Приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 20 декабря 2024 года № 829/НҚ внесены изменения в приказ Министра оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 28 марта 2018 года № 53/НҚ «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности, а также критериев по включению программного обеспечения и продукции электронной промышленности в реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности», сообщает Учет.kz.
Приказ вводится в действие с 07 января 2025 года.
Данным приказом Правила формирования и ведения реестра доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности, а также критерии по включению программного обеспечения и продукции электронной промышленности в реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности изложены в новой редакции.
Правила формирования и ведения реестра доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности, а также критерии по включению программного обеспечения и продукции электронной промышленности в реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности
Правила формирования и ведения реестра доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности, а также критерии по включению программного обеспечения и продукции электронной промышленности в реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 7) статьи 7-6 Закона Республики Казахстан «Об информатизации» (далее – Закон) и определяют порядок формирования, ведения реестра доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности, а также критерии по включению программного обеспечения и продукции электронной промышленности в реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности.
В Правилах применяются следующие понятия:
- реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности (далее – Реестр) – перечень программного обеспечения и продукции электронной промышленности, соответствующих требованиям информационной безопасности, созданный для целей обеспечения обороны страны и безопасности государства;
- единый номенклатурный справочник, товаров, работ и услуг (далее - ЕНС ТРУ) - классификатор товаров, работ и услуг применяемый во всех регулируемых закупках Республики Казахстан для планирования, учета и анализа закупочных процессов.
Включение в реестр классифицируется по виду и назначению в соответствии с Правилами классификации объектов информатизации, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 января 2016 года № 135.
Порядок формирования и ведения Реестра доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности
Формирование Реестра осуществляется путем оказания государственной услуги «Включение (исключение) программного обеспечения и продукции электронной промышленности в (из) Реестр(а) доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности, а также внесение изменений (дополнений) в сведения о них» (далее – государственная услуга).
Включению в Реестр подлежит программное обеспечение в случае его соответствия следующим критериям:
1) соответствие программного обеспечения установленным требованиям информационной безопасности;
2) исключительные имущественные права на программное обеспечение принадлежат услугополучателю, действуют на всей территории Республики Казахстан и на весь срок действия исключительного права;
3) наличие индустриального сертификата с указанием доли локализации не менее 80%;
4) обеспеченность программного обеспечения службой технической поддержки, размещенной на территории Республики Казахстан;
5) соответствие программного обеспечения заявленным функциональным и эксплуатационным характеристикам;
6) соответствие программного обеспечения заявленным кодам ЕНС ТРУ и категории согласно Правилам классификации;
7) заявленное программное обеспечение является самостоятельным.
В случае, если заявляемое к включению в Реестр программное обеспечение не является самостоятельной программой, его включение в Реестр допускается в случае наличия в Реестре программного обеспечения, необходимого для функционирования заявляемого к включению в Реестр программного обеспечения.
Включению в Реестр подлежит продукции электронной промышленности в случае ее соответствия следующим критериям:
1) соответствие программного обеспечения входящего в состав продукции электронной промышленности установленным требованиям информационной безопасности либо наличие решения от уполномоченного органа в сфере обеспечения информационной безопасности о невозможности проведения испытания программного обеспечения.
2) наличие права на использование программного обеспечения входящего в состав продукции электронной промышленности на весь срок действия права;
3) обеспеченность продукции электронной промышленности сервисным центром, размещенным на территории Республики Казахстан;
4) наличие индустриального сертификата с указанием доли локализации не менее 30%;
5) соответствие продукции электронной промышленности заявленным техническим и эксплуатационным характеристикам;
6) соответствие продукции электронной промышленности заявленной категории Правил классификации и коду ЕНС ТРУ.
Ведение реестра осуществляется по форме, согласно приложению 1 настоящих Правил.
Реестр, а также изменения и дополнения в Реестр направляются оператору информационной системы электронных закупок в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней и подлежат опубликованию на официальном интернет-ресурсе услугодателя в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней после принятия соответствующего решения.
Услугополучатель не позднее 30 (тридцати) календарных дней до дня истечения сроков действия документов направляет в уполномоченный орган заявление о внесении изменений и (или) дополнений в реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам с представлением актуализированных версий документов.
В целях проверки актуальности сведений, содержащихся в Реестре, уполномоченный орган проводит мониторинг сведений действительности документов, содержащихся в Реестре.
При выявлении уполномоченным органом в рамках мониторинга Реестра фактов предоставления недостоверных сведений, недостоверных документов, документов, имеющих истекший срок действия, и (или) утраты соответствия критериям по включению программного обеспечения и продукции электронной промышленности в Реестр, установленным настоящими Правилами, уполномоченный орган осуществляет исключение программного обеспечения или продукции электронной промышленности из Реестра.
Принятие решения о включении (исключении) программного обеспечения и продукции электронной промышленности в (из) реестр(а) доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности, а также внесении изменений (дополнений) в сведения о них, осуществляется уполномоченным органом с учетом рекомендаций комиссии.
Порядок формирования и функционирования комиссии определяется положением, утверждаемым уполномоченным органом.
