Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 23 апреля 2021 года № 385 утверждены Правила проведения экспертиз, за исключением таможенной экспертизы, назначаемой органом государственных доходов, для решения задач, возложенных на уполномоченный орган, сообщает Учет.kz
Приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования (опубликован 29 апреля 2021 года).
Правила определяют порядок проведения экспертиз, не предусмотренных главой 54 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан», специализированным государственным учреждением (СГУ) — подразделением органа государственных доходов.
Проба — часть товара, характеризирующая состав и свойства всего объема представляемого и исследуемого товара, отбор которой проводится в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.
Образец — единица товара, соответствующая структуре, составу и свойствам всей партии товара, либо единичный объект (товар — при отсутствии партии товара), отбор которых проводится в целях дальнейшего исследования.
Должностное лицо органов государственных доходов производит отбор проб и (или) образцов товаров в минимальных количествах, обеспечивающих возможность их исследования согласно Межгосударственному стандарту, введенному в действие приказом Комитета технического регулирования и метрологии Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан от 25 октября 2013 года № 504-од в качестве национального стандарта Республики Казахстан с 1 июля 2014 года, предусматривающей нормы отбора проб и (или) образцов товаров.
Экспертиза проводится по письму-обращению органа государственных доходов с указанием оснований для проведения экспертиз и вопросов, поставленных перед специалистом (экспертом) СГУ.
Экспертиза, за исключением таможенной экспертизы, назначается при осуществлении налогового и экспортного контроля.
Специализированное подразделение органа государственных доходов, уполномоченное на проведение экспертизы, проводит товароведческую, материаловедческую, технологическую, криминалистическую и химическую экспертизы.
В зависимости от числа привлекаемых специалистов назначают единоличную, комиссионную или комплексную экспертизы.
- Единоличная экспертиза проводится специалистом единолично.
- Комиссионная экспертиза проводится комиссией специалистов (экспертов) одной специальности. При разногласиях между специалистами каждый из них или часть экспертов представляет отдельное заключение специалиста.
- Комплексная экспертиза проводится комиссией специалистов (экспертов) в случаях, когда для установления обстоятельств, имеющих значение для дела, необходимы исследования на основе использования знаний различных специальностей в пределах компетенции специалистов. Каждый специалист подписывает ту часть заключения специалиста, по которой проводил экспертизу.
Экспертиза проводится в течение 20 рабочих дней со дня принятия специалистом объектов исследования для проведения экспертизы.
СГУ не позднее 3 рабочих дней со дня поступления письма-обращения принимает решение о проведении экспертизы или отказе в ее проведении.
В случае отказа в проведении экспертизы СГУ в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения об отказе в проведении экспертизы уведомляет орган государственных доходов, направивший письмо-обращение, об отказе проведения экспертизы с указанием причин.
Сроки экспертизы приостанавливаются в случае направления в орган государственных доходов запроса:
- о представлении дополнительной информации, документов и материалов, проб или образцов товаров.
Срок проведения экспертизы приостанавливается до получения дополнительной информации, документов и материалов, проб или образцов товаров.
Если запрашиваемые документы и материалы, пробы или образцы товаров не предоставляются специалисту в течение 30 календарных дней, то оформляется мотивированный отказ в проведении экспертизы;
-
для получения разрешения на существенное повреждение или уничтожение в ходе проведения исследований или испытаний представленных на экспертизу товаров, документов и материалов, проб и (или) образцов.
СГУ в течение 3 рабочих дней со дня приостановления экспертизы направляет в орган государственных доходов, направивший письмо-обращение, запрос для получения разрешения на существенное повреждение или уничтожение в ходе проведения исследований или испытаний, представленных на экспертизу товаров, документов и материалов, проб и (или) образцов.
Орган государственных доходов, направивший письмо-обращение, в течение 3 рабочих дней со дня получения запроса на существенное повреждение или уничтожение в ходе проведения исследований или испытании представленных на экспертизу товаров, документов и материалов, проб или образцов товаров, направляет ответ в СГУ.
Срок проведения экспертизы приостанавливается с письменного разрешения руководителя СГУ или лица, его замещающего в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов и материалов, проб или образцов товаров, поступивших на экспертизу.
СГУ в течение 1 рабочего дня со дня поступления письма-обращения от органа государственных доходов, уведомляет о приостановлении сроков проведения экспертизы с указанием причин.
При проведении 2 и более объектов исследования, требующего применения сравнительных (сопоставительных) методов исследования и использования различных научно-технических средств, являющегося длительным по времени, срок экспертизы продлевается с письменного разрешения руководителя СГУ или лица, его замещающего, с указанием причин такого продления на срок не более 10 рабочих дней.
По результатам экспертизы специалист составляет Заключение в 2 экземплярах.
Если Заключение специалиста (эксперта) сопровождается документами и материалами, которые иллюстрируют ход исследования и (или) испытания и содержат сведения о полученных результатах, то такие документы и материалы прилагаются к Заключению специалиста (эксперта) и служат его составной частью.
Документы и материалы подписываются специалистом (экспертом) и заверяются печатью СГУ.
В случае невозможности предоставления ответов на один и (или) (несколько) вопросов, поставленных на разрешение специалиста (эксперта), СГУ в течение 3 рабочих дней с момента получения специалистом (экспертом) письма-обращения представляет в орган государственных доходов мотивированное обоснование.
В проведении экспертизы отказывается по следующим основаниям:
- наличие на объектах исследования повреждения, порчи либо частичной утраты, а также нарушение упаковки пробы и (или) образца, произведенных при доставке (транспортировке);
- при выходе из строя специального оборудования, необходимого для проведения экспертизы и (или) временном отсутствии специалиста (эксперта) требуемой квалификации;
- отсутствие или недостаточность проб и (или) образцов товаров для проведения экспертизы;
- запрет органа государственных доходов, направившее письмо-обращение на частичное или полное уничтожение, разрушение объектов исследования в ходе проведения экспертизы с использованием методов исследования, разрушающих объекты исследования.
