«С этого года будем планировать переход от «строительства квадратных метров» к формированию комфортной среды проживания путем создания компактной и разнообразной застройки за счет эффективного использования земельных ресурсов, развития улично-дорожной сети и повышения качества общественных пространств. Основными подходами решения жилищных вопросов граждан станут новые механизмы государственной поддержки через субсидии, жилищные выплаты на аренду жилья, приобретение готового жилья у застройщиков, реновация «старых кварталов», завершение проблемных объектов. С учетом этого, предлагаем на этот год определить такой же годовой объем ввода жилья - 17 млн кв.метров», - заявил министр.
Он отметил, что в настоящее время в строительной отрасли действует 46476 предприятий (в том числе в производстве строительных материалов – 2 472 предприятий), занятых - 641 тыс. работников и специалистов. Министр заверил, что будет продолжена политика по сохранению и увеличению рабочих мест.
«Кроме этого, основными целями нашего Министерства будут обеспечение доступности жилья, недопущение удорожания его стоимости и повышение качества жизни населения», - заявил Ускенбаев.
Сдержать рост цен на жилье и стройматериалы, по мнению министра, помогут три направления:
- цифровизация строительной отрасли;
- совершенствование системы ценообразования и усиление контроля в строительстве;
- развитие производства строительных материалов.
«По цифровизации строительной отрасли внедряется система - Государственный банк информационных моделей, которая позволяет в онлайн-формате моделировать строительные объекты, в том числе с применением технологий информационного моделирования (BIM-технологии). В свою очередь, система «Е-Құрылыс» позволяет контролировать в онлайн-режиме процесс строительства на всех этапах от рытья котлована до ввода в эксплуатацию. Для учета договоров долевого участия внедрен «Казреестр». Он минимизирует риски покупки жилья по долевому строительству от недобросовестных застройщиков. На онлайн-платформе – Маркетплейс компании могут напрямую без посредников покупать у производителей стройматериалы. Платформа «Е-Шаңырақ» является единой системой субъектов ЖКХ и обеспечит прозрачность управления жилищным фондом, мониторинг и анализ сферы ЖКХ. В целом принимаемые меры по цифровизации отрасли снизят бюрократию и упростят процедуры в строительстве», - объяснил министр.
Для исключения завышения стоимости одних и тех же объектов с участием инвестиций государственного и квазигосударственного секторов «установлены предельные лимиты затрат на строительство с внедрением онлайн-калькулятора на портале Гоэскспертизы». При этом разрабатываются единичные сметные цены, справочники сметных цен (взамен прайс-листов).
«Это исключит колебания стоимости строительства одних и тех же объектов по регионам, а также завышение сметной стоимости проектов на этапах проектирования и экспертизы проектно-сметной документации», - отметил Ускенбаев.
Министр напомнил, что по действующему законодательству проверки органов государственно-архитектурного контроля невозможны без наличия жалоб (на этапе строительства низка вероятность поступления жалоб), и ГАСК не участвует в приемке объектов в эксплуатацию. Поэтому «наблюдается явное пренебрежение застройщиками ослабленного контроля, и объекты принимаются со строительными недоделками».
Для усиления государственного контроля разработан законопроект, содержащий безотлагательные меры, такие как:
- внедрение градостроительной экспертизы в целях исключения некачественного планирования застройки территории;
- внедрение планового контроля объектов на всех этапах строительства (начиная с рытья котлована до благоустроительных работ);
- участие ГАСК в приемке объектов в эксплуатацию;
- создание независимой государственной лабораторной службы для проведения лабораторного и технического обследования используемых материалов и качества выполненных работ.
Министерством также разработана первая редакция Стандартов качественного планирования территории городов и направлена на согласование в госорганы и организации. Предполагается, что они будут утверждены в июне 2022 года. Министр отметил, что новые стандарты «станут простым и наглядным пособием проектирования компактной застройки с учетом формирования привлекательных и комфортных общественных пространств, развития пешеходной и велосипедной инфраструктуры».
«С учетом этих стандартов акиматам необходимо выработать комплексный подход поэтапной реконструкции инженерной инфраструктуры, жилищного фонда и благоустройства, разработав и утвердив поквартальные/порайонные планы с финансированием из различных источников (местного и республиканского бюджетов, займов, частных инвестиций). На сегодня мы планируем начать реализацию пилотных проектов Концепции развития городской инфраструктуры крупных населенных пунктов страны», - подчеркнул Ускенбаев.
