы трудовых отношений, социального партнерства, безопасности и охраны труда.
В сфере трудовых отношений:
1) закрепляются обязанности и права работодателя по предоставлению и получению сведений о трудовом договоре из единой системы учета трудовых договоров;
2) включаются в административное законодательство основания для привлечения к ответственности работодателей за допущение фактов дискриминации в сфере труда;
3) устанавливаются права работника на достойные условия труда и быта с целью недопущения фактов дискриминации при осуществлении трудовой деятельности;
4) закрепляются обязанности работодателя по сохранению за гражданами места работы, а также по предоставлению им отпуска без сохранения заработной платы на период прохождения срочной воинской службы;
5) вводится режим неполного рабочего времени для работников, осуществляющих уход за больным членом семьи, в соответствии с медицинским заключением;
6) исключается порядок расторжения трудового договора по соглашению сторон, когда по соглашению с работником в трудовом договоре может быть предусмотрено право работодателя на расторжение трудового договора без соблюдения требований, установленных пунктом 2 статьи 50 Кодекса (п.3 ст.50 ТК РК) и так далее.
В сфере социального партнерства.
1) исключается обязательное членство профсоюзов (ассоциированность) в вышестоящие профсоюзные объединения (ст. 12, 13, 14 Закона Республики Казахстан «О профсоюзах»), что позволит не ограничивать право профсоюзов к свободе объединения;
2) упрощаются условия для подтверждения статуса профсоюзов в качестве республиканских, отраслевых, региональных объединений профсоюзов при их государственной регистрации;
3) увеличиваются сроки для подтверждения статуса объединений профсоюзов при их регистрации в органах юстиции от 6 месяцев до 1 года;
4) вводится возможность приостановления деятельности профсоюзов от 3 до 6 месяцев (вместо «ликвидации» вводится «приостановление» с возможностью восстановления деятельности в случае неисполнения требований по подтверждению статуса профсоюзов в течение 1 года после регистрации);
5) закрепляются полномочия представителей работодателей в системе социального партнерства.
В сфере регулирования безопасности и охраны труда.
1) предусматривается создание системы управления охраной труда на предприятии;
2) закрепляются обязанности работодателя по внедрению системы управления охраной труда и осуществлению контроля за ее функционированием;
3) закрепляются обязанности работодателя по оценке и управлению профессиональными рисками в организации;
4) предусматривается координация генеральной подрядной организацией работ по соблюдению требований безопасности и охраны труда подрядными и субподрядными организациями.
5) внедряется электронный механизм передачи сведений для декларирования посредством использования Единой информационной системы социально-трудовой сферы (ЕИС СТС) и так далее.
Принятие Закона приведет к:
- созданию достойных условий труда и быта работникам;
- установлению соответствующих прав и обязанностей субъектов трудовых отношений в области безопасности и охраны труда работников;
- совершенствованию системы контроля за соблюдением трудового законодательства;
- расширению внедрения цифровизации в сфере социально-трудовых отношений;
- исключению возможности неоднозначной трактовки норм трудового законодательства.