Порядок оказания государственной услуги
Государственная услуга «Включение (исключение) программного обеспечения и продукции электронной промышленности в (из) реестр(а) доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности, а также внесение изменений (дополнений) в сведения о них» (далее – государственная услуга) оказывается услугодателем.
Услугодателем является уполномоченный орган.
Перечень основных требований к оказанию государственной услуги, включающий характеристики процесса, форму, содержание и результат оказания, а также иные сведения с учетом особенностей предоставления государственной услуги (далее - Перечень), приведен в приложении 2 к настоящим Правилам.
Для получения государственной услуги услугополучатель направляет через веб-порталы «электронного правительства» www.egov.kz или www.elicense.kz (далее – портал) заявление для получения государственной услуги по формам с приложением документов, определенных Перечнем.
При подаче документов через портал в «личный кабинет» направляется статус уведомления о принятии заявления для получения государственной услуги.
Структурное подразделение услугодателя, ответственное за прием документов, в течение 3 (трех) дней после поступления заявления и документов осуществляет их прием, регистрацию (при обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно Трудовому кодексу Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года, прием и регистрация заявлений осуществляется следующим рабочим днем) и передает на исполнение ответственному структурному подразделению.
Услугодатель в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения документов услугополучателя проверяет полноту представленных документов.
В случае представления услугополучателем неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному приложением 2 настоящих Правил, определяющих порядок оказания государственной услуги, и (или) документов с истекшим сроком действия, услугодатель отказывает в приеме заявления.
При представлении услугополучателем полного пакета документов услугодатель направляет его на рассмотрение комиссии для дачи рекомендаций о включении (исключении) программного обеспечения и продукции электронной промышленности в (из) реестр(а) либо о внесении изменений (дополнений) в сведения, содержащиеся в реестре.
Соответствие критериям по включению программного обеспечения и продукции электронной промышленности в реестр, а также внесению изменений (дополнений) в сведения, содержащиеся в реестре, устанавливается услугодателем посредством изучения представленных услугополучателем документов.
Заявления, не соответствующие критериями, установленным в настоящих Правилах, подлежат отклонению услугодателем.
В случае необходимости уточнения положений, представленных услугополучателем, документов услугодатель может инициировать заслушивание услугополучателя.
Уведомление о заслушивании направляется не менее чем за 2 рабочих дня до завершения срока оказания государственной услуги.
Результат оказания государственной услуги направляется услугополучателю на портал в «личный кабинет» в виде электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью руководителя услугодателя либо его заместителя.
Общий срок рассмотрения документов и выдачи результатов оказания государственной услуги со дня приема и регистрации пакета документов услугодателем составляет 14 рабочих дней.
Информация о программном обеспечении или продукции электронной промышленности вносится в реестр по результатам оказания государственной услуги.
Услугодатель обеспечивает внесение данных в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг о стадии оказания государственной услуги в порядке, установленном приказом исполняющего обязанности Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 14 июня 2013 года № 452 «Об утверждении Правил внесения данных в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг о стадии оказания государственной услуги».
При внесении изменений и (или) дополнений в Правила услугодатель направляет оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства», в Единый контакт-центр информацию о таких изменениях и (или) дополнениях в течение 3 (три) рабочих дней.
Порядок обжалования решений, действий (бездействия) услугодателей и (или) должностных лиц по вопросам оказания государственной услуги
Рассмотрение жалобы по вопросам оказания государственных услуг производится вышестоящим административным органом, должностным лицом, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг (далее – орган, рассматривающий жалобу).
Жалоба подается услугодателю, должностному лицу, чьи административный акт, административное действие (бездействие) обжалуются.
Услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, не позднее 3 (три) рабочих дней со дня поступления жалобы направляют ее и административное дело в орган, рассматривающий жалобу.
При этом услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, вправе не направлять жалобу в орган, рассматривающий жалобу, если он в течение 3 (три) рабочих дней примет благоприятное решение, совершит административное действие, полностью удовлетворяющее требованиям, указанным в жалобе.
Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона о государственных услугах подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.
Если иное не предусмотрено Законом о государственных услугах, обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке. В случае, если законом предусмотрена возможность обращения в суд без необходимости обжалования в вышестоящем органе, административный орган, должностное лицо, административный акт, административное действие (бездействие) которых оспариваются, наряду с отзывом представляют в суд мотивированную позицию руководителя вышестоящего административного органа, должностного лица в соответствии с пунктом 5 статьи 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.
Переходные положения
По программному обеспечению и продукции электронной промышленности, включенным в Реестр до введения в действие настоящих Правил, услугополучатели обеспечивают актуализацию сведений и пакета документов, подтверждающих соответствие программного обеспечения и продукции электронной промышленности критериям, установленным настоящими Правилами путем инициации внесения изменений и (или) дополнений в Реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности в течение 45 календарных дней со дня введения в действие настоящих Правил.
В случае, если услугополучатель в течении срока не осуществит актуализацию сведений и документов, подтверждающих соответствие программного обеспечения и продукции электронной промышленности критериям, установленным настоящими Правилами, то программное обеспечение и продукция электронной промышленности признаются утратившими соответствие критериям по включению программного обеспечения и продукции электронной промышленности в Реестр.
